9月1日起 廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會 第三次會議5月31日通過的 《廣東省職業(yè)教育條例》 正式開始實施 下面通過“十問《條例》”解答焦點問題 《條例》第十條和第二十三條規(guī)定,中等職業(yè)學校采取注冊入學制度;高等職業(yè)學校教育包括專科、本科和研究生層次教育,主要采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能考察相結(jié)合的考試入學制度。中職畢業(yè)生可以報讀高等職業(yè)學校和本科高校,高等職業(yè)學校畢業(yè)生可以報讀本科層次學歷教育,完成本科層次職業(yè)教育的學生也可以報讀專業(yè)學位研究生。 《條例》第十二條和第十七條規(guī)定,技工學校分為技師學院、高級技工學校和普通技工學校。技師學院重點培養(yǎng)高級工以上技能人才;高級技工學校重點培養(yǎng)中級工、高級工;普通技工學校重點培養(yǎng)中級工。 符合條件的技師學院,在按照高等學校設置制度規(guī)定審批后,可以納入高等學校序列。 《條例》第二十八條規(guī)定,職業(yè)學校的學生,按照專業(yè)教學標準完成課程學習任務,經(jīng)學??己撕细竦模梢垣@得相應的學歷或者學位證書。 根據(jù)《中華人民共和國學位條例》,對于符合條件的本科畢業(yè)生,授予學士學位;對于符合條件的研究生,授予碩士學位。 《條例》從三個方面支持職業(yè)學校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè):一是鼓勵職業(yè)學校建立學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系,《條例》第二十四條規(guī)定,職業(yè)學??梢栽谡n程研發(fā)、學時學分、師資保障、場地建設、專利保護、資金支持、獎勵措施等方面創(chuàng)造條件,鼓勵學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。二是實行彈性學制,允許學生分階段完成學業(yè),《條例》第二十六條第一款規(guī)定,實行學分制的職業(yè)學校,應當允許學生在保證完成教學總學時和修滿總學分并符合規(guī)定標準的前提下,適當縮短或者延長修業(yè)年限。三是鼓勵學生科技創(chuàng)新,《條例》第二十六條第三款規(guī)定,學生的科技發(fā)明創(chuàng)造、競賽活動成績,以及被社會有關部門采用或者在解決生產(chǎn)實際問題中取得較好社會效益或者經(jīng)濟效益的論文、設計、調(diào)研報告和研究成果等,可以折算為課程學分。 《條例》第四章單列一章,對校企合作進行專門規(guī)定,界定了政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)學校等多方主體的權利與義務。其中: 政府有關部門負責制定政策,引導行業(yè)企業(yè)開展校企合作,創(chuàng)造條件,為校企合作項目提供資助;鼓勵有條件的縣級以上人民政府健全企業(yè)參與校企合作的成本補償機制。 規(guī)模以上企業(yè)應當建立校企合作制度,設立學生實習和教師實踐崗位,安排專門機構(gòu)或者人員與職業(yè)學校開展相關工作。 校企合作企業(yè)應當建立相應制度,可以依法享受稅收優(yōu)惠;成效顯著的可以被認定為職業(yè)教育產(chǎn)教融合型的企業(yè),依法享受更多優(yōu)惠。 職業(yè)學校應當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會需求,與相關企業(yè)在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、實習實訓、師資隊伍建設、技術研發(fā)與推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作。職業(yè)學校自辦的、以服務學生實習實訓為主要目的的企業(yè)或者經(jīng)營活動,按照國家有關規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。 《條例》第十四條規(guī)定,縣級以上人民政府應當采取措施在資金、設施建設等方面加強對貧困地區(qū)、民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的扶持,改善職業(yè)學校辦學條件。 縣級以上人民政府依托職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓工作,構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育體系。 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌利用各類職業(yè)教育資源,開展殘疾人職業(yè)教育。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)及其他教育機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定接納殘疾學生。 《條例》第十九條規(guī)定,除了國家控制專業(yè)應按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)外,職業(yè)學校有權依據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求狀況,自主設置或調(diào)整專業(yè),并向有關主管部門備案。具體來說: 高等職業(yè)教育層面,除國家控制布點的專業(yè)外,學校自主設置高等職業(yè)教育(專科)專業(yè),報省級教育行政部門備案。支持高校對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求,經(jīng)學科和產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家充分論證后,按照專業(yè)管理規(guī)定設置經(jīng)濟社會發(fā)展急需的新專業(yè)。 中等職業(yè)教育層面,學校開設《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》內(nèi)專業(yè),須經(jīng)學校主管部門同意,報省級教育行政部門備案;開設《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》外專業(yè),按國家和省有關規(guī)定辦理。 《條例》第二十二條規(guī)定,地級以上市人民政府應當依據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展以及對技能型人才的需求實際,保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的適當比例。從現(xiàn)階段的實際來看,地級以上市人民政府應當保持中等職業(yè)教育與普通高中教育招生比例大體相當。 根據(jù)《條例》第十條有關規(guī)定,地級以上市人民政府統(tǒng)籌中等職業(yè)學校教育發(fā)展,按照本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和人口分布的實際,優(yōu)化中等職業(yè)學校的空間布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,提高中等職業(yè)教育資源利用率,提高中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量;省人民政府統(tǒng)籌高等職業(yè)學校教育發(fā)展,落實省級政府對高等教育的統(tǒng)籌管理,從空間布局、專業(yè)設置等方面對高等職業(yè)教育進行規(guī)劃,同時各高等職業(yè)學校辦學經(jīng)費按照原來渠道不改變。 教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》以及《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》等國家及省相關法律法規(guī)已經(jīng)詳細規(guī)定了職業(yè)學校的學生實習、見習要求,本《條例》再次從簽訂協(xié)議、購買保險、實習報酬等方面明確對學生權益的保障。特別針對頂崗實習學生實習報酬,規(guī)定不得低于本單位相同崗位試用期工資標準的百分之八十,實習報酬應當以貨幣形式按月直接發(fā)放給學生本人。 ![]() 另外,對于對于違反本條例的行為 也會有相應的懲罰措施 鑒于法律責任的部分內(nèi)容《中華人民共和國教育法》第九章已有相應規(guī)定,《條例》第六章關于法律責任的條款為數(shù)不多,主要對實踐中發(fā)生頻率較高、社會普遍關注的重點責任問題予以規(guī)定。主要有: 《條例》第五十四條規(guī)定,對未經(jīng)批準擅自舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)的行為,由縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等相關行政部門責令改正或者予以取締,同時對直接責任人員依法處理。涉及到有違法所得的,沒收違法所得。 《條例》第五十五條規(guī)定,對于職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)擅自收取費用或者超標準收取費用的,由教育行政部門或者其他有關行政部門責令退還違法收取的費用,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。 《條例》第五十六條規(guī)定,各級人民政府,教育、人力資源和社會保障以及其他行政部門違反本條例規(guī)定未依法履行職責的,由其上級機關責令改正;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,由有關機關對主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 來源:廣東教育微信公眾號 |
|