吉林省職業(yè)教育校企合作促進條例

（2019年5月30日吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

第一章  總  則

第一條為促進職業(yè)教育學校與企業(yè)合作，推動產教融合，培養(yǎng)適應市場需求的高素質勞動者和技術技能人才，增強職業(yè)教育服務經濟和社會發(fā)展能力，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱職業(yè)教育學校（以下稱學校），是指本省行政區(qū)域內各類主體依法舉辦的中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校和開展職業(yè)教育的普通本科高等學校。

本條例所稱企業(yè)，是指依法登記注冊的各類企業(yè)。

本條例所稱職業(yè)教育校企合作（以下稱校企合作），是指學校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源、成果轉換等方式實施的合作活動。

第三條本省行政區(qū)域內校企合作的組織、實施、保障、監(jiān)督等工作，適用本條例。

    第四條開展校企合作應當堅持立德樹人、依法實施、平等自愿、互利互惠的原則，調動校企雙方積極性，實現(xiàn)共同發(fā)展。

    第五條校企合作實行校企雙主體主導并實施、政府推動、行業(yè)指導、社會參與的合作機制。

    第六條 縣級以上人民政府應當將促進校企合作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立由教育、人力資源和社會保障、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、農業(yè)農村、國有資產監(jiān)督管理、稅務、扶貧等有關部門，工會等群團組織及行業(yè)組織組成的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調校企合作有關工作，研究解決校企合作工作中的重大問題。

    第七條 縣級以上人民政府教育主管部門負責校企合作工作的綜合協(xié)調和宏觀管理，會同有關部門做好相關工作。

縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內負責制定促進校企合作的相關政策，引導行業(yè)、企業(yè)開展校企合作。

第二章  組織與實施

第八條 學校應當根據(jù)各自特點、優(yōu)勢和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展合作。

學校應當制定校企合作規(guī)劃，建立校企合作管理制度，明確負責校企合作工作的機構和人員，推行適應校企合作的教學組織方式。

第九條 鼓勵企業(yè)利用人才、資本、知識、技術、設施、設備和管理等資源要素參與校企合作，參與國家產教融合型企業(yè)認證。

企業(yè)可以建立校企合作制度，設立學生實習和教師實踐崗位，安排專門機構或者人員參與校企合作。

第十條 學校與企業(yè)開展合作，應當平等協(xié)商，簽訂合作協(xié)議，明確合作的目標任務、內容形式、權利義務、合作期限、違約責任等事項。

第十一條 學校和企業(yè)可以結合實際，開展以下合作：

（一）學校和企業(yè)可以根據(jù)就業(yè)市場需求和產業(yè)發(fā)展方向，合作設置專業(yè)，開發(fā)課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品，開展專業(yè)建設，并參與1+X（學歷加若干職業(yè)技能等級）證書建設工作；

    （二）學校和企業(yè)可以合作研究制定崗位規(guī)范、質量標準等；

（三）學校和企業(yè)可以共建共享生產性實習實訓基地、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、員工培養(yǎng)培訓中心以及研發(fā)機構等；

（四）學?？梢越ㄔO行業(yè)或者區(qū)域性實訓基地，帶動中小微企業(yè)參與校企合作；

（五）企業(yè)可以依托或者聯(lián)合學校依法設立產業(yè)學院和技能大師工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地；

（六）學?？梢砸M企業(yè)生產工藝流程、生產設備和技術人員，與企業(yè)共同設立實習實訓崗位；

（七）學校可以在合作企業(yè)依法建立分校區(qū)，根據(jù)學生專業(yè)培養(yǎng)目標，與企業(yè)聯(lián)合開展生產性實訓、半工半讀式培養(yǎng)；

（八）學校和企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學徒制培養(yǎng)合作，聯(lián)合招收學員，按照工學結合模式，實行聯(lián)合培養(yǎng)；

（九）有條件的學校和企業(yè)可以依法采取中外合作辦學、國際通用職業(yè)資格教學等方式合作培養(yǎng)國際化技術技能人才；

（十）學?？梢耘c企業(yè)開展職工繼續(xù)教育、職業(yè)培訓、社區(qū)教育和職業(yè)技能等級評價等服務性活動；

（十一）其他形式的校企合作。

第十二條 企業(yè)、行業(yè)組織可以采取獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦學校。

企業(yè)與公辦學校、政府與民辦學?？梢砸婪ㄅe辦股份制、混合所有制學?；蛘邔W院（系、部）。

第十三條 支持行業(yè)組織、企業(yè)、學校依法牽頭組建多元投資主體的職業(yè)教育集團或者其他形式的產教聯(lián)合體。

    第十四條 建立教師到企業(yè)實踐制度。企業(yè)應當接納合作學校的教師跟崗實踐。

學校教師應當每年至少一個月到企業(yè)或者實訓基地實踐。實行教師五年一周期的全員輪訓制度。

第十五條 學?？梢栽诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，用于面向社會和企業(yè)聘用經營管理人員、專業(yè)技術人員、高技能人才等擔任兼職教師。

    經所在學?；蛘咂髽I(yè)同意，教師、管理人員和專業(yè)技術人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，可以按照合作協(xié)議約定或者有關規(guī)定，分別到企業(yè)、學校兼職。

第三章  權益與保護

第十六條 學校與企業(yè)就學生參加跟崗實習、頂崗實習和學徒培養(yǎng)達成合作協(xié)議的，應當簽訂學校、企業(yè)、學生三方協(xié)議，并明確學校與企業(yè)在保障學生合法權益方面的責任。

學校和企業(yè)不得安排學生從事與實習專業(yè)內容無關的生產勞動和相關活動。

第十七條 企業(yè)應當依法依規(guī)保障頂崗實習學生的基本勞動權益。

安排實習學生頂崗實習，時間一般為六個月，且每日工作不得超過八小時、每周工作不得超過四十小時。國家另有規(guī)定的除外。

企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定向頂崗實習的學生支付報酬。學校、其他單位和個人不得克扣。

學生對克扣其報酬的行為，可以向縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等主管部門投訴舉報。

第十八條 企業(yè)安排學生實習，應當符合安全生產、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生以及未成年工特殊保護、女職工勞動保護等規(guī)定，對實習學生開展安全生產教育培訓和管理，提供必要的勞動防護用品，保障學生實習期間的人身安全和健康。

第十九條 學校和企業(yè)應當按照職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定，為實習學生投保實習責任保險。鼓勵合作企業(yè)或者個人為實習學生購買補充意外傷害保險。

第二十條 經所在學?；蛘咂髽I(yè)同意，到企業(yè)、學校兼職的有關人員，可以根據(jù)有關規(guī)定和雙方約定確定薪酬。

擔任兼職教師的經營管理人員、專業(yè)技術人員、高技能人才，享受相關待遇。在校企合作中取得的教育教學成果，可以視同相應的技術或者科研成果，按照規(guī)定予以獎勵。

    第二十一條 學校教師、專業(yè)技術人員合法取得的兼職報酬和科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資、單位工資總額基數(shù)。

學校以及教師、學生擁有知識產權的技術開發(fā)、產品設計等成果，可以依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。學校和企業(yè)對合作開發(fā)的專利以及產品，根據(jù)雙方協(xié)議，享有使用、處置和收益管理的自主權。

第四章  扶持與保障

第二十二條 縣級以上人民政府應當采取措施，按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定落實各項優(yōu)惠政策，并通過政府和社會資本合作、購買服務等形式扶持和保障校企合作。

第二十三條 縣級以上人民政府應當加強與學校辦學規(guī)模和校企合作培養(yǎng)要求相適應的財政投入，動態(tài)調整職業(yè)教育生均撥款標準和生均公用經費撥款標準。

第二十四條 縣級以上人民政府可以通過政府投入、企業(yè)支持、社會捐助等多種方式籌措資金支持校企合作，財政涉企專項資金可以優(yōu)先用于支持校企合作。

支持校企合作資金主要用于以下用途：

（一）產教融合實訓基地建設項目；

（二）專兼職教師培訓；

    （三）對企業(yè)接納實習實踐發(fā)生的物耗、能耗給予適當資助；

（四）學校與企業(yè)合作開發(fā)新課程、新教材等教學資源建設項目；

（五）學校參與企業(yè)技術改造、產品技術研發(fā)、科技成果轉化項目；

（六）對企業(yè)按照規(guī)定開展職工教育培訓、學徒培養(yǎng)、合作研發(fā)等給予適當獎勵補助；

（七）資助學校或者企業(yè)為學生在實習期間統(tǒng)一辦理意外傷害保險；

（八）其他有利于促進校企合作的活動。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當主動向社會公開涉及促進校企合作的相關措施、優(yōu)惠政策、辦事指南，并按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求提高辦理相關手續(xù)的效率。

第二十六條 公辦學?？梢越⑸a性實習實訓基地，其收益可以用于補充學校辦學經費。

以服務學生實習實訓為主要目的的生產性實習實訓基地及其經營活動，依法享受稅收等優(yōu)惠政策。

第二十七條企業(yè)因接收實習生所實際發(fā)生的與取得收入有關的合理支出，依法在計算應納稅所得額時扣除。

對舉辦學?；蛘呓邮諏W校師生實踐實習的企業(yè)，政府按照國家和省有關規(guī)定給予表彰獎勵和相應政策支持。

第二十八條參與校企合作的學校和企業(yè)按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，享受相關財政、稅收和用地等優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構為校企合作提供相關信貸和融資支持。

第五章  指導與監(jiān)督

第二十九條 縣級以上人民政府應當建立校企合作項目督導評估制度，對在校企合作中做出突出貢獻的集體和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第三十條縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等部門應當建立校企合作考核制度，將考核結果作為相關評先評優(yōu)、項目資助等的重要依據(jù)。

    第三十一條 縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障等部門和行業(yè)組織，應當為學校和企業(yè)提供產教融合相關信息，推廣有效的模式和做法，指導、協(xié)助開展校企合作。

第三十二條 有關行政部門、行業(yè)主管部門應當推進學校和企業(yè)誠信體系建設，將學校和企業(yè)開展校企合作情況列入學校質量年度報告和企業(yè)履行社會責任報告。

第三十三條行業(yè)組織應當積極指導、協(xié)助學校和企業(yè)建立校企合作通道，與學校合作承擔行業(yè)培訓，參與本行業(yè)人才需求預測、人才培養(yǎng)標準制定、專業(yè)設置與課程開發(fā)、教育教學指導、人才培養(yǎng)質量評價、企業(yè)員工培訓、校企合作對接與績效評價、就業(yè)狀況信息發(fā)布等工作。

第三十四條 學校和企業(yè)有騙取、套取政府校企合作獎勵、補助或者財政、金融、稅收、用地等優(yōu)惠行為的，由有關主管部門依法予以處理，相關信息納入公共信用信息、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并依法追究相關單位及其主要負責人、直接責任人的責任。

第三十五條單位和個人違反本條例相關規(guī)定的，由有權機關責令限期改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六章  附  則

第三十六條　學校與國家機關、事業(yè)單位和其他社會組織開展職業(yè)教育合作，可以參照本條例執(zhí)行。

第三十七條　本條例自2019年7月1日起施行。