一、案件受理 通許縣國(guó)土資源局監(jiān)察大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察大隊(duì))統(tǒng)一受理由縣局直接查處的國(guó)土資源違法案件。有關(guān)局委在工作中發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源違法問題,凡需立案查處的,移交市土地房屋監(jiān)察大隊(duì)處理。
二、立案 監(jiān)察大隊(duì)對(duì)受理的案件進(jìn)行初步審查,認(rèn)為符合《國(guó)土資源違法案件立案范圍》(國(guó)土資廳發(fā)〔2001〕29號(hào))應(yīng)當(dāng)立案的,填寫《違法案件立案呈批表》報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)審批。不符合立案條件的,由土地房屋監(jiān)察大隊(duì)移交有關(guān)部門處理。
三、案件調(diào)查 經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件,監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)指派不少于兩名的案件承辦人,負(fù)責(zé)承辦案件的調(diào)查取證工作,并在案件調(diào)查結(jié)束后完成《案件調(diào)查報(bào)告》?!栋讣{(diào)查報(bào)告》經(jīng)土地房屋監(jiān)察大隊(duì)案件審理小組初審后,由國(guó)土資源局局務(wù)會(huì)審議通過。案件立案后,監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)通知有關(guān)科室及相關(guān)單位停止辦理或轉(zhuǎn)有關(guān)科室及相關(guān)單位通知下級(jí)國(guó)土資源部門停止辦理國(guó)土資源相關(guān)的審批、許可登記或者發(fā)證手續(xù)。
四、案件會(huì)審 《案件調(diào)查報(bào)告》經(jīng)國(guó)土資源局局務(wù)會(huì)審議通過后,由局監(jiān)察室組織有關(guān)股室進(jìn)行會(huì)審。局規(guī)劃股、耕地保護(hù)股、用地審批股、土地利用管理股、監(jiān)察室為常任會(huì)審單位。會(huì)審應(yīng)制作筆錄,會(huì)審意見應(yīng)有參加會(huì)審的人員簽名。
會(huì)審后,由監(jiān)察大隊(duì)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》或《行政處罰聽證告知書》。
五、聽證 對(duì)于法律規(guī)定需要聽證的,由局法制股負(fù)責(zé)聽證活動(dòng)的組織和主持工作。主持人由局主管副局長(zhǎng)指定。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并交由當(dāng)事人及有關(guān)聽證參加人審核無誤后簽名或蓋章。如聽證結(jié)果導(dǎo)致案件處理意見的重大改變,局法規(guī)監(jiān)察科應(yīng)重新組織會(huì)審。
六、案件處理意見的提出監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)會(huì)審意見,起草《案件審結(jié)報(bào)告》,提出案件處理意見:
1.認(rèn)定單位、個(gè)人確有違法行為應(yīng)受行政處罰的,依法提出行政處罰建議,并附《行政處罰決定書》。
2.認(rèn)定國(guó)家工作人員違反國(guó)土資源管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,提出行政處分意見。我局無權(quán)處理的,提出行政處分建議,并附《行政處分建議書》。
3.認(rèn)定單位、個(gè)人的國(guó)土資源違法行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第三百四十三條或者第四百一十條,涉嫌土地資源犯罪的,提出移送意見,并附《犯罪案件移送書》?!栋讣徑Y(jié)報(bào)告》經(jīng)參加會(huì)審的科室會(huì)簽后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。
七、案件處理意見的落實(shí) 《案件審結(jié)報(bào)告》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)案件處理意見的落實(shí):
1.送達(dá)《行政處罰決定書》。
2.將《行政處分建議書》和有關(guān)證據(jù)材料,移交有權(quán)機(jī)關(guān)。
3.將《犯罪案件移送書》和有關(guān)證據(jù)材料,移送公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)。
4.督促當(dāng)事人履行行政處罰。當(dāng)事人逾期不履行的,制作《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,連同案卷副本送交人民法院,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
八、結(jié)案 國(guó)土資源違法案件處理完畢,由案件承辦人填寫《違法案件結(jié)案報(bào)告》,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。監(jiān)察大隊(duì)通知有關(guān)科室及相關(guān)單位恢復(fù)辦理國(guó)土資源相關(guān)的審批、登記或者發(fā)證手續(xù)。結(jié)案后,案件承辦人應(yīng)當(dāng)將辦案過程中形成的文字、圖片等材料編目,立卷歸檔。
九、行政復(fù)議和行政訴訟 因行政處罰引起的行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作,由監(jiān)察大隊(duì)或有關(guān)股室經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)委托代表國(guó)土資源局作為被申請(qǐng)人參加復(fù)議。