一、案件來(lái)源

土地、礦產(chǎn)涉嫌違法案件的來(lái)源：治理整頓土地市場(chǎng)秩序、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)巡查、上級(jí)交辦轉(zhuǎn)辦以及其他部門移送、群眾舉報(bào)控告和信訪等。

二、案件的受理

按屬地管理原則，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)具體負(fù)責(zé)受理查辦本地區(qū)發(fā)生的國(guó)土資源違法案件、市局巡查發(fā)現(xiàn)督辦案件，由支隊(duì)分派各地區(qū)辦理，省廳轉(zhuǎn)辦和重大土地、礦產(chǎn)違法案件由支隊(duì)直接查辦。

三、初查

調(diào)查單位或責(zé)任人接受任務(wù)后，從即日起3個(gè)工作日內(nèi)初步查清有無(wú)違法事實(shí)，如無(wú)違法事實(shí)，責(zé)任人在通知書(shū)上簽注意見(jiàn)，經(jīng)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后不再調(diào)查，并撤案歸檔。如存在違法事實(shí)，責(zé)任人應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)擬定出《停止違法行為通知書(shū)》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后送到當(dāng)事人。

四、立案

       經(jīng)初查確認(rèn)存在違法事實(shí)的，調(diào)查人員應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《立案呈批表》送領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意立案的，從審批之日起正式立案。對(duì)重大案件難以查處到位的要及時(shí)上報(bào)。

        五、調(diào)查取證

從立案之日起，案件即進(jìn)入正式的調(diào)查取證程序，辦案人員必須按相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展調(diào)查取證工作。調(diào)查取證結(jié)束后，辦案人員在10個(gè)工作日寫(xiě)出調(diào)查調(diào)查報(bào)告，特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)2天。

六、隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)研究案情

        辦案人員就所提交調(diào)查報(bào)告和調(diào)查材料進(jìn)行匯總并提議召開(kāi)隊(duì)務(wù)會(huì)，隊(duì)務(wù)會(huì)由隊(duì)長(zhǎng)主持，隊(duì)務(wù)會(huì)認(rèn)為材料短缺、證據(jù)不充分、適用法律不當(dāng)?shù)刃柩a(bǔ)充完備的，辦案人員原則上在5個(gè)工作日內(nèi)完成并重新補(bǔ)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，后經(jīng)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，適時(shí)召開(kāi)案件會(huì)審。

        七、會(huì)審

        案件會(huì)審由支隊(duì)牽頭組織召集會(huì)議，分管局長(zhǎng)、執(zhí)法監(jiān)察處、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、辦案人員及相關(guān)人員參加，會(huì)議由分管局長(zhǎng)主持。由辦案人員提交調(diào)查報(bào)告和案宗材料，匯報(bào)案情和處理意見(jiàn)，并對(duì)案情展開(kāi)討論并形成最終處理意見(jiàn)。辦案人員應(yīng)做好會(huì)審記錄，參加人員應(yīng)簽名。會(huì)審結(jié)束后報(bào)執(zhí)法處會(huì)簽，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后執(zhí)行。辦案人員收回調(diào)查報(bào)告和相關(guān)材料暫為保管。

八、處罰告知和聽(tīng)證告知

         辦案人員根據(jù)會(huì)審會(huì)的決定，在1個(gè)工作日內(nèi)擬出《行政處罰告知書(shū)》和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后在1個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。因特殊原因無(wú)法送達(dá)，可次日通過(guò)郵寄送達(dá)。《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》可以和《行政處罰告知書(shū)》同時(shí)發(fā)出，由領(lǐng)導(dǎo)或辦案人員根據(jù)具體情況決定。

         九、聽(tīng)證

         對(duì)提出聽(tīng)證的，辦案人員在1個(gè)工作日內(nèi)擬出《聽(tīng)證通知書(shū)》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，在1日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，辦案人員應(yīng)按《聽(tīng)證通知書(shū)》確定好的時(shí)間做好聽(tīng)證準(zhǔn)備。舉行聽(tīng)證時(shí)，辦案人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和處罰依據(jù)、建議。

         十、作出行政處罰決定

         行政處罰聽(tīng)證告知后，當(dāng)事人不要求聽(tīng)證的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在獲知不聽(tīng)證之日起的2個(gè)工作日內(nèi)擬出《行政處罰決定書(shū)》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽后在1個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

         十一、行政處罰決定執(zhí)行

     由辦案人員按《行政處罰決定書(shū)》督促執(zhí)行。對(duì)實(shí)施申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后按規(guī)定程序辦理。

十二、復(fù)議和訴訟

         對(duì)復(fù)議和訴訟案件，支隊(duì)直辦案件由支隊(duì)配合局法規(guī)處承辦具體事務(wù)。屬土地方面的，由支隊(duì)、執(zhí)法處協(xié)助局法規(guī)處承辦具體事務(wù)。屬礦產(chǎn)方面的，由支隊(duì)、地礦處協(xié)助局法規(guī)處承辦具體事務(wù)。

         十三、結(jié)案

         案件執(zhí)行完畢后，辦案人員要及時(shí)填寫(xiě)《土地違法案件結(jié)案報(bào)告》或《礦產(chǎn)資源違法案件結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字結(jié)案后，辦案人員在3個(gè)工作日內(nèi)按檔案管理的要求將案件材料立案歸檔，并將卷宗移交辦公室歸檔。