國有土地出讓是指：國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 

　　國有土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定： 

　?。ㄒ唬┚幼∮玫仄呤?； 
　　（二）工業(yè)用地五十年； 
　?。ㄈ┙逃?、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年； 
　?。ㄋ模┥虡I(yè)、旅游、娛樂用地四十年； 
　?。ㄎ澹┚C合或者其他用地五十年。 

　　國有土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式： 

　　（一）協(xié)議； 
　　（二）招標(biāo)； 
　?。ㄈ┡馁u。 
　?。ㄋ模┮勒涨翱钜?guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　在我國土地所有權(quán)分為國有和集體所有兩種。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指首次從國家取得土地使用權(quán)的個人或者集體將其土地使用權(quán)以有償方式在一定時期內(nèi)出讓，租借給他人的經(jīng)濟行為。通常是指城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。 

　　土地權(quán)屬管理

　　其一，對土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及處分權(quán)進行保護。 
　　其二，對土地所有者和使用者的這些權(quán)利進行限制和調(diào)節(jié)。 

　　我國土地使用制度

　　按照我國土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實行國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度。 

　　一、土地使用權(quán)出讓：指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓渡給土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為?？梢允褂门馁u、招標(biāo)、雙方協(xié)議的方式。 
　　二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為?？梢允褂贸鍪?、交換、贈與的方式。 
　　三、土地使用權(quán)出租：指土地使用者作為出租人，將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。 
　　四、土地使用權(quán)抵押 
　　五、土地使用權(quán)終止

　　國有土地使用權(quán)劃撥

　　國有土地使用權(quán)劃撥是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后，在土地使用者依法繳納了土地補償費、安置補償費及其他費用后，國家將土地交付給土地使用者使用，或者國家將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。