一、工程概況

東湖景園項(xiàng)目位于東湖風(fēng)景區(qū)東湖村，分為A、B、C三個區(qū)，2011年5月18日開工建設(shè)，總建筑面積約80萬平方米。項(xiàng)目在無《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《中標(biāo)通知書》和《開工通知書》的情況下違規(guī)進(jìn)場施工。

武漢萬嘉置業(yè)有限責(zé)任公司

湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司

1）施工升降機(jī)導(dǎo)軌兩個標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處的4個連接螺栓中右側(cè)2個受力螺栓的螺母脫落，無法受力，造成吊籠傾翻。

2）升降機(jī)安全防護(hù)裝置損壞。升降機(jī)的圍欄的登機(jī)門異常，事故中的升降機(jī)在墜落十幾層時先后有六人被甩出升降機(jī)；升降機(jī)的上限位未能正常工作，升降機(jī)在上升過程中突然失控直沖到最頂層；防墜安全器未能正常工作，鋼繩斷裂后升降機(jī)自由落體直墜地面。

3）作業(yè)工人無證操作。乘坐升降機(jī)人員并非專業(yè)操作人員，自行操作升降機(jī)。

4）人員超載。升降機(jī)登機(jī)牌上標(biāo)注了該升降機(jī)的核定人數(shù)是12人，而事實(shí)上卻承載了19人。

2.間接原因

1）升降機(jī)超限期使用。該升降機(jī)有效使用期限為“2011年6月23日至2012年6月23日”，事發(fā)時已超限期兩個多月。

2）項(xiàng)目部未按照“大型施工機(jī)械設(shè)備管理規(guī)章制度”進(jìn)行施工現(xiàn)場大型機(jī)械及設(shè)備的定期檢查與保養(yǎng)檢修工作。

3）公司及項(xiàng)目部對現(xiàn)場作業(yè)人員的三級安全教育的培訓(xùn)也沒有做到位，導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識不夠，認(rèn)識不到危險源的所在。

4）現(xiàn)場的安全管理混亂，對現(xiàn)場安全巡查力度不夠，未能及時發(fā)現(xiàn)危險源，未能提前采取有效措施避免事故的發(fā)生。

5）現(xiàn)場監(jiān)理不到位。武漢博特監(jiān)理公司工程監(jiān)理組沒有對施工電梯嚴(yán)格把關(guān)，沒有監(jiān)督建設(shè)的具體實(shí)施，對現(xiàn)場使用超出使用有效期的電梯未采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的升降機(jī)上進(jìn)行日常作業(yè)。

6）施工升降機(jī)加節(jié)未依照《武漢市建筑起重機(jī)械備案登記與監(jiān)督管理實(shí)施辦法》進(jìn)行申報和驗(yàn)收，擅自使用；購買并使用偽造的施工升降機(jī)“建筑施工特種作業(yè)操作資格證”。

7）建筑管理單位對該建筑工程執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察指導(dǎo)不力，建設(shè)管理部門對監(jiān)理公司的監(jiān)督管理不到位。

七、事故處理結(jié)果

易少鋒 東湖景園施工項(xiàng)目部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

易金堂 東湖景園施工項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人、安全員，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

肖錦全 東湖景園施工項(xiàng)目部內(nèi)、外墻粉刷施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

魏勁松 武漢中匯機(jī)械設(shè)備有限公司總經(jīng)理，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

杜三武 武漢中匯機(jī)械設(shè)備有限公司施工升降機(jī)維修負(fù)責(zé)人，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

丁炎明 武漢博特建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理部總監(jiān)代表，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

王君 武漢萬嘉置業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

易少啟 武漢市新洲區(qū)人大代表，湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司股東、黨委書記，東湖景園C區(qū)施工實(shí)際承包人，罷免區(qū)人大代表資格，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

張仕宏 武漢萬嘉置業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

萬克俊 武漢萬嘉置業(yè)有限責(zé)任公司董事長，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

張正 武漢市洪山區(qū)建筑管理站和平分站安全監(jiān)管員，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

2.行政處罰

1）湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司，罰款140萬元。

2）武漢萬嘉置業(yè)有限責(zé)任公司，罰款120萬元。

3）武漢新博工程咨詢有限責(zé)任公司（原武漢博特建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司），罰款120萬元。

4）武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖村村民委員會，罰款120萬元。

5）湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司、原武漢博特建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、武漢新博工程咨詢有限責(zé)任公司等3家相關(guān)責(zé)任單位共6位責(zé)任人也受到1.8萬至9.6萬元不等的罰款處罰。