2014年預(yù)算法修訂以及國(guó)務(wù)院對(duì)地方政府性債務(wù)加強(qiáng)管理的有關(guān)意見(jiàn)實(shí)施以來(lái)，地方各級(jí)政府加快建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制，積極發(fā)揮政府規(guī)范舉債對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持作用，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，取得了階段性成效。我國(guó)在地方債領(lǐng)域曾存在的多頭舉債、無(wú)序舉債、過(guò)度舉債等亂象得到遏制，地方債快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯改觀，地方政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。然而，不可否認(rèn)的是，仍有個(gè)別地方存在打“擦邊球”乃至違規(guī)舉債的現(xiàn)象。

一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部置中央的三令五申于不顧，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生需要等為借口違規(guī)舉債。盡管有關(guān)部門(mén)已經(jīng)多次通報(bào)并處理了一些違規(guī)舉債的責(zé)任人，但仍有個(gè)別地方明知故犯，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為“舉債才能快發(fā)展”“欠了債不要緊，上級(jí)最后總不會(huì)不管的”，因此總是在合法合規(guī)的地方政府舉債融資方式之外，千方百計(jì)地琢磨些“旁門(mén)左道”。

經(jīng)濟(jì)當(dāng)然要發(fā)展，民生當(dāng)然要改善，地方舉債并非不可以，中央也允許地方政府通過(guò)發(fā)行一般債券、專項(xiàng)債券等方式在批準(zhǔn)的限額內(nèi)舉債，同時(shí)鼓勵(lì)地方政府與社會(huì)資本通過(guò)合法合規(guī)的PPP模式進(jìn)行公益項(xiàng)目建設(shè)。但這一切都有個(gè)前提，那就是量力而行。超越歷史發(fā)展階段，罔顧財(cái)政承受能力的超前投資、過(guò)度福利，最終必然不能持久并造成嚴(yán)重后果，這樣的例子并不少見(jiàn)，應(yīng)引以為戒。而對(duì)那些懷有搞“政績(jī)工程”動(dòng)機(jī)的舉債行為，更得堅(jiān)決禁止、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

“借錢(qián)是要還的，投資是有風(fēng)險(xiǎn)的”，對(duì)于這些天經(jīng)地義的道理，個(gè)別已經(jīng)或有意打“擦邊球”乃至違規(guī)舉債的地方領(lǐng)導(dǎo)，需要認(rèn)真思考。不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是我們必須守住的底線，中央近幾年連續(xù)出臺(tái)規(guī)范地方債的政策，就是“開(kāi)前門(mén)，堵后門(mén)”，防止出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，中央的決心是不容置疑的。指望上級(jí)將來(lái)為地方違規(guī)舉債埋單不僅不切實(shí)際，而且會(huì)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下隱患，黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)也決不會(huì)停留在紙面上。