從2000年起我國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，老年人口的比例也在迅速增加。隨之產(chǎn)生的便是老年人相關(guān)各種社會(huì)問(wèn)題，其中之一就是獨(dú)居老人的生活安全問(wèn)題。獨(dú)居老人的生活安全不僅包括出行安全，日常生活安全，更包括緊急情況下輔助老人生活或就醫(yī)的安全。在后一情況下獨(dú)居老人可能會(huì)獨(dú)自面對(duì)死亡，甚至死亡多日不被發(fā)現(xiàn)。死亡是人生無(wú)法避及的事情，有尊嚴(yán)的死是作為人應(yīng)享有的權(quán)利之一。目前從媒體的報(bào)道來(lái)看獨(dú)居老人孤獨(dú)死亡的情況屢有發(fā)生。如南京老人家中死亡多日鄰居聞到腐爛氣味，[1]勁松一位老人家中去世數(shù)日后被發(fā)現(xiàn)，[2]湖南兩位老人廢棄房屋內(nèi)離奇死亡，[3]六旬孤老在家中悄然離世鄰居還以為他出遠(yuǎn)門(mén)了，[4]此類(lèi)媒體相關(guān)報(bào)道不在少數(shù)。

　　隨著媒體對(duì)孤獨(dú)死報(bào)道的增多，整個(gè)社會(huì)對(duì)孤獨(dú)死的關(guān)心也越來(lái)越高。從發(fā)生群體來(lái)看孤獨(dú)死不僅可能發(fā)生在空巢老年人身上，也有可能發(fā)生在中青年身上，并有向年輕化發(fā)展的趨勢(shì)。孤獨(dú)死一般是指與周?chē)藬嘟^聯(lián)系無(wú)其他人在場(chǎng)的死亡，而備受關(guān)注的是無(wú)人照顧獨(dú)自生活迎接死亡并被放置相當(dāng)時(shí)間的死亡案例。那些孤獨(dú)死去的人一般是在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)與社會(huì)脫節(jié)，親朋好友或周邊人不知死亡并未及時(shí)采取措施的一種死亡現(xiàn)象。

　　如本文后段將會(huì)提到的，我國(guó)老年化程度的提高以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來(lái)的青壯年異地打工造成的空巢老人的增加，孤獨(dú)死的案例明顯增加。盡管如此我國(guó)尚無(wú)關(guān)于孤獨(dú)死的統(tǒng)計(jì)資料[5]，也未見(jiàn)相應(yīng)舉措。[6]

　　一、孤獨(dú)死的發(fā)生原因和問(wèn)題

　　從目前來(lái)看很難明確孤獨(dú)死發(fā)生的所有原因，但是與家庭結(jié)構(gòu)的變化有著密不可分的關(guān)系。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施獨(dú)生子女政策，尤其是城市的獨(dú)生子女家庭比較多。在城市部分獨(dú)生子女家庭失去唯一子女成為失獨(dú)家庭，伴隨配偶中一人的死亡另一人必然面臨獨(dú)自生活的局面。而有獨(dú)生子女的家庭，也有相當(dāng)一部分子女離開(kāi)父母異地工作或單獨(dú)生活無(wú)法照料喪偶父或母，從而也會(huì)發(fā)生空巢老人的現(xiàn)象。在農(nóng)村因我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不平衡，從而有大量青壯年涌入收入高的城市謀求發(fā)展，其父母則負(fù)責(zé)照顧孫子女，時(shí)間長(zhǎng)久最終也會(huì)形成空巢的局面。形成上述1人家庭，既有基于自由意思自主選擇的，是自己決定權(quán)的行使應(yīng)予尊重，也有因?yàn)殡x婚、配偶死亡、子女獨(dú)立等原因，或因經(jīng)濟(jì)等不得已原因獨(dú)居的人。這種非自愿1人家庭容易引發(fā)貧困，并與社會(huì)脫離最終產(chǎn)生安全問(wèn)題。因此1人家庭造成孤獨(dú)死的可能性相對(duì)較大。但并不是1人生活就會(huì)必然面臨孤獨(dú)死亡。孤獨(dú)死最直接原因是與社會(huì)的脫節(jié)。如果生活在傳統(tǒng)熟人社會(huì)可能會(huì)好一點(diǎn)，但就城市來(lái)看人們幾乎不知自己的鄰居為何人，也無(wú)從關(guān)心鄰居的生與死，因而孤獨(dú)死的發(fā)生率較高。而且孤獨(dú)死并非只是發(fā)生于老年人，對(duì)于那些與社會(huì)生活隔離的中青年也不容小視。

　　雖然獨(dú)處權(quán)（right to be let alone）[7]屬于個(gè)人隱私權(quán)應(yīng)受到法律的保護(hù)，但是并不能將孤獨(dú)死的問(wèn)題僅僅視為是一項(xiàng)權(quán)利的選擇和自由的問(wèn)題。即對(duì)于那些并非基于自主選擇獨(dú)自生活的人們，根據(jù)具體情況為避免孤獨(dú)而終應(yīng)給予相應(yīng)保護(hù)，并需要社會(huì)提供相應(yīng)措施避免孤獨(dú)死的發(fā)生。

　　目前就我國(guó)來(lái)看孤獨(dú)死的現(xiàn)象并未得到相應(yīng)關(guān)注，沒(méi)有地方條例更沒(méi)有法律層面上的規(guī)定，這不得不說(shuō)是一件憾事。

　　二、國(guó)外法律應(yīng)對(duì)孤獨(dú)死的舉措

　　1.日本孤獨(dú)死政策

　　孤獨(dú)死成為日本的社會(huì)問(wèn)題是上世紀(jì)80年代左右獨(dú)居老人孤獨(dú)死數(shù)量增加時(shí)起開(kāi)始。進(jìn)入80年代后日本快速步入老齡化社會(huì)，單身老年人或獨(dú)居高領(lǐng)老年人夫婦數(shù)量急劇增加，老人獨(dú)自生活已從個(gè)別現(xiàn)象發(fā)展到普通現(xiàn)象，而此后并無(wú)發(fā)生根本改變的可能，這對(duì)社會(huì)秩序的管理和人格尊嚴(yán)的保護(hù)是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。鑒于此，在2007年日本厚生勞動(dòng)省設(shè)立了“老年人自己也可以安心生活的社區(qū)促進(jìn)會(huì)”，并長(zhǎng)期運(yùn)行著“零孤獨(dú)死項(xiàng)目”。

　　關(guān)于孤獨(dú)死日本并沒(méi)有給予明確的界定，但2010年版老齡社會(huì)白皮書(shū)中提到“在無(wú)任何人提供幫助的情況下生活，死亡后被長(zhǎng)期放置造成的悲慘的孤獨(dú)死”。因此孤獨(dú)死是一種“獨(dú)自生活并失去與本地區(qū)社會(huì)的聯(lián)系，在無(wú)人照顧下獨(dú)自死亡并在一定時(shí)間內(nèi)不被周?chē)J(rèn)識(shí)到的一種狀態(tài)。”曾有媒體報(bào)道在2016年的全體死亡人口中3.5%死亡相當(dāng)于孤獨(dú)死，從此孤獨(dú)死成為日本嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題之一。日本政府認(rèn)識(shí)到孤獨(dú)死不僅僅局限于老年人，也可能會(huì)發(fā)生在中青年人身上，不僅會(huì)發(fā)生在單身人士的身上，也可能會(huì)發(fā)生在一人以上家庭身上。于是日本從地區(qū)福祉角度出臺(tái)了相應(yīng)政策。日本各自治地區(qū)實(shí)施“安心生活創(chuàng)造工程”，并以“悲慘孤獨(dú)死或虐待”的零發(fā)生為目的開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。日本各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都要準(zhǔn)確掌握本地區(qū)需要保護(hù)的人及其需求，制定無(wú)遺漏全覆蓋的地區(qū)支援體系，并確保上述項(xiàng)目的穩(wěn)定實(shí)施。厚生勞動(dòng)省[8]的孤獨(dú)死預(yù)防對(duì)策可分為以下幾種。[9]

　?。?）保護(hù)主體

　?、賲f(xié)助員式

　　制定教育制度將本地區(qū)居民培養(yǎng)為保護(hù)員，形成本地居民相互幫助的互助形式。

　?、诤贤?/div>