金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心簡(jiǎn)介

金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（市民中心）是金牛區(qū)委、區(qū)政府為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，滿足轄區(qū)企業(yè)群眾對(duì)政府服務(wù)多元化的要求，于2004年設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)集中受理、辦理行政許可及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供服務(wù)、實(shí)施監(jiān)督。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心作為區(qū)委、區(qū)政府服務(wù)廣大市民、企業(yè)和投資者的“第一窗口”，始終堅(jiān)持便民、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)宗旨，努力打造最有效率、最有溫度的政務(wù)服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)良的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。

一、基本情況

中心于2016年10月8日搬遷至金牛區(qū)一品天下大街999號(hào)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及公安、民政、社保、房管等分中心整體搬遷進(jìn)駐，集行政審批、便民服務(wù)、新媒體服務(wù)、政府信息公開(kāi)、效能監(jiān)察等多項(xiàng)功能為一體。

區(qū)政務(wù)大廳面積約16000㎡，共5層4個(gè)大廳，設(shè)置功能區(qū)9個(gè)，有前臺(tái)窗口225個(gè)、內(nèi)臺(tái)窗口39個(gè)，進(jìn)駐部門(mén)30個(gè)，入駐人員約350人，日均辦件量5400余件，集中受理、辦理的行政許可及其它政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有327項(xiàng)。

根據(jù)功能布局，區(qū)政務(wù)大廳的一、二層為行政審批服務(wù)區(qū)域，主要面向企業(yè)、法人及投資者提供審批服務(wù)，設(shè)置了企業(yè)登記服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)、自助服務(wù)等4個(gè)功能區(qū)。三、四層為便民服務(wù)區(qū)域，主要面向市民提供審批服務(wù)，設(shè)置了公安戶政、公安出入境、社會(huì)保險(xiǎn)、民政婚姻登記、婚檢孕檢等5個(gè)功能區(qū)。五層為行政審批后臺(tái)、新媒體服務(wù)、志愿者服務(wù)以及政務(wù)中心管理等區(qū)域。

二、“五化”服務(wù)理念

金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心重點(diǎn)抓住“五化”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好“兩中心”（政務(wù)中心、市民中心）、“三平臺(tái)”（政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和政企/民互動(dòng)平臺(tái)）的作用。

（一）以“便捷化”為落腳點(diǎn)，優(yōu)化“便民服務(wù)”。一是積極推進(jìn)商事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)“先照后證”、“一證一碼”、“五證合一”、“多證合一”、新設(shè)立企業(yè)全程電子化登記等改革。二是開(kāi)展特快服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、問(wèn)需服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、雙語(yǔ)服務(wù)、志愿者服務(wù)及快遞服務(wù)等特色服務(wù)。三是開(kāi)辟青年（人才）落戶、積分入戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)人才落戶一站式辦理、一條龍服務(wù)，組織開(kāi)展“人才服務(wù)進(jìn)高?！被顒?dòng)。四是設(shè)立北部新城政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)，印制重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)卡，與區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、街道聯(lián)合開(kāi)展定人定點(diǎn)定向服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）以“標(biāo)準(zhǔn)化”為切入點(diǎn)，強(qiáng)化“高效服務(wù)”。一是加強(qiáng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)照國(guó)務(wù)院《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016）版》，制定行政審批運(yùn)行各環(huán)節(jié)流程圖，會(huì)同專(zhuān)家從方便辦事者角度進(jìn)一步梳理規(guī)范辦事指南。二是加強(qiáng)大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推進(jìn)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)程公開(kāi)制、責(zé)任追究制等四項(xiàng)制度，設(shè)“首問(wèn)責(zé)任崗”，編印“最民生”系列便民手冊(cè)，包括《常見(jiàn)咨詢問(wèn)題庫(kù)》、《市民服務(wù)政策信息庫(kù)》、《雙創(chuàng)服務(wù)手冊(cè)》、《青年人才落戶服務(wù)手冊(cè)》、《智能自助區(qū)服務(wù)指引》等。三是梳理“三類(lèi)清單”，制定行政審批運(yùn)行各環(huán)節(jié)流程圖，以簡(jiǎn)潔直觀流暢的圖表展示，方便企業(yè)群眾辦事。

（三）以“智能化”為突破口，創(chuàng)新“智慧政務(wù)”。一是開(kāi)辟智能自助服務(wù)區(qū)，提供社保信息查詢打印、自助辦稅、出入境證件領(lǐng)取、電子通行證簽注等功能，融智能自助服務(wù)、信息公開(kāi)查詢、網(wǎng)上辦理推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)四大功能于一體，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊的服務(wù)。二是組織實(shí)施政務(wù)大廳智能化暨綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，推行窗口標(biāo)準(zhǔn)化工位，開(kāi)展無(wú)聲排隊(duì)叫號(hào)和排隊(duì)信息短信服務(wù)，群眾可通過(guò)身份證“一號(hào)”辦理業(yè)務(wù)，大廳設(shè)置電子顯示屏、自助查詢機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)WiFi全覆蓋；開(kāi)發(fā)績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)熱度數(shù)據(jù)分析等，推動(dòng)落實(shí)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”。三是開(kāi)通“微政務(wù)大廳”、電視政務(wù)大廳，依托區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)“掌上金?！焙汀敖鹋７?wù)”，開(kāi)通預(yù)約排號(hào)、在線咨詢等線上功能。2017年，“金牛服務(wù)”政務(wù)微博在人民日?qǐng)?bào)、新浪網(wǎng)聯(lián)合主辦的“政務(wù)V影響力峰會(huì)”上獲評(píng)“2017年度十佳基層政務(wù)微博”。四是強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站“一網(wǎng)查”功能，以公眾需求為導(dǎo)向進(jìn)行網(wǎng)站改版，豐富網(wǎng)站服務(wù)、互動(dòng)內(nèi)容，分設(shè)“企業(yè)服務(wù)”和“個(gè)人服務(wù)”版塊、“微博微信服務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)線上線下查詢、咨詢、辦理等一體化服務(wù)，切實(shí)方便企業(yè)群眾查詢辦事，牽頭落實(shí)全市網(wǎng)站集約化遷移工作，2017年區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站在全國(guó)區(qū)縣政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估排第 29 名，全省排第3名，成都市五城區(qū)排第1名。五是牽頭落實(shí)全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（四）以“人性化”為提升點(diǎn)，深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。一是開(kāi)展“五心服務(wù)”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化微笑服務(wù)、文明服務(wù)，提升服務(wù)形象，以“五心”換“五星”服務(wù)體驗(yàn)。二是全面落實(shí)延時(shí)服務(wù)，工作日早上提前一個(gè)小時(shí)開(kāi)門(mén)，提前十分鐘排號(hào)，工作日中午、周六和節(jié)假日延時(shí)服務(wù)。三是設(shè)立流動(dòng)服務(wù)崗，開(kāi)辟對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊人群綠色通道，針對(duì)特殊人群如老年人、殘疾人提供專(zhuān)人引導(dǎo)和幫辦服務(wù)。四是設(shè)立母嬰休息室、圖書(shū)閱覽區(qū)、15分鐘之家、大廳書(shū)吧、共享打印機(jī)及商務(wù)服務(wù)區(qū)，依托“職工書(shū)屋”，與區(qū)總工會(huì)、區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合籌建全區(qū)圖書(shū)通借通還系統(tǒng)，完善提升便民服務(wù)功能。

（五）以“規(guī)范化”為著力點(diǎn)，細(xì)化“專(zhuān)業(yè)服務(wù)”。一是加強(qiáng)大廳標(biāo)準(zhǔn)化管理，設(shè)大廳總值班長(zhǎng)、區(qū)域值班長(zhǎng)席，完善大廳雙重管理制度。二是開(kāi)展窗口作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治，結(jié)合“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)窗口違紀(jì)處理力度，全員簽訂廉政保密承諾書(shū)，實(shí)施問(wèn)題靶向管理法，形成長(zhǎng)效改進(jìn)提升機(jī)制。三是積極對(duì)街道（社區(qū)）便民服務(wù)中心開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。四是每季度定期通報(bào)行政審批電子監(jiān)察情況，推動(dòng)政務(wù)微博集群聯(lián)系服務(wù)群眾水平不斷提升。五是引入第三方測(cè)評(píng)、行風(fēng)監(jiān)督員等外部監(jiān)督，邀請(qǐng)市行風(fēng)監(jiān)督員、高級(jí)禮儀培訓(xùn)師、黨建監(jiān)督員到大廳現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)窗口業(yè)務(wù)，構(gòu)建起中心日常查、三方測(cè)評(píng)定期評(píng)相結(jié)合的多元監(jiān)督管理體系。

                    成都市金牛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

                           2018年4月