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文：武漢大學(xué)法學(xué)院,人民法院報(bào)

一、不同模式的網(wǎng)約車平臺(tái)與駕駛員之間的法律關(guān)系

從推行服務(wù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)分析，網(wǎng)約車平臺(tái)的運(yùn)營模式主要分以下三種：1.“網(wǎng)約車平臺(tái)+平臺(tái)自購車輛+平臺(tái)駕駛員”模式；2.“網(wǎng)約車平臺(tái)+租賃公司的車輛+勞務(wù)公司派遣的駕駛員”模式；3.“網(wǎng)約車平臺(tái)+私家車+私家車主”模式。上述第一、二模式中網(wǎng)約車平臺(tái)與駕駛員之間的法律關(guān)系簡(jiǎn)單、清晰，但網(wǎng)約車平臺(tái)大多采用上述第三種運(yùn)營模式，并且在該模式下網(wǎng)約車平臺(tái)與駕駛員之間的法律關(guān)系理論與實(shí)踐上存在較多爭(zhēng)議。

“網(wǎng)約車平臺(tái)+平臺(tái)自購車輛+平臺(tái)駕駛員”模式與傳統(tǒng)出租汽車經(jīng)營模式并無本質(zhì)區(qū)別，網(wǎng)約車平臺(tái)公司對(duì)車輛擁有所有權(quán)，并負(fù)責(zé)招聘、管理和調(diào)配駕駛員，駕駛員以平臺(tái)的名義從事勞動(dòng)，網(wǎng)約車平臺(tái)與駕駛員建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系或者勞務(wù)關(guān)系。

“網(wǎng)約車平臺(tái)+租賃公司的車輛+勞務(wù)公司派遣的駕駛員”模式中，網(wǎng)約車平臺(tái)公司通過與車輛租賃公司、勞務(wù)派遣公司之間的合約安排，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員較為密切的指揮、管理和控制，不再追求與駕駛員建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系或者勞務(wù)關(guān)系，駕駛員與勞務(wù)派遣單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，網(wǎng)約車平臺(tái)僅是駕駛員的用工單位。

 “網(wǎng)約車平臺(tái)+私家車+私家車主”模式中（以下簡(jiǎn)稱為“私家車模式”），網(wǎng)約車為私家車，車主通過平臺(tái)完成客戶搜尋，自主提供服務(wù)。車主可自主安排時(shí)間，不受平臺(tái)調(diào)遣和管理，網(wǎng)約車平臺(tái)公司也不向車主支付報(bào)酬，而由其按一定比例向平臺(tái)分成接單收入。目前，此種模式下運(yùn)營的網(wǎng)約車平臺(tái)普遍拒絕承認(rèn)私家車主與網(wǎng)約車平臺(tái)存在勞動(dòng)關(guān)系。

二、“私家車模式”中勞動(dòng)法律關(guān)系的思考

我國勞動(dòng)法未對(duì)勞動(dòng)關(guān)系作出明確定義。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）中列明需同時(shí)具備“（一）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”時(shí)勞動(dòng)關(guān)系成立。上述第（二）項(xiàng)條件是判斷勞動(dòng)關(guān)系成立的核心要素，在判斷是否符合勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)用人單位對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)管理和支配程度。學(xué)理通說也認(rèn)為應(yīng)將“勞動(dòng)者在人格上、經(jīng)濟(jì)上和組織上對(duì)用人單位的依附程度”作為判定勞動(dòng)關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，“私家車模式”中影響判定私家車主與網(wǎng)約車平臺(tái)建立勞動(dòng)關(guān)系的因素，主要有車輛所有權(quán)主體、報(bào)酬分配方式、雙重勞動(dòng)關(guān)系問題、平臺(tái)對(duì)私家車主的支配程度，以及建立勞動(dòng)關(guān)系的合意等。但筆者認(rèn)為，上述因素并不能當(dāng)然地剝奪網(wǎng)約車平臺(tái)與私家車主建立勞動(dòng)關(guān)系的存在空間。

 1.車輛所有權(quán)不應(yīng)成為認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)中認(rèn)為，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力與用人單位提供生產(chǎn)資料的結(jié)合是勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的條件，但如今由勞動(dòng)者提供主要生產(chǎn)工具的新型就業(yè)模式早已屢見不鮮。由駕駛員提供作為生產(chǎn)工具的車輛，在其作為勞動(dòng)者的可承受范圍之內(nèi)，這類似于建筑工人自備一些日常勞動(dòng)工具。與“私家車模式”中車輛所發(fā)揮的功用相比，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供信息的功能更具稀缺性和不可替代性的特征。

2.報(bào)酬的分配方式不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中的單方支付模式。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中用人單位按照勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制將部分收益分配給勞動(dòng)者，即“勞動(dòng)收益——用人單位——勞動(dòng)者”的報(bào)酬支付流程。但在“私家車模式”中，表面上網(wǎng)約車駕駛員按照相應(yīng)比例以分成的方式直接從客戶中獲得報(bào)酬，不同于傳統(tǒng)工資報(bào)酬的支付路徑，結(jié)果上并不改變網(wǎng)約車平臺(tái)基于私家車主所提供勞動(dòng)獲得利益的地位，只不過此種利益分配路徑有所變更。實(shí)踐中，網(wǎng)約車平臺(tái)采取措施對(duì)私家車主的“跳單”行為進(jìn)行規(guī)制和懲罰，保障其能夠從勞動(dòng)者提供勞動(dòng)中獲得穩(wěn)定的可預(yù)期利益。

3.雙重勞動(dòng)關(guān)系問題不應(yīng)成為阻礙私家車主與網(wǎng)約車平臺(tái)建立勞動(dòng)關(guān)系的障礙。根據(jù)傳統(tǒng)勞動(dòng)法理論，一般認(rèn)為每個(gè)職工只能與一個(gè)單位建立勞動(dòng)法律關(guān)系，而不能同時(shí)建立多個(gè)勞動(dòng)法律關(guān)系。“私家車模式”是對(duì)單個(gè)勞動(dòng)者剩余勞動(dòng)力的再開發(fā)和再挖掘，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，屬于整體就業(yè)崗位的增量因素，同時(shí)私家車主利用現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系所需勞動(dòng)時(shí)間之外空暇時(shí)間提供勞動(dòng)，對(duì)已有勞動(dòng)關(guān)系的影響較弱。

 4.網(wǎng)約車平臺(tái)仍發(fā)揮傳統(tǒng)用人單位組織生產(chǎn)的功能。“私家車模式”中，網(wǎng)約車平臺(tái)在對(duì)交易進(jìn)行規(guī)制的過程中發(fā)揮著無可替代的生產(chǎn)資料組織者的功能，這與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中企業(yè)的功能也無本質(zhì)區(qū)別。并且從網(wǎng)約車平臺(tái)的角度而言，在大量私家車參與信息匹配的情況下，私家車具有完全的可替代性，一輛或者某些私家車退出交易平臺(tái)并不影響網(wǎng)約車平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)。網(wǎng)約車平臺(tái)并不主要關(guān)心私家車主是誰或者哪些私家車在何時(shí)加入、退出交易平臺(tái)，其重點(diǎn)關(guān)注的是能否有足夠多的私家車充分填補(bǔ)交易機(jī)會(huì)。在大數(shù)據(jù)的環(huán)境下，網(wǎng)約車平臺(tái)無需對(duì)私家車主進(jìn)行嚴(yán)格管控，而是通過信用獎(jiǎng)懲等方式對(duì)私家車主進(jìn)行引導(dǎo)式的間接管理。

5.關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系的合意。在傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合意的核心內(nèi)容是勞動(dòng)者表示在未來一段時(shí)間內(nèi)接受用人單位的某種程度的管理，持續(xù)、穩(wěn)定地為用人單位提供勞動(dòng)，用人單位根據(jù)勞動(dòng)成果并根據(jù)薪酬規(guī)則向勞動(dòng)者支付一定的報(bào)酬。“私家車模式”中，因私家車主在是否接單等方面具有高度的選擇自由，如果僅從私家車主某個(gè)或者某些獨(dú)立的接單行為分析，難以得出其與網(wǎng)約車平臺(tái)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的結(jié)論。但把考量范圍適當(dāng)擴(kuò)大，如果私家車主累計(jì)從網(wǎng)約車平臺(tái)接受“推薦”交易機(jī)會(huì)所達(dá)成的“合意點(diǎn)”足夠多，私家車主為此付出的勞動(dòng)強(qiáng)度（如勞動(dòng)時(shí)長、頻次等）長期接近甚至等同于勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)強(qiáng)度時(shí)，不應(yīng)將私家車主排除在勞動(dòng)法的調(diào)整范圍之外。

綜上，判斷“私家車模式”中網(wǎng)約車平臺(tái)與私家車主是否存在勞動(dòng)關(guān)系不應(yīng)受傳統(tǒng)觀點(diǎn)的過度制約，應(yīng)結(jié)合私家車主實(shí)際提供勞動(dòng)的工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，以及網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)私家車主的管理程度等因素綜合判定。私家車主提供勞動(dòng)的時(shí)間較長，符合將此勞動(dòng)作為主要收入來源等特征時(shí)，可以認(rèn)定其與網(wǎng)約車平臺(tái)建立勞動(dòng)關(guān)系，但具體標(biāo)準(zhǔn)需待在司法實(shí)踐中根據(jù)具體案情進(jìn)行判定。

三、相關(guān)配套制度的修改

在網(wǎng)約車領(lǐng)域，承認(rèn)“私家車模式”中網(wǎng)約車平臺(tái)與私家車主之間存在勞動(dòng)關(guān)系，可以規(guī)定私家車主僅享受現(xiàn)有勞動(dòng)法規(guī)定的部分勞動(dòng)權(quán)益。

具體而言：

1.調(diào)整現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)繳納制度，網(wǎng)約車平臺(tái)與私家車主之間應(yīng)建立必要的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，將私家車主納入社會(huì)保險(xiǎn)的保障范圍之內(nèi)。

2.私家車主在工時(shí)方面擁有高度自由的選擇空間，可不適用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度、加班費(fèi)制度及解雇和辭職保護(hù)規(guī)則。

3.大多數(shù)情況下，私家車主根據(jù)實(shí)際情況選擇接單，事先不能預(yù)測(cè)接單的頻次和勞動(dòng)強(qiáng)度，因而不適用書面勞動(dòng)合同制度，而是根據(jù)設(shè)定的接單頻次、勞動(dòng)總時(shí)間等明細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，以月為周期判斷當(dāng)月雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系。