當(dāng)前,我省正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,迫切需要舊動能優(yōu)化轉(zhuǎn)型和新動能加速形成,催生新的增長點。我省在新舊動能轉(zhuǎn)換的進程中面臨諸多挑戰(zhàn)和困境,如成本過高、附加值低、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)能過剩、僵尸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。筆者認為,穩(wěn)步推進新舊動能轉(zhuǎn)換,應(yīng)將如下幾個方面作為重要的戰(zhàn)略支撐點：

　　首先,新舊動能轉(zhuǎn)換一定要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　這不僅僅是產(chǎn)業(yè)間普遍關(guān)聯(lián)的應(yīng)有之義,也是兼顧山東省經(jīng)濟發(fā)展與人口大省就業(yè)的題中要旨。美國是高新技術(shù)發(fā)達的國家,有微軟、蘋果、谷歌、高通等公司處于全球領(lǐng)先地位。但是,在其對外直接投資中,沃爾瑪、肯德基、麥當(dāng)勞、可口可樂、百事可樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)一直占有重要地位?？梢哉f,商業(yè)流通零售、餐飲食品、服裝等是面向大眾剛需的“日不落”產(chǎn)業(yè),其中蘊含著巨大的消費潛能。只要善用心思,把各行各業(yè)、國內(nèi)國外的技術(shù)進步與管理創(chuàng)新等要素嵌入這些產(chǎn)業(yè),背靠13億多人口的大市場,就一定能夠創(chuàng)造企業(yè)盈利和吸納就業(yè)的雙奇跡。

　　其次,新舊動能轉(zhuǎn)換要拓寬“創(chuàng)新”本身

　　創(chuàng)新驅(qū)動是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的核心動力,然而,現(xiàn)實中卻有很多人把創(chuàng)新驅(qū)動簡單等同于技術(shù)創(chuàng)新。可以肯定,制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換需要一大批科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果支撐,但創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了技術(shù)創(chuàng)新,還需組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相配合。研究發(fā)現(xiàn),以全要素生產(chǎn)率衡量的中國創(chuàng)新驅(qū)動水平在1978年-2012年間有不斷惡化趨勢,主要原因并非技術(shù)創(chuàng)新沒有進展,更重要的是組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的缺位,使得技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)未能充分發(fā)揮出來?？梢?新舊動能轉(zhuǎn)換在強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動的同時,更需要拓寬“創(chuàng)新”內(nèi)涵,引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的整體提升?！　?/p>

　　組織創(chuàng)新強調(diào)管理、商業(yè)模式、戰(zhàn)略等方面的創(chuàng)新。如,傳統(tǒng)家電制造企業(yè)海爾依靠企業(yè)組織的破壞性創(chuàng)新已順利轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺企業(yè),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、市場、渠道和金融等必要的資源,幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長,這種組織創(chuàng)新實現(xiàn)了資源配置效率的提升。再如,服裝生產(chǎn)企業(yè)紅領(lǐng)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),解決了個性化定制與規(guī)?；a(chǎn)的矛盾,找到了服裝個性化高效率定制解決之道,是技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新共同作用的結(jié)果。從本質(zhì)上講,阿里巴巴、京東、滴滴都是通過商業(yè)模式創(chuàng)新實現(xiàn)市場進入、企業(yè)成長和跨界經(jīng)營,進而推動形成以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為核心的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新還需制度創(chuàng)新保駕護航。制度創(chuàng)新不直接作用于新舊動能轉(zhuǎn)換,而是通過宏觀層面改變經(jīng)濟主體的行為規(guī)則,對微觀經(jīng)濟主體的技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新行為產(chǎn)生影響,從而間接影響新舊動能轉(zhuǎn)換。以色列1992年創(chuàng)立的政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,通過制度創(chuàng)新對微觀經(jīng)濟主體的創(chuàng)新行為進行補貼,激發(fā)微觀主體的創(chuàng)新熱情,引導(dǎo)微觀創(chuàng)新主體進行技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。這一制度創(chuàng)新吸引了許多國際知名風(fēng)險投資機構(gòu)投資于以色列的高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè),有效解決了創(chuàng)新型企業(yè)資金不足的問題,推動了以色列高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　最后,要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和內(nèi)生比較優(yōu)勢穩(wěn)步推進動能轉(zhuǎn)換

　　新舊動能轉(zhuǎn)換不是回避已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,而是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和內(nèi)生比較優(yōu)勢的優(yōu)化升級,遵循循序漸進、不斷升級、內(nèi)生比較優(yōu)勢不斷強化的新舊動能轉(zhuǎn)換路徑。山東省現(xiàn)行制造業(yè)體系存在創(chuàng)新能力不足,結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào),對生態(tài)環(huán)境的負外部效應(yīng)突出等問題。冰凍三尺非一日之寒,這些制造業(yè)發(fā)展中的問題和矛盾經(jīng)歷了一個逐步累積和深化的過程,面臨不可持續(xù)發(fā)展和缺乏國內(nèi)、國際競爭力等多重壓力。新舊動能轉(zhuǎn)換不是推倒重來,亦不是簡單依靠顛覆性創(chuàng)新就能一勞永逸。即使是顛覆性創(chuàng)新,要發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)體系仍需較長時間。因此,新舊動能轉(zhuǎn)換一定是立足已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,分階段強化內(nèi)生比較優(yōu)勢,引領(lǐng)山東省制造業(yè)逐漸從內(nèi)生比較優(yōu)勢推動向競爭優(yōu)勢驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,山東省要繼續(xù)發(fā)揮勞動力低成本優(yōu)勢,即發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的重要作用,同時逐漸向高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型；在勞動力成本優(yōu)勢逐漸喪失之后,隨著基于精密制造和數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品將發(fā)揮重要作用。