實(shí)施精細(xì)化管理是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是提升管理水平的必然選擇。按照油田公司“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)5000萬噸長期穩(wěn)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展”的思路，鞏固和發(fā)揮現(xiàn)有管理優(yōu)勢，消除彌補(bǔ)管理短板，優(yōu)化集成管理特色，完善機(jī)制固化做實(shí)，才能適應(yīng)新形勢對油田發(fā)展的新要求。第十一采油廠通過創(chuàng)建和實(shí)施基層班組“表單式”管理，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的精細(xì)化管理，有效提高全員的執(zhí)行能力，促進(jìn)崗位職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)制度的全面落實(shí)，整體提升以班組為單位的現(xiàn)場管理水平。

一、實(shí)施背景

（一）穩(wěn)中求進(jìn)對基層轉(zhuǎn)變管理方式提出了新要求。實(shí)現(xiàn)油田公司“穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)，就是要將拼工作量的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽拷夥潘枷?、科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展。通過實(shí)施精細(xì)化管理，做好過程控制，以班組保運(yùn)行、以過程保結(jié)果、以月度保全年，并將其貫穿到油田生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能開創(chuàng)鎮(zhèn)原油田有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的新局面。

（二）隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢需要管理持續(xù)創(chuàng)新。在鎮(zhèn)原油田快速發(fā)展的過程中，不斷有其他單位員工調(diào)整到第十一采油廠，這些員工由于文化背景、管理方式各異，需要建立一種新的管理方法，以此傳遞親情、傳授經(jīng)驗(yàn)、傳承作風(fēng)，達(dá)到經(jīng)驗(yàn)整合、相互借鑒、交匯融入、攜手共進(jìn)。

（三）油田班組的特殊性需要提升崗位員工執(zhí)行力。在以“站帶井”新型班組運(yùn)行模式下，由于各班組的工作差異，造成邊遠(yuǎn)單井和主干道路沿線井站現(xiàn)場管理、設(shè)備管理等標(biāo)準(zhǔn)不一，基礎(chǔ)管理工作水平存在差異，為有效彌補(bǔ)這種缺失，需要通過集成現(xiàn)場各類管理要素來消除短板、并通過樣板示范、典型引路，帶動隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行能力整體提升。創(chuàng)建和實(shí)施“表單式”管理，全面落實(shí)崗位職責(zé)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)流程，實(shí)現(xiàn)班組管理規(guī)范有序。

二、基本內(nèi)涵

采油班組“表單式”精細(xì)管理，是以精細(xì)化管理理論為指導(dǎo)，立足專業(yè)，建立科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)和可操作、易執(zhí)行的作業(yè)程序，以及基于作業(yè)程序的管理工具，關(guān)注工作流程各個(gè)具體環(huán)節(jié)，做精做細(xì)，追求卓越。管理過程以精細(xì)化管理“全員、全面、全過程”要素為基準(zhǔn)，以“表單式”管理為載體，配套“按崗位對應(yīng)、按表單實(shí)施、按權(quán)限管理、按層級考核、按月度兌現(xiàn)”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)班組精細(xì)化管理的集成管理方法。通過“照單操作、跟單檢查、憑單考核”的表單管理流程，有效解決“誰來干、干什么、什么時(shí)候干、怎么干、干到什么程度”等管理問題，促進(jìn)崗位職責(zé)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)流程的全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理與高度自覺相統(tǒng)一的運(yùn)行目標(biāo)。

三、主要做法

（一）層級結(jié)合，梳理總結(jié)各方經(jīng)驗(yàn)

為體現(xiàn)“全員、全面、全過程”的精細(xì)化管理原則， 達(dá)到現(xiàn)場管理要素全面覆蓋，采用多種方式系統(tǒng)梳理和整合現(xiàn)場操作和管理經(jīng)驗(yàn)。

1、掌握員工需求，增強(qiáng)針對性。深入現(xiàn)場和員工廣泛交談，搜集現(xiàn)場管理問題和操作經(jīng)驗(yàn)；按照不同工作年限設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問卷，多方面征集現(xiàn)場工作的改進(jìn)意見；組織技術(shù)員、班組長、有經(jīng)驗(yàn)的老師傅專題座談，總結(jié)提煉現(xiàn)場操作與管理經(jīng)驗(yàn)，掌握員工的現(xiàn)場需求，為“表單式”管理的構(gòu)建和實(shí)施筑牢基礎(chǔ)。

2、多方參與研討，增強(qiáng)專業(yè)性。抽調(diào)技術(shù)人員、管理人員、技師勞模組成項(xiàng)目組，參與方案調(diào)研與設(shè)計(jì)；組織機(jī)關(guān)科室專題研討，集思廣益深化方案設(shè)計(jì)內(nèi)容；依據(jù)表單構(gòu)建思路，按不同模塊組織相關(guān)人員逐項(xiàng)討論。通過組織多方參與，實(shí)現(xiàn)“表單式”管理構(gòu)建的規(guī)范化，增強(qiáng)專業(yè)性。

3、各級協(xié)同把關(guān)，增強(qiáng)指導(dǎo)性。充分發(fā)揮各級組織作用，即項(xiàng)目部指導(dǎo)協(xié)促、作業(yè)區(qū)組織實(shí)施、基層班組全面參與、班組長全力配合，明確各級責(zé)任，匯集各方優(yōu)勢，把“表單式”管理的構(gòu)建和實(shí)施作為管理提升的抓手，發(fā)揮“表單式”管理源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐的導(dǎo)向作用。

（二）系統(tǒng)設(shè)計(jì)，確定工作過程適宜有效

1、細(xì)分崗位、按崗定責(zé)、全面覆蓋。依據(jù)崗位說明書中的崗位職責(zé)、設(shè)備設(shè)施、工作區(qū)域、崗位權(quán)限、考核指標(biāo)、協(xié)作關(guān)系等管理要素，將表格化管理分為管理崗和操作崗?！肮芾韻彙卑ㄕ鹃L、黨支部書記、副站長（生產(chǎn)、設(shè)備）、副站長（生產(chǎn)、設(shè)備、安全）、技術(shù)副站長、經(jīng)管員、后勤管理員等7個(gè)崗位；“操作崗”包括班長崗、計(jì)量外輸崗主班、計(jì)量外輸崗副班、計(jì)量外輸化驗(yàn)崗、采出水處理崗、消防崗 、維修大班、門崗等8個(gè)崗位，覆蓋班組全部崗位。

2、運(yùn)用 5 W1H1R原理構(gòu)建高效管理模型。運(yùn)用5 W1H1R 管理原理，從操作目的（WHY）、工作內(nèi)容（WHAT）、責(zé)任者（WHO）、工作崗位（WHERE）、工作時(shí)間（WHEN）、操作方式（HOW）、風(fēng)險(xiǎn)識別（RISK IDENTIFICATION）7個(gè)方面，列出各個(gè)崗位在不同時(shí)間需要完成的工作事項(xiàng)?？v軸是時(shí)間（天、周、旬、月、半年、年），橫軸是需要完成的工作責(zé)任人、工作內(nèi)容、工作區(qū)域、工作方式、風(fēng)險(xiǎn)提示、工作標(biāo)準(zhǔn)等，形成專業(yè)、量化、細(xì)化的全員崗位工作執(zhí)行表單。從每天工作開始，對應(yīng)現(xiàn)場崗位應(yīng)遵循的全部工作標(biāo)準(zhǔn)，一直延伸到整個(gè)年度，形成清晰的全年工作流程和完整的工作循環(huán)，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)分解與管理目標(biāo)分解的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到工作任務(wù)落實(shí)與管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的綜合統(tǒng)一。

3、優(yōu)化整合工作制度。根據(jù)表單模塊，梳理對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制度，對各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度先內(nèi)部優(yōu)化，再相互整合。通過“基層崗位提出刪減、合并標(biāo)準(zhǔn)意見，作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)組室審定、項(xiàng)目部專業(yè)部門提出補(bǔ)充、提升標(biāo)準(zhǔn)意見，基層崗位確認(rèn)”的程序，通過“立、改、廢”，提升不適合管理現(xiàn)狀的低標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充上級新要求和內(nèi)部疏漏的標(biāo)準(zhǔn)，廢止不符合生產(chǎn)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度務(wù)實(shí)有效。

4、固化工作流程。通過執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)人員自查、考核標(biāo)準(zhǔn)人員協(xié)助查、基層場站干部推動查、項(xiàng)目組人員共同查的“四查”方式全面查找各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、流程、規(guī)章制度運(yùn)行中存在的問題，全面梳理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、流程和規(guī)章制度，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)鏈接，體現(xiàn)PDCA 的循環(huán)改進(jìn)管理思想，理順操作流程，明晰協(xié)作關(guān)系，固化形成工作運(yùn)行流程，從運(yùn)行上消除管理“盲區(qū)”、彌補(bǔ)管理“短板”，杜絕職能“真空”。

（三）集成要素，形成全面管控體系

通過固化標(biāo)準(zhǔn)解決“怎么干”，確立工作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；通過建立崗位執(zhí)行表解決“什么時(shí)候干”，增強(qiáng)工作任務(wù)的執(zhí)行力；以量化指標(biāo)跟蹤考核，檢驗(yàn)“干的怎么樣”；通過對現(xiàn)場管理要素的全面集成和精準(zhǔn)界定，形成以精細(xì)化管理為目標(biāo)、以提升執(zhí)行力為目的、以落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)流程為根本、以考核機(jī)制為保障的“崗位執(zhí)行表”管控體系。該體系中基礎(chǔ)文件包括明確的崗位工作職責(zé)、清晰的崗位說明書；支撐文件包括健全的規(guī)章制度、完整的管理流程、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)；核心文件包括《操作層精細(xì)化崗位工作執(zhí)行表》、《管理層精細(xì)化崗位工作執(zhí)行表》；配套運(yùn)行機(jī)制，即按崗位對應(yīng)、按表單實(shí)施、按權(quán)限管理、按層級考核、按月度兌現(xiàn)。

（四）指導(dǎo)實(shí)施，提升全員執(zhí)行能力

采用宣傳、培訓(xùn)、考核等推行表單式管理；通過跟單檢查運(yùn)行，檢驗(yàn)管理“缺位”和執(zhí)行“漏洞”問題；推行憑單檢查，逐項(xiàng)考核，強(qiáng)化執(zhí)行力，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成。

1、強(qiáng)化思想教育到位。采用網(wǎng)站、班前會、宣講會、宣傳櫥窗等方式實(shí)施動員；外聘講師開展精細(xì)化管理專題授課；根據(jù)管理層、操作層的“表單式”管理內(nèi)容，采取全員培訓(xùn)和分崗培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵(lì)員工轉(zhuǎn)變思維方式，培育員工“照表操作”、“依表做事”的新型管理素養(yǎng)。

2、強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo)到位。深入現(xiàn)場，依據(jù)精細(xì)化“崗位工作執(zhí)行表”指導(dǎo)現(xiàn)場操作實(shí)踐。

（1）根據(jù)表單內(nèi)容逐項(xiàng)計(jì)算操作時(shí)間，印證表單項(xiàng)目設(shè)置的合理性，消除員工擔(dān)心工作量增加的顧慮。

（2）讓員工按以前方法巡檢，項(xiàng)目組再運(yùn)用各崗位表單逐項(xiàng)復(fù)查，發(fā)現(xiàn)漏檢、安全隱患和責(zé)任心不強(qiáng)等問題16項(xiàng)，印證表單運(yùn)用的有效性，并召開現(xiàn)場會，促進(jìn)班組管理工作的全面整改和有效提升。

（3）通過現(xiàn)場檢查重新審視管理制度，界定和修改10項(xiàng)制度，新增3項(xiàng)新制度，增強(qiáng)了表單執(zhí)行的精準(zhǔn)性。

（4）勞模、技師跟班宣傳、講解、示范，答疑解惑，推動基層班組“表單式”管理的持續(xù)改進(jìn)和健康運(yùn)行。

3、強(qiáng)化考核兌現(xiàn)到位。將員工績效考核同表單融合，員工日常操作、上一級日常檢查、月度考核均使用同一張表單，班組長考核員工、副站長考核班組長、站長、支部書記考核副站長，把考核結(jié)果與員工月度獎(jiǎng)金相掛鉤，實(shí)現(xiàn)“照單操作、跟單檢查、憑單考核”，形成一級對一級全面管控。

四、實(shí)施效果

（一）崗位責(zé)任制得到有效落實(shí)。“表單式”管理實(shí)質(zhì)上是崗位責(zé)任制、PDCA管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化管理和績效管理的全面集成，也是管理實(shí)現(xiàn)從簡單—復(fù)雜—簡單化的有效途徑，它與制度管理、流程管理構(gòu)成企業(yè)規(guī)范化管理的基本工具，清晰地界定每個(gè)人的崗位職責(zé)和工作范圍，激勵(lì)員工由管理對象成為安全生產(chǎn)、自主管理的主體，促進(jìn)了崗位職責(zé)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)流程的有效落實(shí)。

（二）員工自主管理能力得到加強(qiáng)。“表單式”管理以時(shí)間為順序，鏈接崗位每天及年度工作的全部內(nèi)容，對員工起到計(jì)劃提示的備忘性和崗位操作的指南性作用。同時(shí)，總結(jié)固化和傳承個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)，使經(jīng)驗(yàn)由零散向系統(tǒng)、感性向理性集成上升，使被動去做變?yōu)橹鲃觼碜?，?qiáng)化了員工的責(zé)任意識、主動意識。

（三）班組獨(dú)立作戰(zhàn)能力得到提升。每個(gè)班組都是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，其工作大都是協(xié)商完成，這種關(guān)系既需要協(xié)商確定，也需要明確主從關(guān)系，基層班站“表單式”管理對責(zé)任界定清晰、對工作銜接明確，有效防止了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，使協(xié)作關(guān)系更加密切和穩(wěn)固。

（四）管理綜合效應(yīng)得到了充分發(fā)揮。員工在崗位不僅要正確操作，圍繞崗位還有人、機(jī)、料、法、環(huán)以及工作標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)、約束機(jī)制的配套運(yùn)行?！氨韱问健惫芾砑涩F(xiàn)場各種管理要素，使員工增強(qiáng)責(zé)任心，明確工作目標(biāo)，形成了全局觀念，“照單操作、跟單檢查、憑單考核”的運(yùn)行流程也使管理的有效性得到集中體現(xiàn)。