范縣位于河南省東北部，黃河下游北岸，河南和山東交界處，現(xiàn)在隸屬于河南濮陽。范縣歷史悠久，因南臨范水而得名，西漢初置縣，有2200多年的歷史，是范姓、顧姓、秦姓、姚姓的起源地。

我們仔細(xì)看范縣地圖，可以明顯的看到范縣在山東莘縣境內(nèi)有一塊飛地，為范縣城關(guān)鎮(zhèn)，也就是范縣老縣城所在地。當(dāng)?shù)亓鱾髦痪漤樋诹镎f的就是這種現(xiàn)象：全國一大怪，縣城設(shè)在省界外。

初次看到這種現(xiàn)象，我們可能覺得這是在亂搞，但是出現(xiàn)這種情況卻是有著深層次的歷史和現(xiàn)實(shí)的原因的。這一怪象與治水有關(guān)，因水致此，主要原因就是：為了便于防汛，行政區(qū)劃變動(dòng)所致。

范縣建國時(shí)屬于中原省，中原省取消建制后劃歸山東。1963年，金堤河流域連降暴雨，導(dǎo)致范縣發(fā)生洪災(zāi)，農(nóng)田被淹。洪災(zāi)發(fā)生后，范縣決心在邊界筑壩阻攔，以防后患，但這一舉動(dòng)會(huì)給上游帶來危險(xiǎn)。

原中原省區(qū)劃

為解決金堤河洪水問題，1964年國務(wù)院采取區(qū)劃調(diào)整的方法處理兩省間的水事糾紛，將范縣劃歸河南，同時(shí)為便于防汛，將范縣縣城依舊保留在山東。經(jīng)過這一區(qū)劃調(diào)整，金堤河只經(jīng)河南省轄縣流入黃河，不僅便于防汛，同時(shí)河南、山東水事糾紛也得以解決，但此后范縣縣城便成為在莘縣包圍下的一塊獨(dú)特飛地。

美麗的金堤河

不過，范縣特殊的地理環(huán)境制約了其發(fā)展，1996年經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，范縣開始在金堤南10公里處建設(shè)新區(qū)，范縣縣政府逐步搬遷到了新區(qū)。