來源：石家莊日報   發(fā)布時間：2018-02-05 09:26:38

市水務(wù)局黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，民主集中制原則落實不力，“三重一大”制度執(zhí)行不到位，項目預(yù)算資金安排未經(jīng)黨組會集體研究決定，資金使用沒有召開專題會議研究;

市民政局黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，對下屬單位長期失察失管,個別單位長期未成立黨支部，局黨組監(jiān)管缺失，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失；

市林業(yè)局局黨組政治敏感性不強(qiáng)，對國家扶貧資金發(fā)放監(jiān)管不力，黨的惠農(nóng)惠民政策未能很好落實，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)履行不到位；

市扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室對扶貧資金的日常監(jiān)管不到位，對基層扶貧資金使用情況底數(shù)不清，部分扶貧項目存在招標(biāo)投標(biāo)造假、虛報冒領(lǐng)、套取資金、扶貧成效不明顯等問題；

……

2018年1月24日，我市公開發(fā)布了十屆市委第二輪巡察對19個單位的反饋意見，這是我市開展巡察工作以來，第二次在市級新聞媒體公開發(fā)布，反饋意見直面問題，不掩飾，不護(hù)短，在社會上引起強(qiáng)烈震動。

自2017年6月巡察工作啟動以來，我市堅決按照中央、省委和市委的決策部署，把巡察工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的利器，市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”，通過政治巡察，治本作用日益凸顯。

市委把關(guān)定向，領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施，確保巡察工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)

開展巡察工作是黨中央為了實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)做出的一項制度性戰(zhàn)略安排。市委于去年6月，率先在全國地級市成立了巡察機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）委迅速行動，相繼成立了縣級巡察機(jī)構(gòu)，組建了巡察隊伍，為我市開展巡察工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

市委制定出臺了《中共石家莊市委巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）》和《中共石家莊市委巡察全覆蓋工作方案（2017-2021年）》，明確從2017年6月到2021年，對 256個巡察對象全覆蓋。

市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持市委常委會會議、“五人小組”會等專題會議，聽取匯報、研究部署巡察工作，親自審定每輪巡察工作方案，每輪巡察結(jié)束后都要聽取工作匯報并提出具體要求。黨的十九大召開后，啟動第三輪巡察工作動員大會上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話強(qiáng)調(diào)，要突出政治巡察，為市委巡察工作起到了把關(guān)定向關(guān)鍵作用。

從2017年6月，第一輪巡察開始，到年底第三輪啟動，半年時間，步穩(wěn)蹄疾，壓茬推進(jìn)，完成了對51個單位的巡察，實現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

突出政治巡察，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮“利劍”作用

我市在巡察過程中，堅持把政治巡察放在首位，重點聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨三個方面，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為尺子，聚焦黨的路線方針政策和市委、市政府決策部署貫徹落實情況，抓住 “關(guān)鍵少數(shù)”。

 “履行監(jiān)督責(zé)任不力，違紀(jì)違法案件一度頻發(fā)，違反中央'八項規(guī)定’精神和'四風(fēng)’問題時有發(fā)生?！?/span>

 “貫徹落實中央、省、市委重大決策部署有差距，落實大氣污染綜合治理措施不力”……

在各巡察組的篦梳細(xì)篩的“政治體檢”下，一系列黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的“病癥”被找了出來。

我市堅持市縣兩級巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，形成了各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重、力量互助、成果共享的工作機(jī)制，確保市縣巡察工作無縫對接，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、無死角。

各巡察組始終保持“咬定青山不放松”的定力和韌性，堅持問題導(dǎo)向開展巡察，什么問題突出就巡察什么問題。

在第一輪巡察中，結(jié)合大氣污染綜合治理、“一問責(zé)八清理”和基層“微腐敗”專項行動開展了巡察監(jiān)督。第二輪巡察時，將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實黨的十九大報告精神以及執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”等情況納入巡察重點。我市還在扶貧領(lǐng)域開展了專項巡察，突出發(fā)現(xiàn)扶貧、土地使用、涉農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域存在的涉及群眾切身利益的“微腐敗”問題。

到去年年底，十屆市委巡察機(jī)構(gòu)共完成三輪、51個縣（市、區(qū)）和市直部門的常規(guī)和專項巡察，各縣（市、區(qū)）共完成41輪、996個單位的巡察。市縣兩級共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題1644條、問題線索427件，涉及縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部28人，立案54人，給予黨政紀(jì)處分50人，發(fā)揮了政治“顯微鏡”“探照燈”作用，展現(xiàn)了新一屆市委巡察工作的新面貌、新氣象。

抓好問題整改，堅持標(biāo)本兼治，確保巡察效果

巡察的目的是為了整改，市委各巡察組緊盯每一個問題線索，指導(dǎo)督促巡察反饋意見的整改工作，確保巡察整改事項件件有落實、事事有回音。

第七巡察組在巡察某單位時，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進(jìn)行輪崗和所屬單位借調(diào)人員多等問題，要求其立刻整改。其他各巡察組對巡察中發(fā)現(xiàn)的明顯違反規(guī)定和群眾反映強(qiáng)烈的問題，都要求被巡察單位立行立改，展示了巡察工作的成效。

在巡察中，市縣兩級共發(fā)現(xiàn)立行立改問題313件，目前已全部整改完成。

對于不能立行立改的問題，巡察組限期由被巡察單位“一把手”進(jìn)行匯報。同時，督促被巡察單位強(qiáng)化對巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，防止出現(xiàn)重巡察輕整改，整改走過場等現(xiàn)象的發(fā)生。

堅持解決問題和推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合，圍繞巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，有針對性地督促被巡察單位建章立制，堅決防止同類問題出現(xiàn)。去年根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的共性、傾向性問題，市縣兩級共建立和完善198項制度。