近些年來，教育培訓(xùn)市場熱度持續(xù)走高，尤其是中小學(xué)課外輔導(dǎo)，屢屢成為社會熱點(diǎn)。由于立場不同，視角各異，社會各界對于課外輔導(dǎo)的看法也是有褒有貶，見仁見智。究竟如何看待火熱的中小學(xué)課外輔導(dǎo)，還需要以一種客觀、理性的態(tài)度來加以分析。

　　中小學(xué)課外輔導(dǎo)并非中國獨(dú)有的現(xiàn)象，因此也并非應(yīng)試教育的伴生物。在國外，有“影子教育”之說，實(shí)際上也就是針對學(xué)生的課外輔導(dǎo)。在歐美、日本、韓國、新加坡及我國港澳臺地區(qū)，盡管都屬于教育發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，但也存在著學(xué)生課外輔導(dǎo)，甚至形成了非常繁榮的課外輔導(dǎo)市場，民眾對課外輔導(dǎo)的熱衷程度并不亞于我們。課外輔導(dǎo)既有針對在校教育中存在學(xué)習(xí)障礙學(xué)生的扶弱作用，也有對日常學(xué)校教育不能滿足其學(xué)習(xí)需求的學(xué)生的培優(yōu)作用。在我國，無論是扶弱還是培優(yōu)，小學(xué)課外輔導(dǎo)的一個重要功能是服務(wù)于被輔導(dǎo)者的升學(xué)?？梢哉f，課外輔導(dǎo)也并非洪水猛獸。

　　客觀地說，中小學(xué)課外輔導(dǎo)是日常學(xué)校教育的補(bǔ)充，其產(chǎn)生和繁榮，反映了正常的社會需求。但毋庸置疑的是，市場的本性就是追求利潤，教育培訓(xùn)市場的繁榮背后具有資本驅(qū)動的因素，教育培訓(xùn)市場本身也蘊(yùn)含著巨大的利潤空間。營利性與教育的公益性之間存在著矛盾，故教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，隱含著損害教育公益性價值的風(fēng)險。從教育培訓(xùn)市場的現(xiàn)實(shí)來看，由于缺乏科學(xué)有效的市場監(jiān)管，相當(dāng)一部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)存在過度追求營利而忽視教育職責(zé)的問題。這是部分民眾批評教育培訓(xùn)市場的一個重要原因。

　　最引發(fā)民眾不安的是，教育培訓(xùn)市場強(qiáng)力綁架了學(xué)生及家長——即家長為了不讓孩子輸在起跑線上，或?yàn)榱吮ＷC孩子在激烈的升學(xué)競爭中獲勝，哪怕是對教育輔導(dǎo)并不認(rèn)同，也要讓孩子去接受輔導(dǎo)。有時候，家長送孩子去培訓(xùn)班，僅僅是因?yàn)閯e人的孩子去了培訓(xùn)班。更有甚者，在上海等地，優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)常常是私立學(xué)校；這些學(xué)校在選拔生源時往往要看入學(xué)申請者是否經(jīng)受過培訓(xùn)，是否在各種賽事中獲獎。從事實(shí)來看，接受過專門培訓(xùn)的孩子確實(shí)更有機(jī)會進(jìn)入名校。這就大大強(qiáng)化了家長送孩子去培訓(xùn)班的意愿——無論是主動還是被動。這也極大地推動了教育培訓(xùn)市場的擴(kuò)張。

　　教育培訓(xùn)市場的野蠻擴(kuò)張，強(qiáng)化了應(yīng)試教育，給學(xué)生帶來了沉重壓力，與國家減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的政策和精神是背道而馳的。因此，政府有責(zé)任加強(qiáng)對教育培訓(xùn)市場的監(jiān)管，規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為。2017年，上海市教委連續(xù)重拳出擊，對無照經(jīng)營或有執(zhí)照無資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施取締和限期整改。而從2016年開始，上海市教委就嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校將奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書作為招錄依據(jù)。2017年12月教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，同樣提出了類似的“禁賽令”，規(guī)范整頓教育培訓(xùn)市場。

　　教育培訓(xùn)市場的失序當(dāng)然需要政府規(guī)制，但從根本上說，教育市場之所以如此火熱，根本上源于我國教育資源供給不足，巨大的教育需求同有限的教育供給間存在矛盾——尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源的匱乏導(dǎo)致了激烈的入學(xué)競爭。而地區(qū)間、校際間教育質(zhì)量的巨大差異進(jìn)一步強(qiáng)化了這種競爭。同時，應(yīng)試教育作為一種教育模式和教育生態(tài)，使幾乎所有受教育者都難以脫離這種競爭。因此，要從根本上規(guī)范教育培訓(xùn)市場，就必須改變應(yīng)試教育生態(tài)，必須創(chuàng)造出更加充分更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，必須促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。