觀點(diǎn)來源：人民司法、最高法公報、兩高指導(dǎo)案例

瀆職類犯罪裁判要旨權(quán)威觀點(diǎn)

濫用職權(quán)罪

1.陳某、林某、李甲濫用職權(quán)案(最高檢指導(dǎo)性案例5號）

【裁判要點(diǎn)】隨著我國城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)逐步深入推進(jìn)，村民委員會、居民委員會等基層組織協(xié)助人民政府管理社會發(fā)揮越來越重要的作用。實踐中，對村民委員會、居民委員會等基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作時，濫用職權(quán)、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2.羅甲、羅乙、朱某、羅丙濫用職權(quán)案(最高檢指導(dǎo)性案例6號）

【裁判要點(diǎn)】根據(jù)刑法規(guī)定，濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員

濫用職權(quán)，致使“公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”的行為。實踐中，對濫用職權(quán)“造成惡劣社會影響的”，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”。

3.濫用職權(quán)造成惡劣社會影響即構(gòu)成犯罪（人民司法2015.02.025）

【裁判要旨】濫用職權(quán)雖未給國家造成實際經(jīng)濟(jì)損失,但已造成了惡劣社會影響的,應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成濫用職權(quán)罪。

【案號】一審:(2012)溫鹿刑初字第1634號二審:(2013)浙溫刑終字第137號

4.無效行政行為的后果不構(gòu)成刑事犯罪中的因果關(guān)系（人民司法2015.12.103）

【裁判要旨】無職權(quán)即無所謂濫用職權(quán)，無效行政行為不構(gòu)成濫用職權(quán)罪的前提，無效行政行為的后果不構(gòu)成刑事犯罪中的因果關(guān)系

5.串通投標(biāo)罪之主體認(rèn)定（人民司法2014.10.053）

【裁判要旨】串通投標(biāo)罪的主體不應(yīng)局限于招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,而應(yīng)在刑法自身體系內(nèi)作實質(zhì)性解釋。串通投標(biāo)罪的主體應(yīng)理解為參與投標(biāo)程序、實施串通投標(biāo)行為的自然人和單位,即將招標(biāo)人和投標(biāo)人解釋為主管、負(fù)責(zé)、參與招標(biāo)投標(biāo)事項的人。因濫用職權(quán)行為是串通投標(biāo)行為的應(yīng)有之義和必要保證,國家機(jī)關(guān)工作人員與投標(biāo)人串通投標(biāo)而濫用職權(quán)符合犯罪構(gòu)成的,應(yīng)以牽連犯從一重罪處斷。國家機(jī)關(guān)工作人員因受賄而濫用職權(quán)串通投標(biāo),前后行為雖然有一定聯(lián)系,但更具有獨(dú)立性,其構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪和濫用職權(quán)罪或串通投標(biāo)罪實行數(shù)罪并罰。

【案號】一審:(2012)河刑初字第188號二審:(2013)淮中刑二終字第26號

6.受賄罪中濫用職權(quán)行為的界定（人民司法2012.20.062）

【要點(diǎn)提示】根據(jù)刑法第三百八十五條之規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。然而在實踐中,會碰到國家工作人員利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益的行為本身也可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪等犯罪,那么,在存在數(shù)罪的情況下應(yīng)如何處理?本文僅從牽連犯的視角加以分析,認(rèn)為在個別類型的案件中,應(yīng)當(dāng)以牽連犯擇一重罪論處予以定罪量刑。

【案號】一審:(2011)沙法刑初字第212號二審:(2011)渝一中法刑終字第362號

7.違法分戶騙取拆遷補(bǔ)償款構(gòu)成詐騙罪（人民司法2011.22.059）

【裁判要旨】犯罪嫌疑人以非法占有為目的,利用虛假訴訟等手段進(jìn)行房屋分戶,騙取政府拆遷補(bǔ)償款,其行為符合詐騙罪的構(gòu)成要件。因其串通國家工作人員濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)遭受損失,犯罪嫌疑人的行為應(yīng)成立濫用職權(quán)罪的共犯。但是濫用職權(quán)行為系詐騙行為的手段,應(yīng)以詐騙罪定罪處罰。

【案號】一審:(2011)北刑初字第69號二審:(2011)青刑二終字第165號 

其他瀆職類犯罪

1.林某徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行案（最高檢指導(dǎo)性案例3號）

【裁判要點(diǎn)】司法工作人員收受賄賂，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，予以減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，依法追究刑事責(zé)任

2.胡某、鄭某徇私舞弊不移交刑事案件案（最高檢指導(dǎo)性案例7號）

【裁判要點(diǎn)】訴訟監(jiān)督，是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督的重要內(nèi)容。實踐中，檢察機(jī)關(guān)和辦案人員應(yīng)當(dāng)堅持辦案與監(jiān)督并重，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的工作機(jī)制，善于在辦案中發(fā)現(xiàn)各種職務(wù)犯罪線索;對于行政執(zhí)法人員徇私舞弊，不移送有關(guān)刑事案件構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

3.楊某玩忽職守、徇私枉法、受賄案（最高檢指導(dǎo)性案例8號）

【裁判要點(diǎn)】本案要旨有兩點(diǎn):一是瀆職犯罪因果關(guān)系的認(rèn)定。如果負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員沒有認(rèn)真履行其監(jiān)管職責(zé)，從而未能有效防止危害結(jié)果發(fā)生，那么，這些對危害結(jié)果具有“原因力”的瀆職行為，應(yīng)認(rèn)定與危害結(jié)果之間具有刑法意義上的因果關(guān)系。二是瀆職犯罪同時受賄的處罰原則。對于國家機(jī)關(guān)工作人員實施瀆職犯罪并收受賄賂，同時構(gòu)成受賄罪的，除刑法第三百九十九條有特別規(guī)定的外，以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰。

4.崔某環(huán)境監(jiān)管失職案（最高檢指導(dǎo)性案例4號）

【裁判要旨】實踐中，一些國有公司、企業(yè)和事業(yè)單位經(jīng)合法授權(quán)從事具體的管理市場經(jīng)濟(jì)和社會生活的工作，擁有一定管理公共事務(wù)和社會事務(wù)的職權(quán)，這些實際行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)和事業(yè)單位工作人員，符合瀆職罪主體要求;對其實施瀆職行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

5.胡林貴等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，行賄；駱梅等人銷售偽劣產(chǎn)品；朱偉全等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品；黎達(dá)文等人受賄，食品監(jiān)管瀆職案（最高檢指導(dǎo)性案例15號）

【裁判要點(diǎn)】施生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪，為逃避查處向負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的國家工作人員行賄的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪和行賄罪實行數(shù)罪并罰。負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，向生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪分子通風(fēng)報信，幫助逃避處罰的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為食品監(jiān)管瀆職罪；在瀆職過程中受賄的，應(yīng)當(dāng)以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪實行數(shù)罪并罰。

6.賽躍、韓成武受賄、食品監(jiān)管瀆職案（最高檢指導(dǎo)性案例16號）

【裁判要點(diǎn)】負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為食品監(jiān)管瀆職罪。在瀆職過程中受賄的，應(yīng)當(dāng)以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪實行數(shù)罪并罰。

7.徇私舞弊不移交刑事案件罪的適用(人民司法2016.35.018)

【裁判要旨】徇私舞弊不移交刑事案件罪是指違背職責(zé),對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。對于本罪應(yīng)依法處理,也要注意在適用中對所遇到相關(guān)問題作出正確的理解。

【案號】一審:(2015)云刑初字第66號

8.徇私舞弊不征稅款罪及其損失數(shù)額計算（人民司法2012.10.073）

【裁判要旨】個人終止投資并將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,其股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得與實際出資的差額部分,屬于個人所得稅應(yīng)征稅款,但尚未收取的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得不應(yīng)計入征稅范圍。行為人徇私舞弊不征該部分應(yīng)征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的,構(gòu)成徇私舞弊不征稅款罪。

【案號】一審:(2011)宜刑初字第556號二審:(2011)錫刑二終字第0090號