處罰決定書如下圖：

　　一、司法局作為法定普法機關(guān)及律師管理機關(guān)，法律文書制作水平應(yīng)完善提高。

　　1、根據(jù)《行政處罰法》第四十二條“?行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；”之規(guī)定，行政處罰決定擬對吳某作出“停業(yè)”處罰，《處罰決定書》既然已經(jīng)列明“聽取了陳述、申辯”，應(yīng)再列明告知了被處罰人聽證的權(quán)利為宜。

　　2、該《處罰決定書》雖列明了處罰依據(jù)是“《中華人民共和國律師法》第四十九條之規(guī)定”，然而該“四十九條”有兩款規(guī)定，第一款規(guī)定了九種違法情形，籠統(tǒng)適用該四十九條有適用法律不明之嫌。

　　筆者認(rèn)為，《處罰決定書》載明的情形應(yīng)適用第四十九條第一款第三項“（三）向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；”之規(guī)定。

　　3、該《處罰決定書》在文末交代救濟權(quán)利時，雖交代了六十日的申請行政復(fù)議期，卻沒有交代行政訴訟起訴期。根據(jù)《行政訴訟法》第四十六條“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出?！敝?guī)定，行政訴訟起訴期為六個月。

　　二、變造法院《受理案件通知書》，是否涉嫌構(gòu)成犯罪？

　　《刑法》第二百八十條規(guī)定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　所謂公文，一般是指國家機關(guān)制作的，具有公文法律效力的，用以聯(lián)系事務(wù)、指導(dǎo)工作、處理問題的書面文件，如命令、指示、決定、通知、函電等。

　　受理案件通知書，是人民法院對作為原告的公民、法人或其他組織起訴的民事或行政訴訟案件，經(jīng)審查立案起訴材料，決定立案受理后，通知原告訴訟相關(guān)事項所使用的法律文書（給被告的是應(yīng)訴通知書）。

　　受理案件通知書作用有二：一是表明人民法院收到原告的起訴后，經(jīng)審查，原告的起訴符合法律規(guī)定的受理條件，法院決定立案審理該糾紛，訴訟程序由此啟動；二是書面告知原告在民事或行政訴訟活動中所享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)履行的訴訟義務(wù)，是一份訴訟權(quán)利義務(wù)告知書。

　　偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪中，客觀方面表現(xiàn)為偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為，主觀方面出于直接故意。所謂變造，是指對真實的公文、證件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法進行加工、改制，以改變其真實內(nèi)容。

　　《律師法》第四十九條規(guī)定，“律師有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：”

　　根據(jù)上述《處罰決定書》載明的吳某的行為，是否涉嫌構(gòu)成變造國家機關(guān)公文罪？

　　結(jié)束語

　　律師作為從事專門從事法律職業(yè)的人員，有著高于常人的特殊職業(yè)倫理規(guī)范要求，不僅是依法為他人提供法律支持，自身更要模范的遵守法律規(guī)定和自身職業(yè)操守。

       良好的律師隊伍，不僅是維護公民合法權(quán)益的需要，也是國家法治建設(shè)的必須。司法部門作為專門的律師管理部門，嚴(yán)懲害群之馬，整頓行業(yè)環(huán)境，責(zé)無旁貸，同時自身也應(yīng)提高執(zhí)法理念和執(zhí)法水平。

        知法者更應(yīng)守法，違法者應(yīng)受制裁。從《處罰決定書》的處罰尺度看，樂山司法局選擇適用了該違法情形最輕的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，可能是基于教育目的吧。

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