李曙光

中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心教授

8月3日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，通報各級人民法院近來依法推進(jìn)破產(chǎn)審判工作，妥善處理“僵尸企業(yè)”的相關(guān)情況。民二庭庭長賀小榮從破產(chǎn)審判三大工作機(jī)制、破產(chǎn)立案突破、破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)和破產(chǎn)信息化建設(shè)成效四個方面切入，說明了破產(chǎn)審判工作以處置“僵尸企業(yè)”為主要抓手深入推進(jìn)，取得實(shí)效。

破產(chǎn)案件的受理數(shù)量和效果是衡量一個國家破產(chǎn)法實(shí)施效果的直觀體現(xiàn)，也是司法力量作用在市場主體退出機(jī)制程度的重要標(biāo)桿。

最高院的這份破產(chǎn)審判工作“成績單”可圈可點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：

首先，“成績單”說明破產(chǎn)審判對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和處置“僵尸企業(yè)”的推動意義重大。這輪破產(chǎn)審判工作的推進(jìn)是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“僵尸企業(yè)”處置為中心。破產(chǎn)法律制度通過掃除市場信用垃圾，恢復(fù)市場信用體系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。

破產(chǎn)法的正確有效實(shí)施能夠確保市場退出機(jī)制的渠道暢通，向市場經(jīng)濟(jì)傳達(dá)正確的市場退出信號。這兩年，各級法院在工作中將破產(chǎn)法的司法實(shí)踐與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、處置“僵尸企業(yè)”結(jié)合起來，從而使司法對改革起到了“敲邊鼓”的推動作用。

其次，“成績單”顯示破產(chǎn)審判專業(yè)化水平顯著提高，以破產(chǎn)審判庭的大量設(shè)立為具體標(biāo)志。破產(chǎn)審判庭從處理一般民商事案件的法庭中獨(dú)立出來，由2015年初的5家增至目前的90家。破產(chǎn)法的實(shí)施績效與法官專業(yè)性、獨(dú)立性和權(quán)威性的提高有著很密切的關(guān)系。破產(chǎn)審判庭如雨后春筍般地涌現(xiàn)也使得破產(chǎn)案件審理的專業(yè)力量隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，體現(xiàn)為破產(chǎn)案件處理效率的顯著提高和處理案件數(shù)量的不斷增大。