聯(lián)合國科教文組織曾經(jīng)發(fā)布了兩份有影響力的研究報告，一份是1972年的《學會生存：教育世界的今天和明天》，另一份是1996年發(fā)布的《教育——財富蘊藏其中》。在第一份報告中，該組織明確提出“學會生存”的概念，具體說來就是：“教育應(yīng)當促進每個人全面發(fā)展，即身心、智力、敏感性、審美意識、個人責任感、精神價值等方面的發(fā)展。應(yīng)該使每個人尤其借助于青年時代所受的教育，能夠形成一種獨立自主的、富有批判精神的思想意識，以及培養(yǎng)自已的判斷能力，以便由他自己確定在人生的各種不同的情況下他認為應(yīng)該做的事情?！保≒57）而在1996年的這份報告中，科教文組織依然立足于全球化發(fā)展的語境，本著人道主義的情懷，從全球立場上觀察教育，提出了“終身教育”的教育理念。

《教育——財富蘊藏其中》的研究報告，是建立在對以經(jīng)濟增長為中心的現(xiàn)代社會中的教育地位與功能的反思基礎(chǔ)之上的?！啊磺袨榱私?jīng)濟增長’已不再被看做是可以使物質(zhì)進步與公正、尊重人的地位、尊重我們應(yīng)完好地傳給后代的自然財富和諧一致的理想途徑。（序言P3 ）”因此，我們不應(yīng)再像過去那樣，只是從教育對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響的角度，而應(yīng)以一種更加開闊的眼光，即以促進人的發(fā)展的眼光來確定教育的定義。經(jīng)濟的發(fā)展帶來了物質(zhì)財富的極大豐富，但無法解決人類的精神層面的困境，在這種情況下，教育的首要目標自然也不應(yīng)該要求教育系統(tǒng)為工業(yè)部門的穩(wěn)定工作培養(yǎng)工人了，“而是要求它們?yōu)楦母锒囵B(yǎng)有發(fā)展前途的、能夠適應(yīng)迅速變革的世界和掌握變革的個人（P33）”。本書指出：“教育不僅僅是為了給經(jīng)濟界提供人才：它不是把人作為經(jīng)濟工具，而是作為發(fā)展的目的加以對待的。使每個人的潛在的才干和能力得到充分發(fā)展，這既符合教育的從根本上來說是人道主義的使命，又符合應(yīng)成為任何教育政策指導原則的公正的需要，也符合既尊重人文環(huán)境和自然環(huán)境又尊重傳統(tǒng)和文化多樣性的內(nèi)源發(fā)展的真正需要?！保≒45）

教育的目的是為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才，這實際上把人作為工具，而忽略了人自身發(fā)展的目的。但是，作為人本身，我們不僅有社會性的一面，也有個體性的一面。教育正需要協(xié)調(diào)作為個體的人與作為社會人之間的關(guān)系，《教育——財富蘊藏其中》的研究報告自然也關(guān)注到了這一點，更為可貴的是，這份研究報告散發(fā)出濃郁的人道主義的氣息。報告強調(diào)個人的發(fā)展：“教育的任務(wù)是毫無例外地使所有人的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造潛力都能結(jié)出豐碩的果實，這就要求每個人都有自我負責和實現(xiàn)個人計劃的能力。（P5）”同時指出：“幫助事實上的相互依賴變成有意識的團結(jié)互助，是教育的主要任務(wù)之一。為此，教育應(yīng)使每個人都能夠通過對世界的進一步的認識來了解自己和了解他人。（P15）”報告還說：“教育的主要目的都是使人作為社會的人得到充分的發(fā)展。教育是文化價值的傳播工具，是有助于適應(yīng)社會生活需要的環(huán)境的創(chuàng)造者，也是使共同計劃成形的熔爐。（P16）”在本書的另一處，也有類似的論述：“教育的首要作用之一是使人類有能力掌握自身的發(fā)展。實際上，教育在把發(fā)展建立在個人和各社區(qū)認真負責參與的基礎(chǔ)上的同時，應(yīng)使每個人都能掌握自己的命運，以便為自己生活于其中的社會的進步作出貢獻。（43）”實際上，個人的發(fā)展與社會的發(fā)展是同步的，發(fā)展人的個體性與社會性自然也應(yīng)該實現(xiàn)某種形式的統(tǒng)一。

重視人的社會性的一面，必然會重視“公民教育”。教育是為民主社會培養(yǎng)公民的，這是教育在政治層面的表述。報告指出：“教育最大的雄心是確保每個人擁有必要的手段，去自覺地、積極地發(fā)揮一個公民的作用，而充分發(fā)揮這樣的作用只有在民主社會中才有可能。（P16）”因此，當務(wù)之急是把公民教育作為初級“政治掃盲”加以開展。在報告看來：“這種教育同寬容教育一樣，不能被視為一種簡單的教學科目。事實上，所追求的目的并不是以刻板的規(guī)約形式去傳授一些戒律，而是使學校成為民主實踐的典范，以便孩子們結(jié)合具體問題了解自己又哪些權(quán)利和義務(wù)，以及自己的自由怎樣受到他人行使權(quán)利和自由的限制。（P24）”當然，這種公民教育不僅要在學校教育中實現(xiàn)，同時也是人一生重要的教育內(nèi)容，“每個公民的教育應(yīng)在其一生中持續(xù)不斷地進行，并成為公民社會和現(xiàn)代民主基礎(chǔ)的一個組成部分”，從這個意義上說，公民教育也應(yīng)該成為終身教育。

作為有影響力的研究報告，《教育——財富蘊藏其中》的亮點在于重申了“終身教育”的理念。終身教育這個概念是有法國的保羅·朗格朗提出來的，此后便成為全球教育的共識。報告指出：“教育首先是一個內(nèi)心的旅程，它的各個階段與人格的不斷成熟的各個階段是一致的。因此，教育作為實現(xiàn)成功的職業(yè)生活的一種手段，是一個非常個人的過程，同時又是一個建設(shè)相互影響的社會關(guān)系的過程。（P59）”終身教育是不斷造就人、不斷擴展其知識和才能以及不斷培養(yǎng)其判斷能力和行動能力的過程。具體說來，教育要發(fā)展人的四種能力，即學會認知、學會做事、學會共處、學會生存。具體說來就是：“學會求知，既獲取理解的手段；學會做事，以便能夠?qū)ψ约核幍沫h(huán)境產(chǎn)生影響；學會共處，以便與他人一道參加人的所有活動并在這一些活動中進行合作；最后是學會做人，這是前三種學習成果的主要表現(xiàn)形式。（P49）”

1972年的報告強調(diào)人自身的發(fā)展，即學會生存，而1996年的報告強調(diào)學會共處。報告指出：“應(yīng)當作為我們的指導思想的烏托邦是：在接受我們的精神和文化差異的基礎(chǔ)上，使世人有更多的相互了解，更有責任和更加團結(jié)。教育有助于人們獲得知識，因而在完成這項世界性任務(wù)方面有非常明確的作用——幫助人們了解世界和他人，從而能更好地了解自己。（P15）”這是一種全球眼光，可以看作是對“國家視角”或“民族視角”的補充。

《教育——財富蘊藏其中》的教育研究報告還對各類型、各層次的教育進行了綜述與反思，特別是對于中等教育弊端的分析，可謂是一針見血：“中等教育階段傳授的理論課程往往主要是為青年接受高等教育做準備，而那些學業(yè)失敗者、輟學者或在高等教育中找不到位子的人則被丟在一邊，這些人又都缺乏工作和生活的本領(lǐng)。使課程結(jié)構(gòu)多樣化，進一步重視教學內(nèi)容和為職業(yè)生活做準備，這些都應(yīng)是任何改革追求的目標。（P89）” 中等教育的這種尷尬的處境，確實是各國需要理性面對的問題。

最后，值得一提的是，該報告對教師的價值與作用進行了重新思考與定位。報告指出：“教師的工作并非只是傳授信息，甚至也不是傳授知識，而是以陳述問題方式介紹這些知識，把它們置于某種條件中，并把各種問題置于其未來情景中，從而使學生能在其答案和更廣泛的問題之間建立一種聯(lián)系。師生關(guān)系旨在本著尊重學生自主性的精神，使他們的人格得到充分發(fā)展。（P106）”而教師與學生之間，也應(yīng)該建立一種新型的關(guān)系，即“教師和學生要建立一種新的關(guān)系，從‘獨奏者’的角色過渡到‘伴奏者’的角色，從此不再主要是傳授知識，而是幫助學生去發(fā)現(xiàn)、組織和管理知識，引導他們而非塑造他們。但在那些指引終生的基本價值方面，則始終要有極大的堅定性。（P104）”

本書在序言中提出了關(guān)于“教育政策”的一個矛盾，茲記錄于此，待日后認真揣摩：“輿論希望迅速找到答案和解決辦法，而所遇到的許多問題卻需要一種有耐性的、從長計議的和協(xié)調(diào)一致的改革戰(zhàn)略。教育政策正是屬于這種情況。（P4）”