|
進入7月以來，粵港澳大灣區(qū)又成了熱門話題。同時，廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個新區(qū)也不可避免的被卷入了討論圈。 本周一晚（7月3日），國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站正式公布了《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，自此“粵港澳大灣區(qū)”的框架正式形成。 《協(xié)議》中對灣區(qū)內(nèi)廣東、香港、澳門三個主要成員給出了頂層設(shè)計，并明確提出了粵港澳大灣區(qū)的任務(wù)（具體內(nèi)容可以點擊本文左下角的“閱讀原文”進行查看）。在強調(diào)重大平臺合作時，《協(xié)議》提到：
南沙、前海和橫琴都是自貿(mào)區(qū)。前海是深圳市雙中心之一，由于對接香港，以金融現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，其定位是三個片區(qū)中最高的。但南沙不僅是自貿(mào)區(qū)，也是廣州市副中心，還是國家級新區(qū)（2012年國務(wù)院批復(fù)，南沙新區(qū)成為全國第六個國家級新區(qū)），它的面積在三者中最大，涉及的產(chǎn)業(yè)也最多。 再者，如果要給粵港澳大灣區(qū)畫一條黃金軸的話，這條線一定這樣的：廣州中心區(qū)→南沙→虎門→深圳機場北→寶安中心區(qū)→前?！愀壑协h(huán)。南沙和前海同樣位列其中。 廣州中心區(qū)是這條軸的起點，承擔著重要的發(fā)展任務(wù)。而被冠以城市副中心、國家級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)的南沙，其承擔的功能和任務(wù)甚至比廣州中心區(qū)更繁重。 如果從上帝視角鳥瞰會發(fā)現(xiàn)，南沙是粵港澳大灣區(qū)會的幾何中心。 南沙從距離上看，距廣州中心區(qū)較遠，從這個角度看他不像浦東新區(qū)之于上海中心區(qū)，更像濱海新區(qū)和天津中心區(qū)，但南沙距離港深澳都較近，在粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通上，有諸多優(yōu)勢，因此，廣州選擇南下，戰(zhàn)略是對的。 廣州的優(yōu)勢，在于其交通、商貿(mào)和物流地位（此部分分析在之前推送的文章“快遞撕開經(jīng)濟遮羞布：哪些地方疑似兌水，哪些地方真正有活力”有詳細闡述，可點擊“此處”查看），從數(shù)據(jù)上看廣州的華南地區(qū)商貿(mào)、航運、物流中心地位毫無爭議。這也讓廣州遠高于廣東省省會這個頭銜地位。 它與北上深相比，劣勢在于科創(chuàng)與金融。一線城市過去多年的發(fā)展中，廣州在科技與金融兩個至關(guān)重要的領(lǐng)域漸漸被北上深拉開了距離，伴隨拉開的還有房價。以至于廣州有淪為二線城市的風險。 制圖：子非魚；數(shù)據(jù)來源于四城統(tǒng)計局 制圖：子非魚；數(shù)據(jù)來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局，2016年具體城市數(shù)據(jù)未公布，便采用2015年數(shù)據(jù)。 南沙新區(qū)之于港澳，在于促進三地之間的資訊科技、專業(yè)服務(wù)、金融及金融后臺服務(wù)、科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域合作，推進服務(wù)業(yè)執(zhí)業(yè)資格互認，吸引專業(yè)人才落戶。南沙還專門出臺了吸引人才的政策，其標準是：本科生補貼2萬元，碩士研究生補貼4萬元，博士研究生補貼6萬元。 它之于廣州，其意義在于揚長補短。 在800多平方公里的土地上，南沙新區(qū)將以中、北、西、南四大組團的形式鋪開，布局八大主要產(chǎn)業(yè)：研發(fā)及科技成果轉(zhuǎn)化、國際教育培訓、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、休閑旅游及健康服務(wù)、航運物流服務(wù)、資訊科技等。
在交通、航運與物流等優(yōu)勢方面，南沙“十三五”期間將啟動國際航運服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，還將新增航運物流企業(yè)和航運服務(wù)企業(yè)1200多家。積極發(fā)展了航運金融，組建了廣州商品清算中心、南沙航運產(chǎn)業(yè)基金和廣州航運交易有限公司，廣州航運交易所累計完成船舶交易艘數(shù)575艘，交易額19.58億元。 將統(tǒng)籌推進港口、軌道交通、高快速路網(wǎng)建設(shè)，已初步構(gòu)建起南沙區(qū)內(nèi)、與廣州市區(qū)、與周邊地區(qū)緊密聯(lián)系的大交通網(wǎng)絡(luò)，著力推進8條高快速路、20條軌道交通和2500多公里的市政道路建設(shè)。 另外，虎門二橋（預(yù)計2019年開通）、深中通道（預(yù)計2024年開通）未來也將極大促進南沙與珠江東岸、深圳、香港的互聯(lián)互通。
在科創(chuàng)與金融等弱勢方面，從南沙披露的“十三五規(guī)劃”中可以獲悉，它將形成中科院“一院五所”、教育部屬高校系列研發(fā)機構(gòu)、以港澳為主體的境外合作科研機構(gòu)等三大科技創(chuàng)新組團，共有國家省市認定工程中心、實驗室65家，國家高新技術(shù)企業(yè)76 家，省認定新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量占廣州市的 25%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重 47.6%。 金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，南沙未來將積極推進總部經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)。據(jù)悉，南沙目前已經(jīng)落戶總部型項目約50個。未來還將快速集聚654家金融和類金融機構(gòu)，加快發(fā)展融資租賃，推動108家融資租賃企業(yè)落戶南沙，合同余額超300億元，企業(yè)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模超過全市的一半。 當然，需要強調(diào)的是，這種補短并不是說它的金融、科創(chuàng)地位能夠再次超越深圳回到從前的內(nèi)陸第三。深圳擁有深交所，前海與香港直接對接主導(dǎo)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這種優(yōu)勢是南沙沒有的。因此，南沙補科創(chuàng)、金融短板，只是相對而言的，其金融與科創(chuàng)地位很難超越北上深，但卻可以憑借南沙這塊踏腳石增加自己的高度、縮小與他們的差距，不至于被進一步拉大，更防止被身后者杭州、成都等超越。 換句話說，廣州能否保住或坐穩(wěn)內(nèi)陸老四的位置，不至于淪為二線城市，關(guān)鍵就看南沙。 這還需要廣州在推進和實施規(guī)劃的過程中夠?qū)Ｗⅲ芯Υ蛟炷仙场?/P> 因為廣州南下靠近港深，無論是對粵港澳大灣區(qū)還是其自身都是大有裨益。相反，如果廣州像天津一樣，選擇遠離區(qū)域真正的中心，不走向南沙去靠近深港，或者遍地開花，除南下之外還大力東進、北拓，由于其版圖太大，這樣做會透支精力，導(dǎo)致南沙發(fā)展受阻，達不到預(yù)期的效果。那么廣州將失去一次拉近自己與北上深距離的機會，將會邊緣化。 城市競爭，就是逆水行舟，沒抓住機會縮小距離，就只能等著被別人越甩越遠！ 【版權(quán)聲明：本文為“城市競爭力”原創(chuàng)作品，公眾號轉(zhuǎn)載此文時，需要在正文前署名，并同時轉(zhuǎn)載文后的二維碼，否則視作侵權(quán)?！?/STRONG> |
|
|
