自2017年7月1日起，人社部第123次部務(wù)會(huì)于今年4月24日審議通過(guò)的《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦案規(guī)則》）開(kāi)始施行。這是繼1993年版、2009年版之后，有關(guān)機(jī)關(guān)第三次修改仲裁辦案規(guī)則。

變化一

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議融合，受案范圍更加準(zhǔn)確

與2009年辦案規(guī)則不同，《辦案規(guī)則》立法依據(jù)除勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、公務(wù)員法、中國(guó)人民解放軍文職人員條例之外，2014年頒布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》也成為立法依據(jù)。原來(lái)所稱(chēng)“勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議”，變?yōu)椤皠趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議”，真正實(shí)現(xiàn)了徹底融合。

與2009年規(guī)定相比，受案范圍表述更為嚴(yán)謹(jǐn)。第（六）項(xiàng)規(guī)定的其他爭(zhēng)議是兜底性規(guī)定。比如，職業(yè)病防治法第50條規(guī)定，“職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中，在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí)，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁……勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟?！?br>

變化二

“不正?！庇霉?，當(dāng)事人如何列明

《辦案規(guī)則》第6條規(guī)定，“發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷(xiāo)以及用人單位解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將用人單位和其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門(mén)作為共同當(dāng)事人?！迸c原來(lái)規(guī)定相比：一是增加“未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的情形，將用人單位籌建過(guò)程中的用工行為包括進(jìn)來(lái)；二是增加“營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)”的情形，將用人單位主體不合法但繼續(xù)用工的行為包括進(jìn)來(lái)；三是在“責(zé)令關(guān)閉”、“撤銷(xiāo)”之前均增加“被”，表明被動(dòng)性；四是將“決定提前解散”修改為“解散”，表述更精準(zhǔn)，范圍擴(kuò)大；五是將“依法將其出資人”修改為“應(yīng)當(dāng)將用人單位和其出資人”。

《辦案規(guī)則》第7條規(guī)定，“勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為共同當(dāng)事人?！迸c原規(guī)定相比，新規(guī)定將“當(dāng)事人”修改為“共同當(dāng)事人”，強(qiáng)調(diào)了連帶責(zé)任。

變化三

“仲裁院”亮相，管轄異議不能逾期

《辦案規(guī)則》第4條規(guī)定，“仲裁委員會(huì)下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，稱(chēng)為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁院）?！?/p>

到哪打官司？《辦案規(guī)則》第8條規(guī)定，“勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門(mén)所在地為用人單位所在地。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的仲裁委員會(huì)管轄。有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會(huì)管轄。案件受理后，勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。”

提出管轄異議不能逾期?！掇k案規(guī)則》第10條規(guī)定，“當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿(mǎn)前書(shū)面提出。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提出的管轄異議。異議成立的，將案件移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)并書(shū)面通知當(dāng)事人；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面決定駁回。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行?！?/p>

變化四

增設(shè)“延期舉證”，“可以參照”民訴法

“打官司，打的就是證據(jù)”?！掇k案規(guī)則》第18條規(guī)定，“爭(zhēng)議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng)，本規(guī)則未規(guī)定的，可以參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！迸c原規(guī)定相比，新規(guī)定明確“可以”，即仲裁院有權(quán)參照?qǐng)?zhí)行。

舉證責(zé)任分配規(guī)則?！掇k案規(guī)則》第13、14、40條規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果?！薄胺蓻](méi)有具體規(guī)定，按照本規(guī)則第十三條規(guī)定無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)的，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)?！薄爱?dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)鑒定方先行墊付，案件處理終結(jié)后，由鑒定結(jié)果對(duì)其不利方負(fù)擔(dān)。鑒定結(jié)果不明確的，由申請(qǐng)鑒定方負(fù)擔(dān)?！钡?0條規(guī)定為新增內(nèi)容，明確了鑒定費(fèi)的承擔(dān)原則，有利于實(shí)踐操作。

延期舉證規(guī)則?！掇k案規(guī)則》第15條規(guī)定，“承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，仲裁委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由；拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)不同情形不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡。”

建立案卷查閱制度?！掇k案規(guī)則》第23條規(guī)定，“仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)案卷正卷材料，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人依法查閱、復(fù)制?！?/p>

變化五

三種仲裁時(shí)效并存，超過(guò)時(shí)效案應(yīng)予受理

《辦案規(guī)則》第26條為新增內(nèi)容。一是明確了人事?tīng)?zhēng)議的仲裁時(shí)效期間為一年，與勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)效一致；二是明確公務(wù)員的人事?tīng)?zhēng)議時(shí)效仍然為60日，這是《公務(wù)員法》規(guī)定的；三是重申勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的時(shí)效從勞動(dòng)人事關(guān)系終止之日計(jì)算。

時(shí)效中斷、中止規(guī)則?！掇k案規(guī)則》第27、28條規(guī)定，“在申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時(shí)效中斷：（一）一方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的；（二）一方當(dāng)事人通過(guò)向有關(guān)部門(mén)投訴，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的；（三）對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算?！?、“因不可抗力，或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算?！?/p>

超過(guò)仲裁時(shí)效也應(yīng)受理?！掇k案規(guī)則》第30條規(guī)定，“仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)：（一）屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍；（二）有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由；（三）申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織，有明確的被申請(qǐng)人；（四）屬于本仲裁委員會(huì)管轄范圍?！迸c原來(lái)規(guī)定相比，一是刪除原第（三）項(xiàng)“在申請(qǐng)仲裁的法定時(shí)效期間內(nèi)”，這是一個(gè)非常重大的變化，預(yù)示著仲裁機(jī)構(gòu)將不再主動(dòng)審查仲裁時(shí)效——一是與訴訟程序不主動(dòng)審查時(shí)效一致，讓時(shí)效回到當(dāng)事人的抗辯權(quán)范圍；二是體現(xiàn)仲裁最大程度快捷化解糾紛的作用和敢于擔(dān)當(dāng)精神。

變化六

完善細(xì)化“終局裁決”，“先裁”“先執(zhí)”提高效率

完善終局裁決規(guī)則?！掇k案規(guī)則》第50條規(guī)定，“仲裁庭裁決案件時(shí)，申請(qǐng)人根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，對(duì)單項(xiàng)裁決數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。前款經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?；賠償金包括勞動(dòng)合同法規(guī)定的未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金、違法解除或者終止勞動(dòng)合同的賠償金等。根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書(shū)，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利?！?/p>

上述規(guī)定與原規(guī)定相比：一是明確終局裁決的標(biāo)準(zhǔn)是單項(xiàng)進(jìn)行衡量而非總金額；二是明確終局裁決范圍中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金的具體項(xiàng)目；三是明確終局裁決范圍包括執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；四是將原規(guī)定“應(yīng)當(dāng)分別作出裁決”修改為“應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書(shū)”，明確了一案雙分號(hào)的做法，有利于加大仲裁終結(jié)案件的力度。

先行裁決和先予執(zhí)行規(guī)則?！掇k案規(guī)則》第49條和51條分別規(guī)定，“仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚的，可以就該部分先行裁決。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的，可以按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理?！保弧爸俨猛?duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保?！?/p>

變化七

完善集體爭(zhēng)議規(guī)則，邀請(qǐng)第三方調(diào)解

適用范圍。《辦案規(guī)則》第62條規(guī)定，“處理勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議案件，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，適用本節(jié)規(guī)定。符合本規(guī)則第五十六條第一款規(guī)定情形之一的集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，可以簡(jiǎn)易處理，不受本節(jié)規(guī)定的限制?！?/p>

推舉代表人和工會(huì)申請(qǐng)仲裁。《辦案規(guī)則》第63條規(guī)定，“發(fā)生勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表參加仲裁活動(dòng)。代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁；尚未建立工會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁?！?/p>

邀請(qǐng)第三方參與調(diào)解?！掇k案規(guī)則》第66條規(guī)定，“仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，開(kāi)庭前應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商，或者先行調(diào)解。仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，可以邀請(qǐng)法律工作者、律師、專(zhuān)家學(xué)者等第三方共同參與調(diào)解。協(xié)商或者調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。”

變化八

增加簡(jiǎn)易處理程序，發(fā)揮仲裁便捷優(yōu)勢(shì)

簡(jiǎn)易處理一節(jié)是《辦案規(guī)則》新增內(nèi)容。通過(guò)明確簡(jiǎn)易程序，進(jìn)一步優(yōu)化仲裁程序，暢通處理渠道，進(jìn)一步發(fā)揮仲裁高效、便捷調(diào)處爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì)，也符合《民事訴訟法》關(guān)于簡(jiǎn)易程序處理簡(jiǎn)單案件的立法趨勢(shì)。

適用范圍。《辦案規(guī)則》第56、57條分別規(guī)定，“爭(zhēng)議案件符合下列情形之一的，可以簡(jiǎn)易處理：（一）事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的；（二）標(biāo)的額不超過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工年平均工資的；（三）雙方當(dāng)事人同意簡(jiǎn)易處理的。仲裁委員會(huì)決定簡(jiǎn)易處理的，可以指定一名仲裁員獨(dú)任仲裁，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人?！?、“爭(zhēng)議案件有下列情形之一的，不得簡(jiǎn)易處理：（一）涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；（二）有重大社會(huì)影響的；（三）被申請(qǐng)人下落不明的；（四）仲裁委員會(huì)認(rèn)為不宜簡(jiǎn)易處理的?！逼渲校瑥哪晟缙焦べY金額上比較，高于法院一審終審的金額標(biāo)準(zhǔn)，即就業(yè)人員年平均工資的30%。

簡(jiǎn)易處理規(guī)則?！掇k案規(guī)則》第58、59、60條規(guī)定：“簡(jiǎn)易處理的案件，經(jīng)與被申請(qǐng)人協(xié)商同意，仲裁庭可以縮短或者取消答辯期?！薄ⅰ昂?jiǎn)易處理的案件，仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式送達(dá)仲裁文書(shū)，但送達(dá)調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)除外。以簡(jiǎn)便方式送達(dá)的開(kāi)庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒(méi)有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘呷毕脹Q?！保弧昂?jiǎn)易處理的案件，仲裁庭可以根據(jù)案件情況確定舉證期限、開(kāi)庭日期、審理程序、文書(shū)制作等事項(xiàng)，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見(jiàn)的權(quán)利?！?/p>

變化九

仲裁調(diào)解優(yōu)先，多樣多元調(diào)解

調(diào)解優(yōu)先原則和義務(wù)性質(zhì)。《辦案規(guī)則》第68條規(guī)定，“仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，給予必要的法律釋明以及風(fēng)險(xiǎn)提示?！迸c原規(guī)定相比，將引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商、調(diào)解爭(zhēng)議的“可以”修改為“應(yīng)當(dāng)”，強(qiáng)調(diào)調(diào)解優(yōu)先原則和仲裁調(diào)解的義務(wù)性質(zhì)。

仲裁調(diào)解方式。《辦案規(guī)則》第69、70、71條規(guī)定，“對(duì)未經(jīng)調(diào)解、當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)可以向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書(shū)，引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人同意先行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)暫緩受理；當(dāng)事人不同意先行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)依法受理。”；“開(kāi)庭之前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭可以委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個(gè)人進(jìn)行調(diào)解。自當(dāng)事人同意之日起十日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理?！?；“仲裁庭審理爭(zhēng)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位、組織或者個(gè)人參與調(diào)解?！?/p>

制作送達(dá)調(diào)解書(shū)?！掇k案規(guī)則》第72、73條分別規(guī)定，“仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決?！?；“當(dāng)事人就部分仲裁請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭可以就該部分先行出具調(diào)解書(shū)?！?/p>

變化十

增設(shè)仲裁審查調(diào)解協(xié)議，讓民間協(xié)議產(chǎn)生拘束力

繼《人民調(diào)解法》規(guī)定調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度后，《辦案規(guī)則》增加了仲裁審查調(diào)解協(xié)議和制作調(diào)解書(shū)、賦予其法律效力的制度。

受理?xiàng)l件和不予受理?xiàng)l件?！掇k案規(guī)則》第74、75條規(guī)定，“經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。當(dāng)事人申請(qǐng)審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交仲裁審查申請(qǐng)書(shū)、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明以及其他與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證明材料，并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號(hào)碼等聯(lián)系方式?！?；“仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)。有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予受理：（一）不屬于仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍的；（二）不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的；（三）超出規(guī)定的仲裁審查申請(qǐng)期間的；（四）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的；（五）調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的?！?/p>

調(diào)解協(xié)議與調(diào)解書(shū)一致?！掇k案規(guī)則》第77條規(guī)定，“仲裁委員會(huì)受理仲裁審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定仲裁員對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。仲裁委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力?！?/p>

不予制作調(diào)解書(shū)情形?！掇k案規(guī)則》第78條規(guī)定，“調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予制作調(diào)解書(shū)：（一）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的；（三）當(dāng)事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的；（四）違反自愿原則的；（五）內(nèi)容不明確的；（六）其他不能制作調(diào)解書(shū)的情形。仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書(shū)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人?！?/p>