摘自    國土資源網(wǎng)

今年以來，我局緊緊圍繞全區(qū)“重大項目推進年”總體要求，以項目的推進為切入點、著力點，把“推進城市更新、打造品質(zhì)之區(qū)”的戰(zhàn)略抓實抓牢，全力推進市容環(huán)境綜合整治、全力推進數(shù)字城管長效化，不斷深化體制改革，完善基礎(chǔ)建設(shè)，踐行群眾路線，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，著力提升城市管理工作水平。

主要工作：

（一）深化完善城市長效機制

1. 強化行政推動，完善責任平臺。一是責任進一步明確。強化長效管理成員部門履行職能，街道屬地管理、執(zhí)行操作，網(wǎng)格化包干到底的責任平臺，將每項考評內(nèi)容落實到具體部門。二是重心進一步下移。在區(qū)級點評會上強調(diào)村委、社區(qū)要有“守土有責”意識，強化基層自我管理的意識，引導其對自身的城市長效管理工作進行深入分析、總結(jié)，并提出對策和措施。

2. 強化指揮協(xié)調(diào)，完善協(xié)調(diào)平臺。加強長效管理成員部門與屬地街道的專項協(xié)調(diào)對接，凸顯各職能部門的專業(yè)職能。一是堅持專項考核點評。針對我區(qū)住宅小區(qū)、城中村城郊結(jié)合部、菜市場管理的薄弱環(huán)節(jié)，從2月份起，每月對這三個項目進行專項考評，至10月底，共進行專項考核9次，考評樣本點500余個，通過專項考核，狠抓長效管理薄弱環(huán)節(jié)。二是定期召開長效管理聯(lián)席例會。由區(qū)指揮中心牽頭，從2月起，每月組織各屬地街道與經(jīng)信、水利、環(huán)保、城管、建設(shè)、衛(wèi)生、房管等部門開展專項聯(lián)席例會，針對考評發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，共同研究、共同解決，從更專業(yè)、更權(quán)威的角度探索問題的解決之道。

3. 強化督查力度，完善考核機制。一是加強每日常態(tài)化督查。指揮中心對每日巡查整改實施量化考核，考評巡查員對屬地街道的問題整改情況、重點問題完成情況進行高標準巡查復核。區(qū)中心通過日常考評、專項考評和重大問題相結(jié)合的考評模式，共考評各街道和各職能部門樣本點700余個，網(wǎng)格200多個，夜間檢查10多次，總共發(fā)現(xiàn)問題5000多個。市考評核查我區(qū)已整改3742起，整改率為99.8%。二是加強問題派遣處置。1-10月，我區(qū)平臺共接收處理案件38000起，平均每個月的案卷數(shù)量達到了3800起，其中由市12319轉(zhuǎn)派的為26969起，占總數(shù)的70.97 %；市民直接來電11031起，占總數(shù)的29.03%。案卷辦結(jié)率為99.89%。在積極提高辦案質(zhì)量的同時，重點對多次舉報，群眾反響大的問題加大指揮協(xié)調(diào)，積極化解城市管理矛盾，全年列入市指揮中心不滿意案件86起，通過重新辦理和加大處置力度、直接與市民溝通解釋等方式，最終使群眾滿意度顯著提高。

（二）多措并舉提升工作效能

1. 市容整治系民生。一是開展重點難點區(qū)域整治。今年年初，市指揮中心確定了我區(qū)12個重點問題及整治計劃，根據(jù)時間節(jié)點，對全區(qū)重點、難點區(qū)域開展專項整治。到目前為止，歐尚超市周邊、雕莊菜場周邊等區(qū)域邊界，已明確責任主體加強日常管理；中山門菜場、桃林巷、新豐二橋周邊、朝陽一村等店外出攤、流動攤販問題易反復區(qū)域，街道中隊定期開展集中整治，同時增派隊員落實長效管理，加強針對性的巡查，遏制回潮現(xiàn)象；針對壇街、竹林東路等難點區(qū)域，整合全區(qū)執(zhí)法力量，同時會同相關(guān)職能部門，開展持續(xù)的專項整治行動，取得了良好的成效，目前整治行動仍在進行中。1-10月,在執(zhí)法和管理工作中共出動執(zhí)法人員37150余人次，執(zhí)法車輛11600余車次，查處違章11670余起，其中教育整改10060余起，發(fā)放溫馨告知書19900余份，申請法院強制執(zhí)行20起，一般程序案件895起。二是開展城市管理專項整治行動。為有效解決我區(qū)城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提升城市長效管理水平，8月起集全區(qū)之力開展城市管理專項整治行動。通過強化責任落實，加大投入，加強領(lǐng)導督查，特別是區(qū)領(lǐng)導督查，嚴格考核，促進我區(qū)城市面貌的提升。9-10月，我局領(lǐng)導帶隊督查144人次，督查整改問題200余個。三是餐廚廢棄物管理落實長效。認真貫徹落實《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，加強我區(qū)餐廚廢棄物管理，加強宣傳力度，上門向全區(qū)餐飲企業(yè)宣傳餐廚廢棄物管理相關(guān)法律法規(guī)，制作并發(fā)放餐廚廢棄物管理宣傳材料2000余份；積極聯(lián)合相關(guān)職能部門，對餐廚廢棄物收運進行監(jiān)控巡查，重點對餐飲企業(yè)餐廚廢棄物的集中清運進行上門督查，并且對餐廚廢棄物的清運不合理的有關(guān)單位進行勸告和教育,開具了指導意見書，有效確保了餐廚廢棄物管理工作的長效有序。四是加強建筑工地管理，嚴控中高考期間噪音問題。根據(jù)市支隊《關(guān)于建立建筑垃圾管理高效聯(lián)動執(zhí)法機制的實施意見》，圍繞“合力整治、齊抓共管、從嚴執(zhí)法”的工作原則，對轄區(qū)內(nèi)隨意傾倒建筑垃圾、夜間施工噪聲以及拋灑滴漏等違法現(xiàn)象開展專項整治。5月起加強了對工地夜間施工的監(jiān)管，提前發(fā)放溫馨告知書，強調(diào)文明施工的重要性。同時聯(lián)合環(huán)保部門，加大夜間巡查力度，及時查處違法施工現(xiàn)象，為考生們提供一個安靜的備考環(huán)境。到目前為止，共計查處建筑施工噪聲污染環(huán)境近200起。青龍街道建筑垃圾聯(lián)合管理工作站隊員對偷倒渣土現(xiàn)象頻發(fā)地區(qū)進行夜間蹲點突擊查處，偷倒渣土現(xiàn)象明顯減少。

2. 環(huán)衛(wèi)工作創(chuàng)品牌。一是提升保潔質(zhì)量。**環(huán)衛(wèi)為了給市民營造良好的出行和生活環(huán)境，按省級示范道路的標準，對通江南路（龍城大道-飛龍中路）、關(guān)河路（竹林南路－永寧路）、竹林西路（永寧北路－竹林南路）、勞動西路（同濟橋～蘭陵北路）、局前街等5條保潔示范道路實行零廢棄物考核標準；對已創(chuàng)建成功的省級市容管理示范路局前街加強保潔督查工作。二是加強業(yè)務(wù)指導。對街道的公廁管理加強業(yè)務(wù)指導和考核，增加巡查次數(shù)，對各街道在市考評中扣分的公廁進行回訪，沒有落實長效措施的公廁與街道城管科及時聯(lián)系，對所查出問題上報區(qū)平臺進行派單整改，通過以點帶面的方式全面提升公廁保潔質(zhì)量。三是進行設(shè)施維護。全年共對轉(zhuǎn)運站壓機大修 15 次，日常維修 105 次；更換、新裝果殼箱 180 余只，維修油漆果殼箱 170 余次；疏通轉(zhuǎn)運站和公廁下水道 40 次；對轉(zhuǎn)運站、公廁、垃圾箱房、環(huán)衛(wèi)職工住宅及辦公用房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修1300 余次；糞車清運公廁蓄（化）糞池糞便 4300 余噸；有序推進實施雨季前環(huán)衛(wèi)設(shè)施用房屋頂防水修補、8座公廁腳踏閥改電磁閥、潤德半島地坑、小九華電機油泵轉(zhuǎn)運站大修等維修工程項目，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率達98％以上。

3. 遏制違章促發(fā)展。今年以來，我區(qū)正在加強拆遷力度，加快城市更新的步伐，針對拆遷區(qū)域易發(fā)生違建的特點，我局對違章建筑的查處力度一直保持“露頭就打”的高壓態(tài)勢。全年各街道共上報違法建設(shè)256件，面積6995㎡，上報拆除數(shù)256件，拆除率100%。2016年3月陽光龍庭的18戶業(yè)主集中進行違法建設(shè)，我局及時阻止了在建的混凝土結(jié)構(gòu)的違法建設(shè)繼續(xù)施工，對拒不配合的違法當事人采取查封現(xiàn)場，暫扣工具等手段，現(xiàn)場拆除一些尚未成型的違建，組織人員對陽光龍庭小區(qū)內(nèi)拒不自行拆除的違法建設(shè)進行強制拆除，共計拆除違建453平方米，有效地遏制了違建勢頭。

（三）抓住建設(shè)契機夯實工作基礎(chǔ)

1. 借助“9313”環(huán)境綜合整治和“518”高架沿線綜合整治，逐步改善城郊結(jié)合部環(huán)境面貌。一是高架沿線綜合整治。按照5月18日全面完成高架沿線環(huán)境綜合整治各項工作的時間節(jié)點，完成計劃投資4700余萬元，追加投資近800萬元，完成了宗家塘、新豐苑、湯范村、下莊村、史家塘、毛家塘、丁莫村、長田埂等11個村莊的環(huán)境提升；33.37萬平方米的墻面粉刷；16.09萬平方米的屋頂噴涂；4500平方米的屋頂整治出新；6萬平方米的綠化種植；12幢樓的樓宇亮化；拆除11塊大型戶外廣告牌，由點及面，由面到片，將高架沿線進行了一次大清理，打造了高架沿線景觀綠廊。二是“9313”環(huán)境綜合整治。橫塘浜截污工程已完成，清淤工程由市水利部門負責立項，現(xiàn)已進入招投標階段；城中村、城郊結(jié)合部村容村貌整治，已經(jīng)全部進入了整治階段, 雕莊的中村、茶山的蔣家莊、蘭陵的復興家園等基本上已完工,預(yù)計11月底全面完成；6片低洼易淹易澇片區(qū)也在汛期前整治結(jié)束；雕莊采菱菜場已經(jīng)全部裝修完畢，正在進行招商工作；九龍夜排檔提升整治工作已結(jié)束，納入了長效管理。有力提升我區(qū)城中村城郊結(jié)合部的長效管理水平。

2. 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，始終堅持高標準、高質(zhì)量。一是車隊二期項目高標準建設(shè)。車隊二期項目含停車庫、內(nèi)部加油站、設(shè)備材料倉庫等主要設(shè)施，規(guī)劃建筑面積2706 M2，預(yù)算總投資1211.88萬元。目前已正式開工建設(shè)，目前樁基分部工程已完工，正在進行樁基檢測和其他零星工程施工。二是創(chuàng)新改造和平東村和關(guān)河路垃圾轉(zhuǎn)運站。環(huán)衛(wèi)處打破常規(guī)，不等不靠，積極爭取市級資金支持，自主先行改造和平東村和關(guān)河路垃圾轉(zhuǎn)運站，從4月4日正式啟動，歷時不到70天，和平東村和關(guān)河路垃圾轉(zhuǎn)運站均已改造完工并投入使用，精心改造后的轉(zhuǎn)運站外觀更漂亮，環(huán)境更美，功能更強大，特別是安裝了先進環(huán)保的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運設(shè)備，大大解放了生產(chǎn)力，讓垃圾轉(zhuǎn)運規(guī)模至少增加了一倍。使得轉(zhuǎn)運站布局更科學、人力成本進一步下降、垃圾運輸車輛滴潑灑漏、黃標車治理問題得到緩解，取得聚合式綜合效應(yīng)。三是配合抓好生活垃圾轉(zhuǎn)運站提升建設(shè)工作。目前生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期提升建設(shè)項目中站北轉(zhuǎn)運站新建項目土建工程于220167月完工，設(shè)備安裝工程因付款不到位原因暫停施工; 茶山垃圾轉(zhuǎn)運站新建項目于202016月1日前全部完工并完成垃圾壓縮設(shè)備運行調(diào)試， 202016月17日正式投入使用；同濟橋垃圾轉(zhuǎn)運站新建項目已完成發(fā)改審批、建設(shè)用地規(guī)劃等手續(xù)，正在進行辦理國有土地使用證、出施工圖及組織招投標工作；青龍垃圾轉(zhuǎn)運站新建項目已完成發(fā)改立項、可研審批，設(shè)計方案規(guī)劃審定，規(guī)劃選址等手續(xù)，預(yù)計11月底前完成大部分建設(shè)前期手續(xù)，具備組織招投標條件。

（四）加強隊伍建設(shè)踐行群眾路線

1. 主動學習，增強服務(wù)能力。一是加強依法行政能力，通過法制員會議、法律培訓會、討論會等多種形式，在執(zhí)法工作中牢固樹立起“依法執(zhí)法”觀念和“執(zhí)法維權(quán)”等觀念，引導執(zhí)法隊員認識到執(zhí)法為民是我們城管執(zhí)法的基本準則，是城管執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)的生命線，有效提高了隊員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是抓好各類制度的執(zhí)行，嚴格落實學習日制度，積級開展三支隊伍的輪崗培訓，二、三級平臺定期例會制度、交流制度，定期不定期考試等制度，努力提高案件處置的標準和質(zhì)量，提高群眾的滿意度。

2. 主動服務(wù)，優(yōu)化辦事流程。一是到基層開展服務(wù)。以各街道為片區(qū)，以新建小區(qū)為重點，以門樓牌匾審批為工作內(nèi)容，設(shè)立為民服務(wù)點。利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場講解等方式做好前期宣傳，現(xiàn)場進行審批咨詢、收件、查看等工作，為商家和企業(yè)服務(wù)到位。二是精簡辦事流程。以“事事縮時，件件提速”為目標，創(chuàng)新工作方法，壓縮辦事流程，定期組織開展聯(lián)合審批活動，提高審批效率，進一步提高服務(wù)效能。

3. 加強管理，打造服務(wù)型隊伍。通過現(xiàn)場執(zhí)法督察、案卷督查等方式，加強對舉報投訴及日常案件的督促辦理，對案件實體和辦案時效、程序進行監(jiān)督審查，督察結(jié)果與部門及個人年度考核掛鉤。截至10月底,我局共受理各類信訪90件，已辦結(jié)88件；調(diào)整文明規(guī)范執(zhí)法考評重點，把隊員和中隊內(nèi)部效能作風、文明行為作為督察重點，到9月底共督查執(zhí)法隊員（協(xié)管員）1882人次，發(fā)督察意見書3份、督察通報9份，扣分40人次，辭退6人。

（五）深化全民城管工作

1. 加大宣傳力度。全年，我局在各類媒體上發(fā)表報道共計120余篇，更新網(wǎng)站信息312條，微博更新53條。一是影響更廣泛。**中隊隊員蔣佚凡自費購買谷歌眼鏡在全國范圍內(nèi)引發(fā)了關(guān)于城管高科技執(zhí)法手段的大討論。人民網(wǎng)、江蘇衛(wèi)視等全國多省市新聞類節(jié)目對該視頻予以報道和評論解讀，并有300多家知名網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載。二是引導更有力。將網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作放在更加突出位置，對網(wǎng)上涉及城管輿情和網(wǎng)民關(guān)注點進行采集、分析、跟蹤和引導，有效遏制網(wǎng)上不良信息的傳播。三是形式更多樣。“青春活力暖民心，執(zhí)法文明促和諧”的主題積極爭創(chuàng)省級青年文明號、在846早新聞及1034新聞晚高峰開播“城管在線”欄目，一周一報，加大宣傳城管“三進”活動，法律知識宣傳，普及城市管理相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容，進一步推進“全民城管”建設(shè)。

2. 深化城管開放日活動。一是建立城管+團委志愿者常態(tài)掃差機制，以“志愿同心、你我同行”萬名大學生進社區(qū)和中學生義工聯(lián)盟為載體，構(gòu)建城管與團委、高校對接的學生志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近百名大學生在各小區(qū)大力開展掃差提升志愿服務(wù)活動，已開展10余次。二是建立“少年城管學?！保?/span>通過設(shè)立“城管輔導員”，安排城管執(zhí)法隊員為學生講解城市管理方面的法律法規(guī)，把“少年城管學?！弊鳛榻逃钠脚_、宣傳的載體、執(zhí)法的陣地，達到教育一個學生，帶動一個家庭、影響整個社會的目的。