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勞務(wù)派遣期間致人損害,由誰承擔(dān)雇主責(zé)任?

 昵稱22551567 2017-05-26


高法觀點

梳理歸納最高法裁判尺度、傾向意見;選摘推薦大法官主流觀點、權(quán)威著述。

導(dǎo)讀:勞務(wù)派遣是勞務(wù)用工中的一種特殊形式,特殊之處在于其中存在三方主體,即勞務(wù)派遣單位、接受勞務(wù)派遣的用工單位和被派遣的工作人員。因此,在勞務(wù)派遣過程中發(fā)生工作人員對他人造成侵權(quán)的情況,其雇主責(zé)任的承擔(dān)也與一般的用工關(guān)系有所不同。本期法信小編收集了相關(guān)裁判實例、專家觀點及法律依據(jù),為讀者研究這一問題提供參考。


大法官觀點

關(guān)于勞務(wù)派遣中的雇主責(zé)任問題

《侵權(quán)責(zé)任法》第34條第2款專門規(guī)定了勞務(wù)派遣中的雇主責(zé)任,即在勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。勞務(wù)派遣是目前勞務(wù)市場中用工制度中的一種形式,一般這些被勞務(wù)派遣的工人由派遣單位負(fù)責(zé)培訓(xùn),培訓(xùn)以后再派到某個用人單位工作,接受該單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作安排,為接受派遣的單位完成各項工作任務(wù)。

在勞務(wù)派遣中,多數(shù)情況下工人的保險、工資均由派遣單位來發(fā),也有一些情況下工人的保險、工資由派遣單位委托接受派遣的單位來發(fā)。例如,一些保安公司,其責(zé)任是培訓(xùn)合格的保安,然后將其派遣到各個單位執(zhí)行安全保衛(wèi)工作。在這種情況下,如果保安執(zhí)行接受派遣單位的指令,在將一群到公司搗亂的人驅(qū)逐出去的過程中把人打傷,此時應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任呢?答案是應(yīng)當(dāng)由接受派遣的單位承擔(dān)責(zé)任。

因為,案例中的保安是在執(zhí)行接受派遣單位的意志,按照接受派遣單位的指令,把這些來公司搗亂的人轟出去,此時對他人造成的人身損害,應(yīng)由接受派遣的單位承擔(dān)責(zé)任。

如果勞務(wù)派遣單位有過錯,應(yīng)當(dāng)如何劃分責(zé)任呢?例如,有些勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)月嫂,教授如何帶孩子、伺候生產(chǎn)和坐月子的婦女等知識和技巧,月嫂由于接受的培訓(xùn)存在較大問題,導(dǎo)致其在給小孩洗澡時把小孩的手弄折了。這種情況下,侵權(quán)損害責(zé)任應(yīng)當(dāng)由勞務(wù)派遣單位來承擔(dān),因為案例中月嫂是按照培訓(xùn)時教授的操作方法來給小孩洗澡的,因此應(yīng)當(dāng)由存在過錯的勞務(wù)派遣單位來承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

(摘自《杜萬華大法官民事商事審判實務(wù)演講錄》,杜萬華著,人民法院出版社2016年10月第1版)


法信 · 相關(guān)觀點

1.勞務(wù)派遣單位對于被派遣的工作人員因工作造成的他人損害承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任

勞務(wù)派遣的用人形式不同于一般的用人單位,勞務(wù)派遣單位雖然與被派遣的員工簽訂了勞動合同,但不對被派遣員工進(jìn)行使用和具體的管理。在勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員是為接受勞務(wù)派遣的用工單位工作,接受用工單位的指示和管理,同時由用工單位為被派遣的工作人員提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù),所以,被派遣的工作人員因工作造成他人損害的,其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由用工單位承擔(dān)。勞務(wù)派遣單位在派遣工作人員方面存在過錯,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

根據(jù)本條(《侵權(quán)責(zé)任法》第34條)規(guī)定勞務(wù)派遣單位承擔(dān)的是相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,即首先由用工單位承擔(dān)賠償責(zé)任,用工單位不能全部賠償?shù)?,才由勞?wù)派遣單位賠償。用工單位是第一順位的責(zé)任人,勞務(wù)派遣單位是第二順位的責(zé)任人。在用工單位承擔(dān)了全部賠償責(zé)任的情況下,勞務(wù)派遣單位對被侵權(quán)人就不再承擔(dān)賠償責(zé)任。只有在用工單位財力不足,無法全部賠償?shù)那闆r下,剩余的部分才由勞務(wù)派遣單位來承擔(dān)。不過勞務(wù)派遣單位不是對用工單位未賠償?shù)牟糠侄汲袚?dān)賠償責(zé)任,勞務(wù)派遣單位承擔(dān)的是相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任,即僅在自己過錯的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

(摘自《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法條文解釋與立法背景》,王勝明主編,全國人大常委會法制工作委員會民法室著,人民法院出版社2010年版)


2.勞務(wù)派遣單位承擔(dān)的補(bǔ)充責(zé)任既包括順位的補(bǔ)充,也包括賠償數(shù)額的補(bǔ)充

補(bǔ)充責(zé)任的核心是補(bǔ)充,既包括程序意義上的補(bǔ)充,也包括實體意義上的補(bǔ)充。程序意義上的補(bǔ)充是指順位的補(bǔ)充,即直接責(zé)任人承擔(dān)的賠償責(zé)任是第一順序的責(zé)任。補(bǔ)充責(zé)任中順序的規(guī)定至關(guān)重要,其目的是賦予補(bǔ)充責(zé)任人一種先訴抗辯權(quán)。若賠償權(quán)利人單獨起訴補(bǔ)充責(zé)任人,則補(bǔ)充責(zé)任人可以要求原告追加直接責(zé)任人為共同被告。程序意義上的補(bǔ)充完全排除了將補(bǔ)充責(zé)任人和直接責(zé)任人責(zé)任連帶的可能。

實體意義上的補(bǔ)充是指補(bǔ)充責(zé)任的賠償數(shù)額是補(bǔ)充性的,其賠償數(shù)額的大小,取決于直接責(zé)任人承擔(dān)的數(shù)額的大小以及補(bǔ)充責(zé)任人的過錯程度。若侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任人的過錯程度足以涵蓋受害人的全部損失,而直接責(zé)任人無力承擔(dān)任何責(zé)任,則侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部損失;若侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任人的過錯程度不足以涵蓋受害人的全部損失,則不管直接責(zé)任人有無能力承擔(dān)全部或者部分責(zé)任,侵權(quán)補(bǔ)充責(zé)任人僅就在與自己過錯相當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)承擔(dān)責(zé)任,至于受害人能否獲得全部賠償與之無關(guān),即負(fù)有限補(bǔ)充責(zé)任。

根據(jù)本條(《侵權(quán)責(zé)任法》第34條)規(guī)定,直接責(zé)任人顯然為接受勞務(wù)派遣的用工單位,而補(bǔ)充責(zé)任人則為勞務(wù)派遣單位。

(摘自《<中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法>條文理解與適用》,最高人民法院侵權(quán)責(zé)任法研究小組編著,人民法院出版社2010年版)


3.勞務(wù)用工單位與勞務(wù)派遣單位關(guān)于責(zé)任承擔(dān)約定的效力

審判實踐中經(jīng)常遇到勞務(wù)派遣單位與用工單位就工作人員侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行了約定,對于該約定的效力如何認(rèn)定需要明確。

我們認(rèn)為,勞務(wù)派遣單位與用工單位在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定由一方單獨承擔(dān)或者由雙方按比例對外承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,該約定應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?,其效力?yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)可,不能因約定內(nèi)容與本條(《侵權(quán)責(zé)任法》第34條)規(guī)定不同而隨意反悔。因勞務(wù)派遣單位與用工單位之間基于勞務(wù)派遣協(xié)議所產(chǎn)生的是民事合同關(guān)系,根據(jù)民法意思自治原則,雙方的約定只要不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,該約定當(dāng)然有效。

從現(xiàn)實角度而言,由于雙方就其工作人員造成的外部侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行了約定,該約定能夠更準(zhǔn)確地反映了某一具體勞務(wù)派遣關(guān)系中的實際情況,更能為雙方當(dāng)事人所接受,也更有利于糾紛的解決。當(dāng)然,該約定的效力應(yīng)當(dāng)僅及于勞務(wù)派遣單位與用工單位之間,不得對抗受害人。

實踐中還應(yīng)注意一點,除勞務(wù)派遣單位與用工單位事先在勞務(wù)派遣協(xié)議中就侵權(quán)責(zé)任分擔(dān)進(jìn)行約定外,在實際侵權(quán)行為發(fā)生后,如果勞務(wù)派遣單位與用工單位就侵權(quán)責(zé)任分擔(dān)能達(dá)成協(xié)議,對該協(xié)議的效力仍應(yīng)予以確認(rèn)。畢竟,對受害人而言,只要其損害能夠獲得相應(yīng)賠償,其是不在乎具體賠償人及賠償比例的。

(摘自《<中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法>條文理解與適用》,最高人民法院侵權(quán)責(zé)任法研究小組編著,人民法院出版社2010年版)


法信 · 相關(guān)案例

1.被派遣的工作人員因執(zhí)行勞務(wù)派遣工作任務(wù)致人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任——何某訴某服裝市場勞務(wù)派遣工作人員侵權(quán)責(zé)任糾紛案

本案要旨:在勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員在工作過程中造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)責(zé)任,勞務(wù)派遣單位承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。

來源:《<中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法>案例解析》,楊立新主編,人民法院出版社2010年版


2.被派遣的工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)時發(fā)生交通事故致害的,應(yīng)認(rèn)定為執(zhí)行工作任務(wù)侵權(quán)——肖新建與李海兵等勞務(wù)派遣工作人員侵權(quán)責(zé)任糾紛再審案

本案要旨:被派遣的工作人員在執(zhí)行勞務(wù)接受單位的工作任務(wù)時,發(fā)生交通事故的應(yīng)認(rèn)定為執(zhí)行工作任務(wù)侵權(quán),應(yīng)由勞務(wù)接受單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

案號:(2013)潭中再字第32號

審理法院:湖南省湘潭市中級人民法院

來源:法信精選


3.勞務(wù)派遣工作人員侵權(quán)責(zé)任糾紛中,勞務(wù)派遣單位無過錯的,不承擔(dān)賠償責(zé)任——白某訴某支行、某分行、某保安公司、焦某勞務(wù)派遣工作人員侵權(quán)責(zé)任糾紛

本案要旨:在勞務(wù)派遣工作人員侵權(quán)責(zé)任糾紛中,被侵權(quán)人起訴要求勞務(wù)派遣單位、勞務(wù)用工單位與被派遣的工作人員共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)由勞務(wù)用工單位承擔(dān)無過錯責(zé)任,勞務(wù)派遣單位無過錯的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。

來源:《侵權(quán)責(zé)任案件裁判方法與規(guī)范》,張鋼成主編,法律出版社2015年版


4.逆向勞務(wù)派遣中,用人單位仍與勞動者存在勞動關(guān)系的,用人單位應(yīng)該承擔(dān)勞動法中用工主體所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任——福州市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司訴陳壽勞務(wù)派遣協(xié)議糾紛案

本案要旨:逆向勞務(wù)派遣中,在用人單位與勞動者尚未解除或終止勞動關(guān)系的情形下,應(yīng)認(rèn)定用人單位仍與勞動者存在勞動關(guān)系,用人單位應(yīng)該承擔(dān)用工主體所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

案號:(2008)榕民終字第728號

審理法院:福建省福州市中級人民法院

來源:《人民司法·案例》2008年第18期

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