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文/羅文俊 云南震序律師事務所 本文由作者向無訟閱讀獨家供稿，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系無訟閱讀小秘書（wusongyueduxms） 因筆者近一年來處理了數(shù)件食品經(jīng)營企業(yè)被職業(yè)打假的案件，在處理過程中發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)法律規(guī)定及標準繁多，為便利大家對同樣問題的解決，筆者將自己的處理經(jīng)驗作簡單梳理。第一篇文章主要介紹“職業(yè)打假人”這個群體，往后的文章筆者將對食品經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營過程中容易出現(xiàn)問題的地方作具體介紹，以便食品經(jīng)營者不斷完善自身運作，同時，為律師處理同類案件提供些許便利。 一、何謂“職業(yè)打假人” “職業(yè)打假人”是指以打假為其職業(yè)的人，即長期尋找產(chǎn)品包裝標識、質(zhì)量、廣告宣傳等方面的問題，以此向生產(chǎn)經(jīng)營者索要高額懲罰性賠償?shù)娜后w?！奥殬I(yè)打假人”與一般消費者本質(zhì)的區(qū)別在于其購買商品及服務的目的系營利，而非因生活所需購買商品及服務。 二、“職業(yè)打假人”的“前世今生” “職業(yè)打假人”的出現(xiàn)有一定的歷史淵源及歷史機遇，與國家法律法規(guī)及政策的調(diào)整休戚相關(guān)，為使大家更好地了解該群體，筆者對職業(yè)打假人的發(fā)展歷程作簡單梳理： 1、1994年開始試行的《消費者權(quán)益保護法》第四十九條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍?！痹摲沙雠_后，造就了以王海為代表的首批“職業(yè)打假人”。 2、隨著“職業(yè)打假人”的大批興起，其行為利弊及是否應受法律保護在社會引起激烈討論。直到2014年3月15日開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進行抗辯的，人民法院不予支持”，首次確認了以“知假買假”來獲得懲罰性賠償受法律保護。 3、2014年3月15日開始施行的《消費者權(quán)益保護法》第五十五條關(guān)于三倍懲罰性賠償?shù)囊?guī)定及2015年10月1日開始施行的《食品安全法》第一百四十八條關(guān)于不符合食品安全標準的食品可以要求價款十倍或損失三倍賠償?shù)囊?guī)定，進一步助推職業(yè)打假高潮的出現(xiàn)。多地工商行政部門披露，近年職業(yè)打假索賠投訴舉報量年均增長3倍多。 4、2016年4月，重慶高院印發(fā)的《關(guān)于審理消費者權(quán)益保護糾紛案件若干成績的解答》中明確知假買假者也屬于消費者，但明知商品或服務有質(zhì)量問題仍然購買而請求懲罰性賠償?shù)?，因有違誠信原則，人民法院不予支持。 5、2016年11月國務院法制辦在官網(wǎng)上公布的《消費者權(quán)益保護法實施條例（征求意見稿）》第二條擬規(guī)定“自然人、法人或其他組織以牟利為目的購買、使用商品或接受服務的，不適用本條例”。該條例正式實施后，“職業(yè)打假人”的懲罰性索賠之路或真遇寒冬。 三、“職業(yè)打假人”的群體特點 “知彼知己者，百戰(zhàn)不殆”，為了更好地應對職業(yè)打假，需先了解“職業(yè)打假人”的群體特點： 第一，“職業(yè)打假人”尋找的產(chǎn)品問題主要集中在產(chǎn)品包裝標識、廣告宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量方面。首先，因產(chǎn)品的包裝標識、廣告宣傳方面問題多、易發(fā)現(xiàn)的特點，導致產(chǎn)品的包裝標識及廣告宣傳方面成為被職業(yè)打假的重災區(qū)。其次，產(chǎn)品（特別是食品）一涉及質(zhì)量問題，賠償額度較高，所以產(chǎn)品質(zhì)量方面也成為“職業(yè)打假人”關(guān)注的重點。 第二，“職業(yè)打假人”的打假地點主要集中于大商場、大超市。因“職業(yè)打假人”購買商品及服務的主要目的是獲得高額賠償，因此，其選擇活動區(qū)域時會選擇重視聲譽、有較大影響力和知名度、有較強賠償能力的大超市、大商場。 第三，“職業(yè)打假人”一般以團隊協(xié)作的方式進行打假索賠。其一般有專門的法律及打假技能培訓，擁有較為專業(yè)的法律知識及調(diào)查取證技能，對發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品包裝標識、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面的問題堪稱“火眼金睛”。且“職業(yè)打假人”團隊一般會以片區(qū)為準進行分工。 第四，“職業(yè)打假人”索賠手段一般為：第一，直接向經(jīng)營者要求高額賠償，并以向工商部門舉報相要挾，好多經(jīng)營者迫于行政處罰或聲譽壓力會妥協(xié)并支付“職業(yè)打假人”高額賠償；第二，經(jīng)營者若不答應其高額賠償，則“職業(yè)打假人”會向工商部門層層舉報，向經(jīng)營者施加壓力，以便快速調(diào)解拿到高額賠償金，好多經(jīng)營者迫于行政處罰壓力會尋求協(xié)商解決；第三、若經(jīng)營者不同意協(xié)商調(diào)解，“職業(yè)打假人”會催促工商行政部門盡快出具行政處罰決定書，并以此為據(jù)向法院提起訴訟。 四、接到“職業(yè)打假人”舉報后應如何正確應對 第一，經(jīng)營者在接到舉報后應立即進行自檢自查，檢查自己銷售的產(chǎn)品是否存在被舉報的問題，并準備好進貨證明、產(chǎn)品合格證明、廠家資質(zhì)證明等文件。 第二，與“職業(yè)打假人”交談過程中注意保存證據(jù)（主要是錄音）。不管是按重慶高院不支持知假買假者獲得懲罰性賠償?shù)耐ㄖ€是按《消費者權(quán)益保護法實施條例（征求意見稿）》中知假買假者不適用該條例的規(guī)定，經(jīng)營者欲主張索賠者為“職業(yè)打假人”，其要承擔相應的舉證責任。因此，經(jīng)營者懷疑索賠者系“職業(yè)打假人”時，與索賠者交涉過程中應注意錄像或錄音保存證據(jù)。 筆者處理的一起職業(yè)打假案件中，“職業(yè)打假人”在結(jié)賬后立馬返回收銀臺指出產(chǎn)品問題，并直接申明他們就是職業(yè)打假人，要求十倍賠償。柜臺工作人員在兩名索賠者進門時就發(fā)現(xiàn)了異常，立即打開了錄音筆，因為有了該證據(jù)，使我方在該案件的后續(xù)處理中一直占據(jù)主動。 第三，工商部門介入后積極配合調(diào)查，向工商部門提供進貨查驗記錄（包括產(chǎn)品合格證明文件、進貨相關(guān)信息等）。 第四，若產(chǎn)品（特別是食品）有質(zhì)量問題，可能危及人的生命健康，則應立即啟動應急程序，立即向相關(guān)部門報告，并立即啟動產(chǎn)品召回程序，主動消除危害結(jié)果。 第五，若商品僅存在不影響質(zhì)量安全的標識問題，不符合法律規(guī)定的退一賠三或十倍賠償?shù)那樾?，則堅決不予妥協(xié)，依法維護經(jīng)營者自身權(quán)益，同時遏制該種違背市場經(jīng)濟誠實信用原則的職業(yè)打假行為。 當然，要從根本上解決被職業(yè)打假的問題，經(jīng)營者必須嚴格規(guī)范進貨渠道，嚴格檢查產(chǎn)品包裝標識、質(zhì)量證明、有效期限等方面的問題，進行廣告時嚴格遵守廣告法及其他相關(guān)法律的規(guī)定。唯此，方能杜絕被職業(yè)打假，同時為經(jīng)營者規(guī)范運作、樹立良好的品牌形象奠定基礎。筆者將在后續(xù)文章中具體講述經(jīng)營者在進貨查驗、包裝標識、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面應如何規(guī)范。 |
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