2月3日,經(jīng)過(guò)幾次的努力,就有關(guān)國(guó)一國(guó)二車輛2月15日限行政策,北京市環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)了前期去信訪辦遞交材料的車主,本人參加了這次約談,現(xiàn)將大致情況介紹如下: 環(huán)保局方面有于姓主管機(jī)動(dòng)車的副局長(zhǎng),以及相關(guān)部門工作人員,法律部門相關(guān)人士,以及攝像記錄人員等。 車主方面參加的有私車上書(shū),2W,大黑,我。 就《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》和《促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案》兩個(gè)文件,首先由車主方面各自提出對(duì)上述兩個(gè)文件的合理性與合法性的質(zhì)疑和意見(jiàn),中心意思在我的材料里基本都有,大家也都有自己的觀點(diǎn),不再贅述。
下面只對(duì)環(huán)保局副局長(zhǎng)的答復(fù)和各位關(guān)心此事的朋友匯報(bào)一下: 一,有關(guān)法律層面的問(wèn)題: 1,北京市政府部門頒布文件一定會(huì)有法律依據(jù),從立法法層面,地方政府在不違背憲法法律的條件下,可以制定地方性法規(guī)。 2,《北京市大氣污染防治條例》第72條,第78條明確規(guī)定市政府可以根據(jù)大氣環(huán)境狀況在一定區(qū)域內(nèi)采取限制機(jī)動(dòng)車行駛的措施,鼓勵(lì)淘汰高排放車。 3,《物權(quán)法》第七條,當(dāng)個(gè)人利益和公眾利益相沖突,優(yōu)先保護(hù)公眾利益。 二,有關(guān)程序問(wèn)題: 1 ,《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》是幾個(gè)部門制定報(bào)市政府批準(zhǔn),不是部門意見(jiàn)。 2,《大氣污染防治條例》已經(jīng)通過(guò)四輪征求意見(jiàn),從黃標(biāo)車開(kāi)始就已經(jīng)這么做了。 3,國(guó)一國(guó)二車車限行從2014年開(kāi)始就已經(jīng)釋放信息,所以不存在信息不公開(kāi)的問(wèn)題。 三,有關(guān)實(shí)施的問(wèn)題: 對(duì)大家的訴求具體執(zhí)行的時(shí)候可能會(huì)有所考慮,但是推翻或者延緩實(shí)施不可能。 四,有關(guān)措施的制定: 不是只針對(duì)老舊車,而是在各個(gè)行業(yè)都在治理,比如首鋼搬遷,煤改電等,其他的問(wèn)題治理后,老舊車的問(wèn)題才凸顯出來(lái)。 目前的措施是先黃標(biāo)車,再國(guó)一國(guó)二,三五年后,國(guó)三以上的可能就會(huì)提上日程。 五,給大家的建議: 1,對(duì)國(guó)家要求鼓勵(lì)二手車流通,各地方政府不執(zhí)行取消限遷的,可以向上反映,打通渠道。 2,任何政策的出臺(tái)都會(huì)對(duì)一部分人有影響,這次的政策不是強(qiáng)制報(bào)廢,是讓大家減少使用,希望大家?guī)椭麄鳎G色出行。 六,關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn): 經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,認(rèn)為每臺(tái)車補(bǔ)償10000元是合理的,政府又給提高了2000元。 這樣的方案具有可操作性。 七,有關(guān)稅費(fèi)減免: 與稅務(wù)部門溝通過(guò),他們解釋車船稅是保有環(huán)節(jié)產(chǎn)生的,所以不具備減免條件。 最后總結(jié): 1 ,對(duì)大家提出的暫緩實(shí)施,延遲實(shí)施,作為今天接待我們的值班領(lǐng)導(dǎo),不能做主,畢竟是幾個(gè)部門蓋了大紅章的文件。 2,政策出臺(tái)都有法律依據(jù),影響到部分人會(huì)有陣痛,希望大家擔(dān)當(dāng),少開(kāi)一點(diǎn)車。 3,希望大家理解和支持。 我不是專業(yè)人士,作為事件的參與者,對(duì)當(dāng)天的談話只是做了一個(gè)記錄與陳述,希望大家自己思考,也希望有法律方面的專家予以解讀,謝謝大家對(duì)此事的關(guān)注。 題外話: 會(huì)談結(jié)束的時(shí)候,和環(huán)保局一個(gè)工作人員聊了兩句,也是保定老鄉(xiāng),談到老家污染的問(wèn)題,共同感慨這些年保定污染嚴(yán)重的程度,小時(shí)候萬(wàn)畝蘆蕩,下河摸魚(yú)的往事,都一去不復(fù)返了。 四位“年過(guò)半百的”“老壯士”出了大門,節(jié)日的街道上人很少,不免有些孤零零的,不遠(yuǎn)處警官同志的車一直陪著我們,此時(shí)也開(kāi)走了,我回到車?yán)?,感到一絲悲涼,緩緩發(fā)動(dòng)了汽車,這時(shí)頭上頂個(gè)P的哥們兒急速追過(guò)來(lái):交費(fèi),40!
大爺?shù)模?/span>
(根據(jù)當(dāng)日談話錄音整理,有需要可以聯(lián)系我,就不公開(kāi)了) |
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