明年2月15日起，北京將對本市及外埠的國Ⅰ國Ⅱ排放標準輕型汽油車，實施五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路工作日限行。昨日，北京市環(huán)保局在發(fā)布最新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》的同時，宣布了這一區(qū)域限行舉措。據(jù)了解，該舉措將涉及北京近40萬輛國Ⅰ國Ⅱ車,車齡基本都在10年以上。

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國Ⅰ國Ⅱ車進五環(huán)將受限

重污染禁行 工作日限行

昨天，本市發(fā)布了最新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》。從12月15日開始，本市啟動空氣重污染橙色及紅色預警時，國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）將禁止上路行駛。此外，對于國Ⅲ及以上排放標準機動車（含駕校教練車），在紅色預警時按單雙號行駛（純電動汽車除外），其中本市公務用車在單雙號行駛基礎上，再停駛車輛總數(shù)的30%。

除了空氣重污染應急修訂預案首次對國Ⅰ和國Ⅱ車提出“禁”行要求，昨天還公布了一項“限”行政策。

記者了解到，自明年2月15日起，北京將對本市及外埠的國Ⅰ、國Ⅱ排放標準輕型汽油車，實施五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路工作日限行。

經(jīng)測算，國Ⅰ、國Ⅱ輕型汽油車執(zhí)行五環(huán)路（不含）內(nèi)工作日限行措施后，將減少氮氧化物排放占輕型汽油車排放的15%左右，減少揮發(fā)性有機物排放占輕型汽油車排放的12%左右。

國Ⅰ國Ⅱ車目前共有40萬輛

目前，本市機動車保有量達到570萬輛，機動車排放污染已成為北京本地PM2.5的最大來源。市環(huán)保局相關負責人昨天介紹，在PM2.5本地污染貢獻中，全年機動車排放貢獻比例達31.1%，其中非采暖季機動車排放更是達到本地源排放的40%以上。另外，機動車排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機物約有一半會轉(zhuǎn)化成PM2.5，也是造成臭氧超標的主要因素。

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國Ⅰ國Ⅱ車進五環(huán)將受限

在本市機動車排放污染嚴重的背景下，高污染排放老舊車的問題尤為突出。據(jù)了解，北京市國Ⅰ排放標準車輛至今最短已使用13年，國Ⅱ排放標準車輛至今最短也已使用10年。雖然保有量只占全市輕型汽油車保有量的8%（約40萬輛），而排放氮氧化物約占全市輕型汽油車排放的30%以上，揮發(fā)性有機物約占25%。

綜合測算，在同等行駛里程條件下，一輛國Ⅰ標準輕型汽油車的排放，相當于6輛以上國Ⅴ標準輕型汽油車；一輛國Ⅱ標準輕型汽油車的排放，相當于3輛國Ⅴ標準輕型汽油車。

國Ⅰ國Ⅱ車報廢可獲萬元左右補助

在公布對國Ⅰ國Ⅱ限行政策的同時，此次市環(huán)保局還聯(lián)合市財政局等部門配套推出了針對國Ⅰ國Ⅱ車的《北京市促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》。

根據(jù)該方案，報廢國Ⅰ國Ⅱ排放標準的輕型汽油車可獲得政府補助。其中，小型客車如在2017年6月底前淘汰，可獲得10000至12000元不等的補助，如在2017年7月至12月底淘汰可獲得8000至10000元不等的補助。

“也就是說，提早淘汰，可多得2000元政府補助?！睋?jù)介紹，國Ⅰ國Ⅱ車五環(huán)內(nèi)工作日限行政策將從2017年2月15日實施，但淘汰補貼政策從2016年12月1日即開始，至2017年年底結(jié)束。

報廢再購車可獲銀行優(yōu)惠貸款

此外，針對淘汰國Ⅰ國Ⅱ排放標準輕型汽油車，并有貸款購車需求的車主，北京已經(jīng)組織引導商業(yè)銀行提供優(yōu)惠貸款產(chǎn)品，也將于2016年12月1日開始辦理。

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國Ⅰ國Ⅱ車進五環(huán)將受限

據(jù)了解，目前，環(huán)保和交管部門已做好北京及外埠國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車數(shù)據(jù)庫與交通執(zhí)法系統(tǒng)的對接工作。限行措施實施后，交管部門將采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式進行執(zhí)法。2017年2月15日起，對于機動車違反規(guī)定進入限行區(qū)域道路行駛的，公安交通管理部門將按照相關法律規(guī)定，給予罰款100元,每4小時計罰一次。

焦點

為何要對國I國Ⅱ車實施限行？

北京市環(huán)保局機動車處處長李昆生向記者表示，對機動車實行“末位淘汰”，一直是優(yōu)化現(xiàn)有車輛結(jié)構(gòu)，減少機動車污染排放的重要手段。2008年以來，北京率先對排放量較高的黃標車采取限行舉措，同時通過政府補助鼓勵淘汰、強化排放達標監(jiān)管等舉措，于2015年率先在全國基本淘汰了黃標車。在此之后，國Ⅰ國Ⅱ標準車輛就成為汽油車中排放污染最嚴重的車輛。

綜合測算，同等行駛里程條件下，1輛國Ⅰ標準輕型汽油車的排放相當于6輛以上國Ⅴ標準輕型汽油車，1輛國Ⅱ車相當于3輛國Ⅴ車排放。李昆生表示，北京市國Ⅰ排放標準（1999年至2002年執(zhí)行）車輛至今最短已使用14年，國Ⅱ排放標準（2003年至2005年執(zhí)行）車輛至今最短也已使用11年。雖然保有量只占全市輕型汽油車保有量的8%，而排放氮氧化物約占全市輕型汽油車排放的30%以上，揮發(fā)性有機物約占25%。

據(jù)介紹，經(jīng)測算，國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車執(zhí)行五環(huán)路（不含）內(nèi)工作日限行措施后，將減少氮氧化物排放占輕型汽油車排放的15%左右，減少揮發(fā)性有機物排放占輕型汽油車排放的12%左右。

國I國Ⅱ車限行是否于法有據(jù)？

市環(huán)保局機動車處處長李昆生表示，北京2014年3月1日，發(fā)布實施了《北京市大氣污染防治條例》（以下簡稱《大氣條例》）。

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國Ⅰ國Ⅱ車進五環(huán)將受限

《大氣條例》第七十二條提出，“市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)采取限制機動車行駛的交通管理措施”，第七十八條提出，“本市鼓勵淘汰高排放機動車和非道路移動機械。市環(huán)境保護行政主管部門會同市財政、交通、公安、商務、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車、非道路移動機械排放污染狀況，制定高排放在用機動車、非道路移動機械淘汰、治理和限制使用方案，報市人民政府批準后實施。”

依據(jù)《大氣條例》，根據(jù)北京大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和治理的需要，北京制定了國I國Ⅱ排放標準輕型汽油車五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路工作日限行的政策。

據(jù)了解，目前，倫敦、斯德哥爾摩、米蘭、柏林、慕尼黑等國際大城市均采取設立機動車低排放區(qū)的做法，對高排放車的限制措施最高已升級至“歐三”標準（相當于我國國三標準）車輛。此外，上海市從2015年4月1日和2016年1月1日起，分別實施國I汽油車和2005年前注冊的國Ⅱ標準汽油車外環(huán)（含）內(nèi)道路限行，并準備將限行范圍進一步擴大。

1 如何識別違規(guī)上路的車輛？

國Ⅰ、國Ⅱ車上路，交管部門將如何識別？

北京市公安局公安交通管理局副局長劉恕表示，首先有“電子警察”進行非現(xiàn)場執(zhí)法，市環(huán)保局與市交管局已共同建立了我市及外埠國Ⅰ國Ⅱ輕型汽油車數(shù)據(jù)庫，目前交管部門將數(shù)據(jù)庫納入交通執(zhí)法系統(tǒng)。限行措施實施后，非現(xiàn)場執(zhí)法就將啟動。

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國Ⅰ國Ⅱ車進五環(huán)將受限

此外，執(zhí)勤民警也將進行現(xiàn)場執(zhí)法，對車輛進行檢查，根據(jù)環(huán)保標識等提示對車輛的環(huán)保標準進行查驗。劉恕表示，今后，民警在現(xiàn)場處理事故時，也會特別留意車輛的環(huán)保標準，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛的話，也會現(xiàn)場予以處罰。

2 車在京報廢領補助是否劃算？

配套國Ⅰ國Ⅱ排放標準輕型汽油車限行政策，北京出臺了《北京市促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》，按照方案，從2016年12月起至2017年年底，報廢國Ⅰ國Ⅱ排放標準輕型汽油車將繼續(xù)給予并提高政府補助。

北京市環(huán)保局機動車處處長李昆生表示，出臺補助政策前曾做過調(diào)查，一輛國Ⅱ排放標準的小汽車，如果在明年6月底前淘汰，可獲得1.2萬元的補貼，基本上相當于殘值（轉(zhuǎn)出價格）的90%，另外購買新車時還有貸款上的優(yōu)惠。而如果轉(zhuǎn)出的話，京津冀、長三角、珠三角等大氣治理的重點區(qū)域均設置了轉(zhuǎn)入門檻，基本上不接收國Ⅲ排放標準以下的車輛，所以只能流向一些更偏遠的地方。

3 報廢購新車時貸款優(yōu)惠多少？

北京市財政局副局長王嬰表示，目前已組織引導商業(yè)銀行提供優(yōu)惠貸款產(chǎn)品，將于2016年12月1日起開始辦理。包括建設銀行等14家銀行都將提供貸款方面的優(yōu)惠。

北京市環(huán)保局機動車處處長李昆生表示，預計12月15日后至明年6月30日，會出現(xiàn)兩個集中淘汰的高峰，“12月15日，國一、國二車遇重污染橙警就要限行了，需要用車的車主應該著手換車了”，李昆生說，而明年6月底后淘汰要比6月底前淘汰少領2000元，所以部分車主也會選擇在這個期限到來之前換車?！笆紫仁掷m(xù)費會減免，另外貸款利息上，可能會給予15%左右的優(yōu)惠”，王嬰表示，具體的還要根據(jù)各銀行實際情況。