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“嚴(yán)禁在職教師從事有償家教”是惰政突破法律濫用權(quán)力的驕橫

 axiuxiu123 2016-08-03

“嚴(yán)禁在職教師從事有償家教”是惰政突破法律濫用權(quán)力的驕橫

【網(wǎng)友評論】

蒙蒙煙雨樓:贊一個(gè)。我不是教師,我只為家長代言。我只希望我的孩子能得到專業(yè)的輔導(dǎo),希望孩子的學(xué)習(xí)成績能最大化得到提高。我的想法很簡單,在當(dāng)前應(yīng)試教育的體制下,我們別無選擇,只要對孩子學(xué)習(xí)有幫助,我都會(huì)盡力去做。

寶貝喬登:做為家長,我也頂你,我還是希望孩子可以找到專業(yè)的老師輔導(dǎo),這樣一封殺,孩子怎么辦!

Popeve:現(xiàn)在社會(huì)就有這么個(gè)現(xiàn)象,有些煞筆開口就是,教師上課不好好教,回家拉學(xué)生來補(bǔ)課,這些煞筆說這些話之前到底對真相了解多少?真無知!

“嚴(yán)禁在職教師從事有償家教”是惰政突破法律濫用權(quán)力的驕橫

【正文內(nèi)容】

我自己雖然是個(gè)教師,但是從來沒有做過家教,也沒有想將來做家教??墒俏矣质且粋€(gè)父親,我需要在職的老師幫我的孩子做家教。社會(huì)上的家教,價(jià)格雖便宜,質(zhì)量卻不敢恭維,我的孩子讀高中,從初二起,我輔導(dǎo)時(shí)就感覺吃力,只能求助于專業(yè)的任課老師,每年暑假,我都要針對他薄弱的學(xué)科送他去老師家補(bǔ)習(xí),所以對這個(gè)禁令做了一些的思考。歡迎板磚口水一起來!

社會(huì)需要家教幫助學(xué)生補(bǔ)習(xí),很多學(xué)生因?qū)W業(yè)不夠理想,升學(xué)的壓力很大,好的家教可以有效地幫助孩子提高學(xué)業(yè)成績,所以家教市場蓬勃發(fā)展。在職老師作為經(jīng)驗(yàn)最豐富的專業(yè)人員卻被教育主管部門的一紙禁令排除在外,(個(gè)別輔導(dǎo)不屬有償家教,所以權(quán)貴的孩子可以繼續(xù)被輔導(dǎo),普通百姓的孩子卻失去了這些專業(yè)人員指導(dǎo)的機(jī)會(huì)。)

在職教師為什么不能利用業(yè)余時(shí)間從事有償家教?

這些禁令大致來源于以下兩條:

1.國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》(國發(fā)[2012]41號 )第十五規(guī)定“加強(qiáng)教師管理,嚴(yán)禁公辦、在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課,規(guī)范高等學(xué)校教師兼職兼薪?!?/p>

2.教育部《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》第五條“為人師表。堅(jiān)守高尚情操,……自覺抵制有償家教,不利用職務(wù)之便謀取私利?!?/p>

奇怪的是,中國的法律中,卻從來沒有禁止專業(yè)人員在業(yè)余時(shí)間兼職的規(guī)定。法律沒有禁止的就是法律所允許的,所以醫(yī)院沒有禁止醫(yī)生在業(yè)余時(shí)間給病人看病,收取報(bào)酬,企業(yè)也沒有禁止員工在不損害企業(yè)利益的情況下利用職業(yè)技能業(yè)余兼職。

在職教師作為一種專業(yè)人員,并不高人一等,也不低人一等,不應(yīng)當(dāng)享受“特別”的國民待遇。業(yè)余時(shí)間從事兼職,這是公民的一項(xiàng)權(quán)利。如果在職教師下班后在馬路上給人擦皮鞋掙點(diǎn)收入,教育主管部門是否應(yīng)當(dāng)干預(yù)呢?當(dāng)然,教師掙點(diǎn)兼職收入肯定會(huì)選擇自己最擅長的工作,職業(yè)技能是最有效的。在這里,教師業(yè)余時(shí)間是選擇擦皮鞋還是選擇家教,也是公民的權(quán)利,只要不影響自己的本職工作,不損害他人的利益,他人無權(quán)對此說三道四。

那么國務(wù)院與教育部剝奪教師利用專業(yè)技能從事兼職的權(quán)利,依據(jù)在哪里?

當(dāng)前,確有部分教師利欲熏心,利用職務(wù)的便利,脅迫學(xué)生參加自己的課外補(bǔ)習(xí)班,這才是最讓社會(huì)痛恨的丑惡行為。這種行為錯(cuò)在利用職務(wù)便利,錯(cuò)在濫用職權(quán)而不是錯(cuò)在利用自己的專業(yè)技能憑勞動(dòng)付出獲取收入。

我們不能因?yàn)榧Z田里有雜草就一把火把雜草和糧食一起一燒了之,也不能因?yàn)橛腥擞貌说犊橙司徒构駬碛胁说丁H魏问挛锒加兴椎膬擅?,作為管理者,?yīng)當(dāng)通過合法的規(guī)則制定及落實(shí)切實(shí)的管理措施,抑制有害的方面,實(shí)現(xiàn)利益最大化,弊端最小化,而不能因?yàn)橛斜拙鸵蛞瓘U食一禁了之,更不應(yīng)為了平息輿論壓力和避免管理上的麻煩就采取簡單粗暴的侵犯弱勢下屬利益的管理措施。

放開和規(guī)范在職教師兼職家教可以帶來很多好處:

1.正當(dāng)?shù)募医淌怯欣趯W(xué)生的學(xué)業(yè)水平提高的,并不屬于危害社會(huì)的行業(yè)。與其讓在職教師偷偷摸摸做家教,禁而不止,不如索性放開,讓其陽光操作,政府依法監(jiān)管,相應(yīng)收取營業(yè)稅和所得稅。

2.名師開辦家教,家長自然趨之若鶩,價(jià)格不菲。業(yè)務(wù)不精的雖價(jià)格低廉卻無人問津。教師若想在家教市場立足,必定要先提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),在本職工作中做出成績,搏得名氣。這種自發(fā)的需要比校長的訓(xùn)導(dǎo)有效得多,可以促進(jìn)教師成長。雖然這種成長是利益驅(qū)使,卻使得校內(nèi)校外的學(xué)生同時(shí)收益,何樂而不為?通過自由競爭,淘汰劣質(zhì)家教,會(huì)讓我們的孩子得到更好的校外輔導(dǎo)。

3.因?yàn)閲?yán)禁,在職教師不愿收學(xué)生輔導(dǎo)了,為了得到心儀的老師的幫助,家長只好托關(guān)系講人情。礙于種種關(guān)系請托,老師不得已收下了學(xué)生,家長付出的報(bào)酬也必定相應(yīng)增加,社會(huì)家教也會(huì)因在職教師家教的實(shí)際價(jià)格增高而相應(yīng)提高價(jià)格,增加了家長的負(fù)擔(dān)。相反,在職教師這種優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入家教市場,當(dāng)供給大于需求時(shí),可以促使價(jià)格相應(yīng)降低,減輕家長的負(fù)擔(dān)。

4.教師可以通過家教提高收入水平。教師收入高了,才能更有成就感,成為具有吸引力的職業(yè),才會(huì)有更多的優(yōu)秀人才愿意投身教育事業(yè),才能讓我們的子孫享受到更好的教育。

正常的家教與利用職務(wù)便利謀取不當(dāng)利益的家教,常常很難區(qū)分,令主管部門不甚其擾,因此最簡單的辦法就是“禁止”??墒墙钤谙麥缌瞬划?dāng)家教的同時(shí)也斬?cái)嗔怂衅胀ɡ习傩障氆@取優(yōu)質(zhì)家教的途徑,相應(yīng)也侵犯了在職教師利用專業(yè)技能兼職獲取更多收入的權(quán)利。這種禁令在出臺前有沒有詢問過把孩子送到家教的這部分家長的意見?這種剝奪教師正當(dāng)兼職權(quán)利的禁令,于法何據(jù)?于理何憑?

面對困難,積極的人永遠(yuǎn)是辦法比困難多,消極的人永遠(yuǎn)是借口比辦法多。

教育主管部門針對當(dāng)前部分教師的不法行為,應(yīng)當(dāng)積極干預(yù),制定規(guī)則,對正當(dāng)與不法區(qū)別對待,在打擊不當(dāng)謀利的教師的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保護(hù)正當(dāng)?shù)募医绦枨笈c供給。比如可以建立兼職家教在職教師報(bào)告?zhèn)洳橹贫?,對不?bào)告的和不如實(shí)報(bào)告的嚴(yán)肅查處。

當(dāng)然,制定規(guī)則和派人查處,是一項(xiàng)極費(fèi)腦力同時(shí)費(fèi)體力、人力卻不能討好上級和輿論的工作,所以驕橫的權(quán)力這時(shí)選擇了最簡單粗暴的“嚴(yán)禁”。這是教育主管部門為減少自己的麻煩而利用權(quán)力粗暴壓迫侵犯體制內(nèi)教師權(quán)益的惰政,是教育管理部門以濫用權(quán)力抑制教師濫用權(quán)力的驕橫。

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