普蘭金融總經理李映輝大會發(fā)言

用好兩權抵押，盤活不良貸款，發(fā)展農村經濟

一、“兩權抵押”是什么

兩權，即：農民承包土地的經營權和農民住房的財產權；

兩權抵押：就是農民可以用承包土地的經營權和住房的財產權及所占宅基地使用權到銀行等融資部門進行評估抵押。

二、“兩權抵押”的目的

1、落實農村土地的用益物權，賦予農民更多的財產權利；

2、盤活農村資產，發(fā)放中長期貸款，增加農業(yè)規(guī)模化經營的資金投入；

3、增加農民財產性收入，釋放農民消費潛力，發(fā)展農村經濟。

三、“兩權抵押”的時間進度

試點時間：2016年3月起在全國進行試點，區(qū)域涉及全國30個省級行政區(qū)279家縣市，2017年末完成試點；

推廣時間：2018年起

四、“兩權抵押”的意義

1、對中國農民的重大意義

極大增加農民持有財產總量，讓農民能真正地挺起胸，說我是一個有產階級；

方便農民申請中長期農業(yè)貸款，加大對現代農業(yè)生產資金的投入；

利于農民依據家庭需要，對擁有的土地財產進行市場化的公平出讓；

2、對發(fā)展農村經濟的重大意義

有效盤活農村土地資源，繁榮農村經濟；

加大對農業(yè)現代化發(fā)展的中長期貸款資金的支持，盤活農村金融；

加快農村生產要素的流轉，進而加快農業(yè)生產的集中化和規(guī)?；?；

賦予農民更多選擇，釋放農村潛在勞動力，加速城鎮(zhèn)化建設。

3、對中小銀行的重大意義

迅速打開一個萬億級的生機勃勃的農業(yè)信貸市場；

快速盤活農村不良貸款，提升銀行資產質量；

快速增加優(yōu)質中長期農業(yè)貸款，提前搶占市場商機占比；

有利于精準貸款的發(fā)放，實現中央政府“精準扶貧”政策。

五、快速響應，提前布局

1、學習領會：深入學習“兩權抵押”的相關文件政策；

2、組織領導：成立“兩權抵押”運營小組；制定《兩權抵押的實施細則》；

3、調查統(tǒng)計：理清轄區(qū)農民兩權財產總量，評估農民的財產價值；

4、宣傳引導：向農民宣傳精準扶貧及兩權抵押政策，獲取農民的理解和信任；

5、合約簽訂：在征得農民信任的基礎上，先行與農民簽訂《兩權抵押貸款合同》。

六、 普蘭服務

1、專家指導：協同政策制定、銀行監(jiān)管、業(yè)務研究等部門；

2、專業(yè)培訓：提供政策解讀、組織實施、文本撰寫、流程管理等定向培訓；

3、平臺交流：不定期召開兩權抵押業(yè)務經驗分享交流會；

4、實地考察：組織中小銀行去兩權抵押推廣較好的銀行，進行實地考察學習；

5、資金融通：為開展兩權抵押的中小銀行，提供資金融入服務；

6、衍生服務：諸如資產轉讓、物權評估等。

六、附件

附件1：《關于開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》

附件2：《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》

附件3：《農村住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》