人們往往誤以為食品特別是主食手工好,小作坊好吃,有地方或民族特色,其實(shí)不然,特色不是標(biāo)準(zhǔn),小而散不一定衛(wèi)生,技術(shù)、工藝、設(shè)備以及衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失或模糊,就拿糧食類的老三樣:饅頭、米飯、面條來說,不僅主食品種單一,而且主食工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化水平很低,技術(shù)和裝備滯后,衛(wèi)生質(zhì)量不敢保證,菜肴類的更是量小品種少,特色不鮮明,不是手工作坊就是傳承,或者說是地域特色、原汁原味,從食材把關(guān)入手,加上工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作,方才保住標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生質(zhì)量,這樣才利于主食文化傳承,利于現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展, 值得一提的是全國主食加工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立,標(biāo)志著我國主食加工業(yè)正向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、自動化、專業(yè)化的方向快速邁進(jìn)。雖然我國主食加工業(yè)發(fā)展勢頭良好,但其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平低。工業(yè)化食品僅達(dá)到15%—20%,絕大部分主食的加工、供應(yīng)以小作坊、小攤販為主。許多主食產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程缺失嚴(yán)重,技術(shù)、工藝、裝備研發(fā)滯后,阻礙了產(chǎn)業(yè)健康的發(fā)展。當(dāng)前主食加工業(yè)中谷物主食加工比重較大,各類調(diào)理制品,尤其是方便即食的預(yù)制菜肴制品等營養(yǎng)主食比重還很低;并且主食產(chǎn)品中普通型產(chǎn)品多,中高檔產(chǎn)品少。 隨著消費(fèi)水平的不斷提高,以及生活節(jié)奏的加快,主食消費(fèi)也從“溫飽型”向注重營養(yǎng)、美味、多樣的“小康型”轉(zhuǎn)變,消費(fèi)者對于主食口感的要求越來越高,好吃,安全,好看,方便,這都成為消費(fèi)者的潛在要求。面制主食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟于河南省率先成立,進(jìn)一步加快了中國面制品主食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 我國面制品主食工業(yè)化生產(chǎn)水平依然很低,工業(yè)化水平低,面制主食沒有實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)。而我國的饅頭、面條等幾千年來都在食用的主食產(chǎn)品,工業(yè)化水平依然較低,科技含量低,主食供應(yīng)的社會化程度低、覆蓋面窄。 除此之外,科技創(chuàng)新對于主食產(chǎn)業(yè)化的支撐作用依然不強(qiáng)。在全國面制主食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃上,面制主食領(lǐng)域的工藝、裝備科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),但是仍無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,科技貢獻(xiàn)率需要持續(xù)提升;面粉加工業(yè)小企業(yè)數(shù)量多,同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,原材物料、人工成本高,利潤很低,甚至虧損。 主食產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化是近年來的新提法、新的理念,新的集成,以及新的組織架構(gòu)和行業(yè)。是滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、保障食物質(zhì)量安全的重要民生產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部去年部署深入開展主食加工業(yè)提升行動,恰逢其時(shí),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”,對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提出了新要求,主食加工業(yè)面臨提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)。 農(nóng)業(yè)部要求,一是加強(qiáng)品牌培育,著力提升主食加工業(yè)質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)主食加工企業(yè)誠信守法經(jīng)營、注重質(zhì)量安全,鼓勵(lì)開展形式多樣的品牌培育活動,做強(qiáng)區(qū)域特色主食加工品牌。二是加強(qiáng)集成創(chuàng)新,著力提升主食加工業(yè)技術(shù)裝備水平。以功能化、方便化、營養(yǎng)化等消費(fèi)需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)營養(yǎng)、安全、美味、健康、方便、實(shí)惠的新型主食產(chǎn)品開發(fā)。三是加強(qiáng)人才建設(shè),著力提升主食加工業(yè)經(jīng)營管理水平。四是加強(qiáng)機(jī)制完善,著力提升主食加工業(yè)聯(lián)盟合作水平。堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,探索政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)資金投入為主體、科研院所產(chǎn)品研發(fā)為核心,企業(yè)與科研院所聯(lián)合創(chuàng)新、合理分配利益的產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制,推動建立馬鈴薯主食加工創(chuàng)新聯(lián)盟,加快馬鈴薯主食化進(jìn)程。積極引導(dǎo)其他主食加工行業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。五是加強(qiáng)公共服務(wù),著力提升主食加工業(yè)行業(yè)指導(dǎo)水平。組織開發(fā)主食加工技術(shù)裝備數(shù)據(jù)庫,組建專家咨詢隊(duì)伍,開展監(jiān)測分析與預(yù)警。組織開展分類術(shù)語、面制主食、馬鈴薯主食等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)起草。組織開展主食加工知識普及、產(chǎn)品展示、宣傳推介,引導(dǎo)樹立現(xiàn)代主食消費(fèi)理念。強(qiáng)化調(diào)查研究、政策梳理,協(xié)調(diào)爭取落實(shí)優(yōu)惠扶持政策。 《參考消息》2015年2月5日登載《亞洲食品何以全球走俏》,短短15年間,亞洲食品變成全球最受歡迎的美食之一。自1999年以來,亞洲快餐店的全球營業(yè)額增加了500%,這與亞洲人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不無關(guān)系,也與亞洲人口向世界其他地區(qū)遷移有關(guān)。亞洲食品的獨(dú)特之處,供應(yīng)美食的絕大多數(shù)快餐店不是連鎖店(僅占10%),而是獨(dú)立的小餐館(占90%)。美國的熊貓連鎖快餐店去年?duì)I業(yè)額20億美元,美國的快餐店至少經(jīng)營50種亞洲名稱的美食或受亞洲影響的食品,這說明中國美食有著相當(dāng)大的市場。 正當(dāng)中國或其他亞洲國家食品充滿以美國的西方國家時(shí),國內(nèi)卻主打麥當(dāng)勞和肯德基快餐,無外乎對西方食品的崇洋心態(tài)作祟,同時(shí)說明國內(nèi)快餐業(yè)實(shí)在不被人恭維,食品安全社會認(rèn)知度較低,食品安全問題頻發(fā),也是摧殘消費(fèi)者心智的催化劑。 其實(shí)洋快餐屢出問題,一方面有媒體過度刻意關(guān)注,拿著顯微鏡找刺之嫌疑,另一面事件過后,人們蜂擁而至,似乎沒有問題,甚至查處洋快餐食品安全的同時(shí),一些人特別是年輕人置若罔聞,我行我素,照樣吃洋快餐,大快朵頤,也說明國內(nèi)主食加工業(yè)嚴(yán)重滯后,質(zhì)量及其品牌大有差距。 是洋快餐好吃嗎?是洋快餐便宜嗎?是洋快餐方便嗎?都有這方面的因素,人們逐漸丟棄吃洋快餐好奇或顯擺的意念,追求快餐方便、干凈、價(jià)格能接受就行,問題的根本是中式快餐不過硬啊,數(shù)量少致使覆蓋面窄,不便捷且口味差,鑒于物流成本高,與洋快餐打價(jià)格戰(zhàn)也有劣勢。 2014年7月21日上?!斑^期肉洋快餐”引起輿論嘩然,同樣是洋快餐,早些時(shí)候曾風(fēng)聞速成雞事件,雖然辟謠聲明,但是直接影響了洋快餐的聲譽(yù),早些年國內(nèi)多家媒體議論植物黃油、氫化油中的反式脂肪酸對人體造成危害,洋快餐也首當(dāng)其沖,不能歧視排擠洋快餐,不能惡意中傷規(guī)模效益好的外資企業(yè),這不應(yīng)是國人的品相,但是的的確確出現(xiàn)了不盡人意的食品安全問題,平衡科學(xué)安全膳食風(fēng)向標(biāo),也不指向或傾向洋快餐。 由于我國傳統(tǒng)飲食習(xí)慣與歐美的巨大差異,目前我國居民總體上反式脂肪酸攝入量是在國際權(quán)威機(jī)構(gòu)推薦標(biāo)準(zhǔn)之下,但根據(jù)調(diào)查結(jié)果,歐美人均攝入反式脂肪酸數(shù)量有下降趨勢,而我國則有增加之勢,不可否認(rèn)一部分地區(qū)或城市白領(lǐng)和青少年兒童中有攝入反式脂肪酸過高的情況。 這不又是我們想起遍布城市之中的肯德基、麥當(dāng)勞等等洋式快餐。因此要充分認(rèn)識反式脂肪酸的危害性和面臨的嚴(yán)重性,打好本地、本土牌,發(fā)展中式快餐連鎖經(jīng)營,改變國人膳食結(jié)構(gòu),朝著主食社會化生產(chǎn)供應(yīng)、營養(yǎng)科學(xué)膳食方向邁進(jìn)。 目前城鄉(xiāng)居民主食和餐飲供應(yīng)雜亂無章,市場紊亂,良莠不齊,以家庭完成和個(gè)體加工為主,但隨著生活節(jié)奏的加快,人們要求主食供應(yīng)營養(yǎng)化、便捷化,因此洋快餐大舉進(jìn)入國內(nèi),中式快餐因糧食供應(yīng)企業(yè)的缺失,雖幾經(jīng)努力,也是力不從心,顯得蒼白無力,難以抗衡被稱為垃圾食品的洋快餐,真的是中式快餐不好吃嗎,不是,而是在主食供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,缺少規(guī)劃,沒有作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓,再加之市場監(jiān)管不力,中式快餐始終發(fā)展不起來。 國家高度重視食品安全和主食產(chǎn)業(yè)化問題,《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》組織編制的《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,首次將中國主食工業(yè)化單列為一項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè),在政策和資金、稅收等方面,正加大頂層設(shè)計(jì)力度,有理由相信本土的食品和快餐生產(chǎn)供應(yīng),特別是主食工業(yè)化生產(chǎn)供應(yīng),復(fù)興之日指日可待,這是國情糧情,以及食品安全之需。 解決洋快餐食品安全問題,一方面搞好本土主食和快餐生產(chǎn)和供應(yīng),引領(lǐng)科學(xué)營養(yǎng)膳食平衡,確保食品安全。同時(shí)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,無論什么企業(yè),一視同仁,企業(yè)自律,食品藥品監(jiān)督管理部門牽總,加大監(jiān)管力度,日常監(jiān)管和突擊檢查相結(jié)合,追溯監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管相互結(jié)合,地毯式監(jiān)管和抽查相結(jié)合,不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)。 主食生產(chǎn)和快餐經(jīng)營,不能迷信洋快餐,這里不是羨慕嫉妒恨,而是洋快餐的確有損國人的膳食平衡,譬如大量使用氫化油,食用奶油,致使反式脂肪酸攝取過量,影響身體健康。中國傳統(tǒng)主食富含熱量和營養(yǎng),千百年來滋養(yǎng)了中華民族生生不息,我們有這個(gè)義務(wù)和能力,豎起中式主食工業(yè)化的大旗,弘揚(yáng)主食文化,為食者造福,為耕者謀利。 要高度重視糧食加工轉(zhuǎn)化,發(fā)展主食社會化生產(chǎn)和供應(yīng),發(fā)展大眾化早餐、快餐經(jīng)營,逐級制定和謀劃落實(shí)好糧食加工發(fā)展規(guī)劃,要在財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支糧食加工轉(zhuǎn)化和主食社會化供應(yīng)的專項(xiàng)資金或者是啟動資金,依托國有糧食企業(yè),采取土地置換、退城進(jìn)郊等“騰籠換鳥”、建立糧食加工、配送物流園區(qū)等有效手段,整合網(wǎng)點(diǎn)資源,發(fā)展主食工業(yè)化生產(chǎn),發(fā)展快餐連鎖供應(yīng),創(chuàng)新管理機(jī)制,打造品牌,讓放心糧油食品、居民廚房工程進(jìn)城下鄉(xiāng)。 要把“居民廚房工程”作為糧食省長首長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容,作為重大的民生工程真正放在心上,抓在手上,制定切實(shí)可行的規(guī)劃,出臺資金、稅收、用地等系列優(yōu)惠政策措施,分步實(shí)施,確保供應(yīng)有場地、生產(chǎn)后配送、安全有保障,便民又利民。 主打本土快餐和主食工業(yè)化生產(chǎn),要建立誠信體系,采用倒逼追溯、責(zé)任追究和質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)制,依法依規(guī)科學(xué)界定各部門主食生產(chǎn)、快餐經(jīng)營質(zhì)量安全責(zé)任,不管什么企業(yè),監(jiān)管到位,加大處罰力度,建立失信企業(yè)退出機(jī)制。 洋快餐不便宜,但是管理體制機(jī)制好,創(chuàng)造的就餐環(huán)境好,洋快餐不營養(yǎng),但是口感好,吸引年輕人或孩子趨之若鶩,洋快餐食品問題頻發(fā),但是回頭客依舊,這不能不說是中式快餐的悲哀,必須引起反思,繼而市長抓市場,市場促經(jīng)營,混合所有齊上陣,高舉中式快餐或主食文化的大旗,朝著營養(yǎng)均衡、科學(xué)膳食、方便快捷、價(jià)格適中的方向挺進(jìn)。 在民生為本,高度重視食品安全,集中全社會力量圍剿食品衛(wèi)生質(zhì)量安全問題的當(dāng)下,必須發(fā)展主食社會化生產(chǎn)和供應(yīng),解決分散無序生產(chǎn)加工,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不能保證,技術(shù)裝備水平低下等問題,同時(shí)也把家務(wù)勞動社會化,一舉兩得,重點(diǎn)發(fā)展饅頭、面條、米粉等主食社會化大生產(chǎn),在技術(shù)集成創(chuàng)新,標(biāo)準(zhǔn)、品牌要科學(xué)制定修訂,集中推出,走政府扶持、糧食企業(yè)承辦、市場化運(yùn)作的路子,在稅收、貸款、場地、網(wǎng)點(diǎn)銷售等方面,政府及職能部門給予扶持幫助,解決農(nóng)民生產(chǎn)糧食賣得出、居民吃糧買得到的突出問題,拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民在二次增值中獲利,讓居民吃上便利放心主食。 |
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