被譽(yù)為“世界工廠”的廣東省東莞市地處珠三角核心地帶，從2009年試點(diǎn)舊城、舊村、舊廠“三舊”改造開始，一批破舊閑置廠房一躍變成高大上的科技創(chuàng)新“孵化器”園區(qū)。

近日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，隨著“三舊”改造的不斷推進(jìn)，東莞市一些本已無地可用的區(qū)域被盤活成一大片風(fēng)水寶地，一批批“高大上”知名企業(yè)不斷涌進(jìn)該市，使“造巢”培育的高科技產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)生水起。

廠區(qū)升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)置換

高盛科技園、聚大電商產(chǎn)業(yè)園均是東莞市南城區(qū)“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資”的“三舊”改造項(xiàng)目，是該區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和騰籠換鳥的重要載體和優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目引進(jìn)平臺(tái)。

2010年，南城區(qū)主動(dòng)協(xié)調(diào)3家勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移外地，并引導(dǎo)高盛集團(tuán)整合舊廠區(qū)和周邊土地進(jìn)行就地升級(jí)，成功打造了配套設(shè)施先進(jìn)完善，集企業(yè)總部辦公、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)于一體的高端電子信息產(chǎn)業(yè)園。

目前，總投資2.6億元、總建筑面積為13.1萬(wàn)平方米的1~3期園區(qū)，己成為小微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“膠囊式孵化器”，入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)437家。2013年12月18日，高盛科技園被科技部認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”，是東莞市首次獲得科技部認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)孵化器。

2015年3月1日，廣東聚大實(shí)業(yè)投資管理有限公司正式接下諾基亞生活區(qū)進(jìn)行改造，建筑面積兩萬(wàn)多平方米。據(jù)悉，聚大電商產(chǎn)業(yè)園是以“傳統(tǒng)企業(yè)（產(chǎn)品）互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)孵化基地”為功能定位，是全國(guó)目前為數(shù)不多的“電商企業(yè)保姆管家”，通過“手把手”的方式來為入駐企業(yè)提供貼身服務(wù)。

東莞市南城區(qū)“三舊”辦負(fù)責(zé)人介紹，通過實(shí)施“廠區(qū)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)置換”，該區(qū)成為了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與“騰籠換鳥”相結(jié)合的成功范本，突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)向高端化、效益向高產(chǎn)出、人口向高素質(zhì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

高盛科技園改造后，共擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)14家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家；省民營(yíng)科技企業(yè)18家，市民營(yíng)企業(yè)34家，園區(qū)企業(yè)專利擁有量達(dá)到1000多件。聚大電商產(chǎn)業(yè)園園區(qū)已出租100%、約70家企業(yè)。通過互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型產(chǎn)銷分離，進(jìn)駐企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)比傳統(tǒng)營(yíng)銷業(yè)績(jī)大大提升。

舊工業(yè)區(qū)變身“國(guó)字號(hào)”孵化器

全國(guó)首個(gè)村鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家科技企業(yè)孵化器的常平科技園位于常平鎮(zhèn)板石村南浦工貿(mào)工業(yè)區(qū)，項(xiàng)目用地面積約為28畝。該鎮(zhèn)政府通過“三舊”改造政策實(shí)施“騰籠換鳥”，采取土地性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、建筑結(jié)構(gòu)“三不變”的改造模式，成為當(dāng)?shù)卣吓f廠房資源、“筑巢引鳳”工程的一個(gè)典型樣板。

當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，常平科技園前身曾經(jīng)是一片荒山野嶺，上世紀(jì)80年代經(jīng)過當(dāng)?shù)卣拈_荒建設(shè)，建成南埔工貿(mào)工業(yè)區(qū)。然而，由于金融風(fēng)暴等原因，工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)陸續(xù)外遷，昔日繁華的工業(yè)區(qū)逐漸凋零，到了21世紀(jì)初，已經(jīng)淪為一座“空城”。

通過“三舊”改造，政企緊密聯(lián)合、搭建企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)和融資服務(wù)平臺(tái)等一系列手段，常平科技園僅僅用4年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了從工貿(mào)工業(yè)城到國(guó)家科技企業(yè)孵化器的華麗轉(zhuǎn)身。 目前，園區(qū)已累計(jì)孵化企業(yè)121家，研發(fā)投入超7500萬(wàn)元，累計(jì)總產(chǎn)值超4.2億元，出口創(chuàng)匯650萬(wàn)美元，成為東莞市目前唯一一個(gè)由村鎮(zhèn)創(chuàng)辦的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

常平科技園負(fù)責(zé)人張玉感概地說：“‘三舊’改造讓我們?nèi)玺~得水。目前，科技園已經(jīng)具備了創(chuàng)業(yè)孵化、研發(fā)創(chuàng)新、增值服務(wù)、和融資服務(wù)等四大服務(wù)體系。”

張玉介紹，憑借“國(guó)字號(hào)”孵化器的品牌，接下來，園區(qū)還將利用“三舊”改造擴(kuò)建一棟23層4萬(wàn)平方米的科技大廈，建設(shè)“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”于一體的完整孵化鏈條，探索實(shí)體孵化與虛擬孵化相結(jié)合的方式，加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

統(tǒng)籌資源支持小微企業(yè)

記者在黃江鎮(zhèn)看到，太陽(yáng)神集團(tuán)新總部正在如火如荼建設(shè)中。據(jù)悉，該鎮(zhèn)將采取政企共建和民營(yíng)孵化器相結(jié)合模式，投資6.4億元建設(shè)科技企業(yè)孵化器，實(shí)現(xiàn)“零突破”。

近年來，黃江一直以外源型經(jīng)濟(jì)為主，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷轉(zhuǎn)變，黃江的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱。2014年以來，黃江鎮(zhèn)確定將土地資源較為豐富、毗鄰深圳的南部片區(qū)定位為深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)承接區(qū)域，對(duì)空置廠房、閑置土地進(jìn)行整合，統(tǒng)籌利用，把深圳作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目重點(diǎn)招引對(duì)象。

當(dāng)前，黃江鎮(zhèn)以提升電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，啟動(dòng)田美北工業(yè)園和北岸科技園兩大孵化器建設(shè)，統(tǒng)籌周邊空置廠房資源，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和高成長(zhǎng)性中小微企業(yè)給予孵化基金支持。

“我市成為省三舊改造試點(diǎn)，孵化器用地審批時(shí)限縮短。”東莞市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人介紹，今年4月份，經(jīng)省政府同意，省國(guó)土資源廳出臺(tái)《關(guān)于支持東莞市通過“三舊”改造推動(dòng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)試行意見》，明確該市設(shè)立通過“三舊”改造支持科技創(chuàng)新工作聯(lián)系點(diǎn)，給予完善產(chǎn)權(quán)、差別化供地、開辟審批綠色通道等政策傾斜。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，東莞市已有13個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目建成后被國(guó)家、省、市認(rèn)定為科技企業(yè)孵化器，占總數(shù)36%。目前，東莞市約有25%舊廠房納入“三舊”改造范圍，相關(guān)鎮(zhèn)街正在推動(dòng)建設(shè)各類創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)載體27家，總建筑面積達(dá)到289萬(wàn)平方米，總投資近100億元。