深圳市十三五規(guī)劃確定，南山和前海為新的市級中心。

遠眺建設中的前海自貿片區(qū)。

4月12日，《深圳市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。蛇口消息報記者第一時間梳理《規(guī)劃》中的“南山元素”——

前海和南山發(fā)展成為新的市級中心

【建設協調均衡的現代化城市】提升西部發(fā)展層級，推動西部發(fā)展軸由南山蛇口半島北經前海、空港新城、沙井、松崗，聯系東莞西部并通往廣州，重點將前海和南山、寶安中心區(qū)域發(fā)展成為新的市級中心。同時，還明確南山定位：加快形成與城市中心區(qū)相匹配的經濟、科技創(chuàng)新、文化教育和國際交往等綜合功能，建成宜居宜業(yè)的國際化創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)。

【拓展城市發(fā)展空間】堅持陸海統籌、科學用海，有序推進圍填海，以前海、大鵬東西兩翼為重點，以深圳灣、大鵬灣、大亞灣、珠江口灣區(qū)為核心，打造濱海城市空間形態(tài)。

【完善創(chuàng)新服務體系】積極發(fā)展技術交易市場，鼓勵社會資本進入科技成果轉化服務領域，建成國家技術轉移南方中心（在南山轄區(qū)高新區(qū)虛擬大學園內）。

【打造“國際創(chuàng)客中心”】積極拓展創(chuàng)客發(fā)展空間，推進創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基地、應用孵化平臺等創(chuàng)客載體建設，支持柴火空間等創(chuàng)客空間加快發(fā)展。值得一提的是，柴火空間從南山起步，成立于2011年，是深圳最早的創(chuàng)客空間；2014年11月，深圳國際創(chuàng)客中心落戶南山。

【鞏固提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐作用】優(yōu)化產業(yè)空間布局，加快中興通訊新一代信息通信等省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設，打造高端特色產業(yè)群。

前海蛇口自貿片區(qū)成熱點、亮點

按照“依托香港、服務內陸、面向世界”的要求，高標準建設中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)，加快前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放，進一步推動貿易投資便利化，構建與國際貿易投資規(guī)則相適應的制度框架，推進體制機制和法治建設等方面的創(chuàng)新，打造我國自貿區(qū)建設的新標桿。

【創(chuàng)新自貿片區(qū)和前海運行管理體制機制】優(yōu)化前海蛇口自貿片區(qū)法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，率先對接國際高標準投資和貿易規(guī)則體系。進一步放寬外資準入限制，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進國際貿易單一窗口和通關一體化，深化口岸通關監(jiān)管模式創(chuàng)新。加快推進前海檢察院建設，創(chuàng)新國際仲裁和商事調解等多元化糾紛解決機制，建立國際法律服務體系，建設中國特色社會主義法治示范區(qū)。創(chuàng)新行政服務模式，發(fā)布前海蛇口自貿片區(qū)行政權責清單。打造廉潔示范區(qū)。推進前海蛇口自貿城、前海國際金融城、香港現代產業(yè)城和蛇口國際樞紐港“三城一港”建設，打造深港澳合作新平臺。

【建設國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口】完善深港金融同業(yè)合作機制，深化兩地在金融市場、機構、人才等領域合作。提升跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新示范區(qū)功能，探索建立與自貿區(qū)發(fā)展相適應的賬戶管理體系，深化跨境人民幣貸款、跨境資產管理等業(yè)務創(chuàng)新，支持香港離岸人民幣中心建設。加快金融業(yè)對港澳地區(qū)進一步開放，探索建設新型跨境金融服務基礎設施，配合推動深港資本市場互聯互通和保險市場融合發(fā)展。支持金融監(jiān)管機構開展監(jiān)管創(chuàng)新試點。

【建設世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港】依托深港兩地國際貿易基礎、?？崭畚锪髟O施和國際網絡資源，強化國際貿易功能集成，爭創(chuàng)國際服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展平行進口貿易、保稅展示交易等新型業(yè)態(tài)，提升國際貿易綜合功能。實施前海深港合作“萬千百十”工程，強化專業(yè)服務業(yè)、法律服務業(yè)、科技服務業(yè)和文化合作，推進前海深港青年夢工場、蛇口網谷、南海意庫等發(fā)展。

【增強自貿片區(qū)輻射帶動功能】統籌推進前海區(qū)塊與蛇口區(qū)塊的一體化聯動和差異化發(fā)展，促進自貿片區(qū)與南山、寶安等周邊城區(qū)的融合發(fā)展。發(fā)揮前海蛇口自貿片區(qū)高端要素集聚優(yōu)勢，增強服務珠三角制造業(yè)企業(yè)的能力，打通泛珠三角區(qū)域經貿合作通道。

發(fā)揮前海作為全國人才管理改革試驗區(qū)的先行先試作用，努力建設人才特區(qū)；以前海合作區(qū)、福田區(qū)為核心打造專業(yè)服務集聚高地；建設前海國際通信專用通道，參與東盟信息港等亞太互聯互通網絡建設。

深圳“十三五”規(guī)劃中南山民生看點有哪些？

未來五年，深圳“十三五”規(guī)劃哪些與南山人息息相關，記者就此從《規(guī)劃》中梳理出了提及南山的民生看點。

★ 交通  

海港建設方面，啟動銅鼓航道二期工程等建設，加快南山港區(qū)媽灣作業(yè)區(qū)海星碼頭改造工程、太子灣國際郵輪母港建設；水域建設方面，建成雙界河、桂廟河、前灣河和月灣河水廊道，實現水廊道互相連通。

鐵路建設方面，將提升西麗站功能。軌道交通建設方面，基本建成軌道交通三期（6、7、8、9、11號線）工程、三期調整（10號線及2、3、4、5、6、9號線延長線）工程，加快建設軌道四期工程；推進前海樞紐等綜合交通樞紐以及公交綜合車場和配套設施建設。改善深圳灣口岸配套設施。

道路建設方面，建成南光高速市政化改造以及沙河西路快速化改造；加快前海灣綜合交通樞紐、媽灣跨海通道工程、大南山隧道、望海路下穿通道工程、月亮灣大道快速化改造等項目建設。慢行系統建設方面，改善中心城區(qū)慢行交通環(huán)境，推進后海等片區(qū)的慢行交通設施建設。

★ 環(huán)保  

●在前海、國際低碳城試點建設智能電網；

●擴建南山等7座水廠；

●推進南山等9座水廠進行深度處理工藝升級；

●加快媽灣城市能源生態(tài)園建設；

●強化深圳灣、前海灣等重點海域環(huán)境綜合治理，實現跨（邊）界河流水環(huán)境質量全面達標，近岸海域水質優(yōu)良（一、二類）比例達到70%以上；

●新建前海外圍等23個片區(qū)排澇工程；

●加快前海-南山排水深隧系統工程建設；改造蛇口等19座污水廠；

●綜合治理144條河流，長度約552公里，其中深圳河灣流域23公里，前海（大鏟灣）水系30公里；

●推動深圳灣濕地加入拉姆薩爾國際濕地公約；

●開展西麗水庫等飲用水源水庫生態(tài)修復及底泥清理。

★ 教育  

加快深圳大學西麗校區(qū)、南方科技大學校園（二期）和哈爾濱工業(yè)大學（深圳）等高校新改擴建；完成深圳職業(yè)技術學院綜合樓、南山外國語學校高中部改擴建；支持南方科技大學等高校高考招生錄取制度改革，支持高職院校創(chuàng)新技能人才招生錄取方式，推進高中自主招生多元錄取改革；加快發(fā)展虛擬大學園、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新平臺。

★ 醫(yī)療  

建成深圳大學附屬醫(yī)院，高水平建設深圳大學醫(yī)學院，加快南方醫(yī)科大學深圳醫(yī)院、市孫逸仙心血管醫(yī)院等醫(yī)院的改擴建。

★ 文化  

推進南頭古城等重點文物保護工程建設；辦好深港城市建筑雙城雙年展等創(chuàng)意設計展會。

★重大產業(yè)項目

加快騰訊前海大廈、華潤前海中心、民生電商前?？偛看髲B、弘毅全球PE中心、前海要素交易廣場、嘉里前海總部、恒昌信息產業(yè)總部大樓、世茂金融中心、前海自貿大廈、金立總部大廈、香繽前海金融中心、深國際智慧港先期項目、招商局前海自由貿易中心一期等項目建設。加快建成華潤深圳灣國際商業(yè)中心等核心商圈。