第五章 分區(qū)布局結構與片區(qū)發(fā)展策略

    1.“雙十字”型城市空間發(fā)展主軸：

    以深南大道、濱海大道為主要骨架的東西向發(fā)展軸，傳遞城市東西向軸向延伸的發(fā)展動力，并成為珠江口東岸城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的一個重要組成部分；以工業(yè)大道——南油大道、沙河西路為主要骨架的南北向發(fā)展軸，順應南山區(qū)的自然地理特征，整合全區(qū)城市空間。

    2.“山海城”融為一體的整體意象：

    利用南山區(qū)現(xiàn)有海、島、湖、河、山等豐富的自然資源，通過景觀整合，構筑山、城、海一體的特色城區(qū)。

    3.主次分明的多元化服務中心：

    區(qū)級中心：以前后海中心區(qū)為核心形成一個啞鈴狀的區(qū)級服務中心。

    前海中心：市級物流商務中心，規(guī)劃期內(nèi)同時是前海片區(qū)級服務中心，遠期結合寶安中心區(qū)一體化建設形成更高一級服務中心。

    后海中心：南山區(qū)區(qū)級服務中心，同時又是以游憩商業(yè)服務為特色的游憩商業(yè)文化中心(RBD)。

    次區(qū)級中心（居住地區(qū)級）：規(guī)劃增設海上世界、南頭、華僑城、西麗、龍珠、南油、大學城七個次區(qū)級中心，集中配置商業(yè)、服務業(yè)、文化娛樂、體育功能。

    居住區(qū)級中心：居住區(qū)級公共活動中心是組織社區(qū)生活與服務的重要單元，規(guī)劃要求嚴格按照《準則》的規(guī)定配置本級及以下各級公共設施項目。并在法定圖則的編制中保證落實。

    第十七條片區(qū)劃分：根據(jù)道路系統(tǒng)、河流水系、自然山脈等自然地形劃分及上下層次規(guī)劃管理的習慣性規(guī)定，結合法定圖則標準統(tǒng)計區(qū)中的大區(qū)，將南山區(qū)分為11個片區(qū)。

    第十八條南 油片區(qū) 片區(qū)面積9.56平方公里，規(guī)劃人口16.1萬人，包括南油老區(qū)和后海新區(qū)。本片區(qū)的主要功能是：南油老區(qū)是以一般居住區(qū)為主的綜合功能區(qū)；后海新區(qū)是以 游憩商業(yè)服務中心為核心的濱海高尚生活、綜合服務功能區(qū)。規(guī)劃要求嚴格控制南油老工業(yè)區(qū)印染等污染產(chǎn)業(yè)的新建或規(guī)模擴張行為，加強對污染產(chǎn)業(yè)的環(huán)保監(jiān)測， 引導對污染產(chǎn)業(yè)的環(huán)保技術改造。制定對工業(yè)用地和原有標準廠房利用的相關措施，促使工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能逐步向商貿(mào)、高科技產(chǎn)業(yè)轉化。增加為公眾服務的公共開放 空間，重點改造南油購物公園；后海大道東側濱海地區(qū)結合南山商業(yè)文化中心區(qū)，高標準建設后海游憩商業(yè)服務中心，作為南山區(qū)的區(qū)級特色商業(yè)服務中心；濱海地 區(qū)結合游憩商業(yè)服務中心和住宅組群，發(fā)展成為游憩休閑生態(tài)區(qū)——外向開敞，以人工景觀為背景，以自然景觀為主的國際性旅游海濱休閑帶。

    第十九條蛇口片區(qū)

    片 區(qū)面積9.45平方公里，規(guī)劃人口18.5萬人，包括蛇口半島和深港西部通道口岸填海區(qū)。本片區(qū)的主要功能是居住區(qū)和口岸設施區(qū)。蛇口地區(qū)建設應結合蛇口 半島的濱海優(yōu)勢，成為交通便利、風景優(yōu)美、尺度宜人的高尚濱海生活區(qū)和特色游覽區(qū)。規(guī)劃在原蛇口鎮(zhèn)地區(qū)，保持現(xiàn)有空間尺度和宜人、舒適、安全的社區(qū)環(huán)境， 推動道路交通和環(huán)境綜合治理；結合海上世界改造和蛇口山望海公園建設，將濱海地區(qū)發(fā)展成生活文化休閑岸線，體現(xiàn)南方濱海城市的生活氣息；完成西部通道跨海 大橋、客貨運站場等口岸設施及接線工程建設，通過綠帶隔離等技術措施，減少西部通道及其口岸對周邊地區(qū)的負面影響。

    第二十條大 南山片區(qū) 片區(qū)面積7.79平方公里，規(guī)劃人口5.9萬人，包括大南山郊野公園及其周邊用地。本片區(qū)的主要功能是城市公共綠地。規(guī)劃要求劃定大南山郊野公園山體保護 范圍線，特別提出對大南山荔枝林予以保護；大南山東麓現(xiàn)有工業(yè)區(qū)部分保留，并逐步改造為高新技術產(chǎn)業(yè)用地。

    第二十一條赤 灣片區(qū) 片區(qū)面積15.99平方公里，人口4.1萬人,包括赤灣股份公司用地、蛇口集裝箱碼頭用地、小南山、媽灣部分港口和內(nèi)伶仃島。本片區(qū)的主要功能包括公園綠 地、自然保護區(qū)和港口、倉儲及臨港工業(yè)區(qū)，含部分配套居住用地。規(guī)劃要求將現(xiàn)有已推未建地全部作為港區(qū)發(fā)展用地，改善港區(qū)疏港交通條件；重點保護內(nèi)伶仃島 及小南山、赤灣山的自然環(huán)境以及本片區(qū)內(nèi)的歷史遺存；規(guī)劃改造蛇口一突堤，作為旅游商業(yè)服務區(qū)及配套居住用地。  

    第二十二條前 海片區(qū) 片區(qū)面積18.32平方公里，規(guī)劃人口3.0萬人，前海片區(qū)的整體定位是以港口和物流業(yè)為核心的濱海城區(qū)。規(guī)劃以媽灣港區(qū)集裝箱碼頭建設為龍頭，前海物流 園區(qū)和西客站建設為重點，整合岸線和后方陸域資源，大力改善疏港交通條件，建立便捷的貨運交通體系，促進港口物流業(yè)快速發(fā)展；整合城市道路系統(tǒng)，加強前海 地區(qū)與寶安中心城的交通聯(lián)系；加快前海綜合客運樞紐建設，完善前灣電廠、南山污水廠、媽灣油氣危險品倉儲區(qū)等基礎設施；物流商務中心超高層的城市建設活動 應符合寶安機場凈空限制要求。  

    第二十三條城 中片區(qū) 片區(qū)面積10.28平方公里，規(guī)劃人口15.6萬人，本片區(qū)是南山區(qū)的主要舊城、舊村所在地，是南山區(qū)大型的居住、辦公、商業(yè)和工業(yè)綜合區(qū)，包括南頭、馬 家龍片、同樂片。規(guī)劃將南頭古城作為展示深圳城市發(fā)展史和文化發(fā)展史的歷史文化保護區(qū)域，以保護為主，重點改善市政基礎設施條件，外遷保護范圍內(nèi)的工業(yè)； 對其余的新、舊村，應先控制舊村范圍，逐步改造開發(fā)，完善配套設施；外遷零星的工業(yè)用地，嚴格控制組團綠化隔離帶，將保留的馬家龍工業(yè)區(qū)逐步發(fā)展為先進制 造業(yè)基地；規(guī)劃期內(nèi)保留直升機場，其周邊的城市建設活動應符合直升機場的凈空限制要求。  

    第二十四條高 新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū) 片區(qū)面積11.53平方公里，規(guī)劃人口9.0萬人，是深圳市政府劃定的深圳市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。本片區(qū)以高科技產(chǎn)業(yè)用地為主，同時配套適量的居住與服務設 施，是市級高新技術產(chǎn)學研基地。規(guī)劃要求強化園區(qū)的土地開發(fā)和發(fā)展控制, 嚴格控制商業(yè)性開發(fā)的居住用地比例；塑造高品質的園區(qū)環(huán)境景觀；完善配套服務和管理功能,為園區(qū)工作人員創(chuàng)造良好的條件；逐步置換和改造傳統(tǒng)工業(yè)；適當擴 大教育科研用地；將大沖村改造為高新園區(qū)配套生活基地。  

     第二十五條華 僑城片區(qū) 片區(qū)面積16.35平方公里，規(guī)劃人口18.8萬人，本片區(qū)由居住、旅游、高科技產(chǎn)業(yè)三大功能組成，是深圳市重要的市級旅游服務基地之一和南山區(qū)環(huán)境優(yōu) 美、設施完善、認同感強的高尚生活社區(qū)。規(guī)劃要求整合片區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)，加強片區(qū)的內(nèi)外部交通聯(lián)系；填海區(qū)的土地使用和景觀控制要充分考慮北部建成區(qū)的背景 天際線和景觀要素特點，通過強化華僑城景區(qū)與深圳灣的空間滲透，塑造城市濱海天際線；濱海大道南側形成國際性的旅游海濱帶；加快“城中村”的改造步伐，結 合華僑城服務設施的配套建設，開展農(nóng)民住宅公寓化改革及完善居住設施建設；適應產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展要求，對片區(qū)東部的部分工業(yè)用地進行功能調整；考慮到交通條 件的限制和功能區(qū)規(guī)?；囊?，僑城北路與廣深高速公路之間仍保留為工業(yè)用地發(fā)展區(qū)域。

     第二十六條塘 朗山片區(qū) 片區(qū)面積21.79平方公里，規(guī)劃人口8.0萬人，包括塘朗山、龍珠片、龍井片、安托山。本片區(qū)的主要功能是城市公共綠地。規(guī)劃要求劃定塘朗山森林公園的 山體保護范圍線，塘朗山周圍的居住建筑以低層開發(fā)為主，避免對山體景觀輪廓的破壞；完善龍珠、龍井居住區(qū)的公共及市政配套設施；將零散的工業(yè)用地外遷或遷 入工業(yè)區(qū)中，適當保留集中的工業(yè)區(qū)，并逐步發(fā)展為與高新技術產(chǎn)業(yè)相配套的先進工業(yè)區(qū)。  

     第二十七條留 仙洞片區(qū) 片區(qū)面積9.91平方公里，人口4.5萬人，包括深職院、超大規(guī)模集成電路園區(qū)、西麗鎮(zhèn)中心、曙光倉儲區(qū)等。本片區(qū)的主要功能包括以集成電路為主的高新技 術研發(fā)、倉儲、教育用地，并結合西麗鎮(zhèn)中心地區(qū)的整治進行適量的居住與服務設施配套用地。規(guī)劃要求對原有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)進行產(chǎn)業(yè)升級與調整；抓住超大規(guī)模集成 電路園區(qū)建設的有利契機，實現(xiàn)舊村農(nóng)民住宅公寓化的統(tǒng)一規(guī)劃及配套服務設施的完善。  

    第二十八條西 麗片區(qū) 片區(qū)面積47.61平方公里，規(guī)劃人口6.5萬人，由南山區(qū)北部旅游度假娛樂用地、西麗水庫水源保護區(qū)和大學城組成。本片區(qū)的主要功能是水源保護區(qū)、教 育、旅游度假娛樂用地。規(guī)劃要求嚴格按有關法規(guī)對水源保護區(qū)內(nèi)的建設活動進行控制，并在深入研究水源保護區(qū)生態(tài)容量的基礎上，對保護區(qū)范圍內(nèi)新、舊村的建 筑活動加以嚴格控制，逐步創(chuàng)造條件易地遷出；在避免對保護區(qū)產(chǎn)生污染的前提下完善區(qū)域基礎設施建設，包括排水、防洪、電力、商業(yè)服務等設施。大學城的社會 化服務與新、舊村改造結合起來，推動商品房建設和農(nóng)民住宅及配套設施的開發(fā)。旅游項目的開發(fā)要與整個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，注重休閑度假旅游與生態(tài)環(huán)境建 設的結合。