被調(diào)查者中，45.6%的高校被調(diào)查者、37.2%的科研院所被調(diào)查者表示直接參與過為企業(yè)服務(wù)的工作或活動。對于企業(yè)研發(fā)項目、技術(shù)攻關(guān)等研發(fā)活動，高校被調(diào)查者中42.1%表示參與過，參與者中18.8%屬本職工作、26.5%經(jīng)常參與、54.6%偶爾參與;科研院所被調(diào)查者中34.7%表示參與過，參與者中27.2%屬本職工作、22.2%經(jīng)常參與、50.6%偶爾參與。表明高校科技工作者參與為企業(yè)服務(wù)的范圍高于科研院所，高校、科研院所科技工作者更多是在本職工作之外參與。

企業(yè)研發(fā)項目、技術(shù)攻關(guān)等研發(fā)活動是專門針對企業(yè)的經(jīng)濟活動方式，對此，高校被調(diào)查者中有37.3%表示適合自己并且愿意或比較愿意去做，14.8%表示不適合自己但會努力去適應(yīng)；科研院所中，36.7%表示適合自己并且愿意或比較愿意去做，15.9%表示不適合自己但會努力去適應(yīng)。顯示出僅有52.1%的高校和52.6%的科研院所被調(diào)查者有參與企業(yè)研發(fā)項目、技術(shù)攻關(guān)等研發(fā)活動的意愿。

縱向課題是指國家、省、各個部布置的由上而下的課題，橫向課題是企事業(yè)單位等委托的課題，為企業(yè)服務(wù)的項目均屬橫向課題。調(diào)查中，31.7%的人表示“更愿意參加縱向課題/項目”，27.8%表示“更愿意參加橫向課題/項目”，27.7%表示無所謂(其他表示本單位不涉及這一問題)。其中，科研院所被調(diào)查者中該比例分別為30.1%、29.3%和32.4%，高校被調(diào)查者中為45.4%、26.4%和24.0%。相比科研院所和其他單位，高?？萍脊ぷ髡吒敢鈪⑴c非企業(yè)委托的縱向課題。

有些課題/項目在申報時要求高?；蚩蒲袡C構(gòu)與企業(yè)合作申報，應(yīng)答者中48.3%表示參加過這類項目。其中，高校、科研院所科技工作者的這一比例分別為63.7%和45.0%。針對問題：高?；蚩蒲袡C構(gòu)與企業(yè)共同申報的合作課題或項目，相比自我研究的應(yīng)用型項目，成果轉(zhuǎn)化效果是否更好?應(yīng)答者中46.4%認為效果更好，20.2%認為效果差不多，4.3%認為效果更差，16.2%表示說不清楚，表示“沒有參與過，不了解”的占12.8%。表明高校、科研院所與企業(yè)合作項目的成果轉(zhuǎn)化效果有待提高。

長期以來，高校、科研院所、企業(yè)在不同軌道運行，缺乏長期緊密的結(jié)合。某高校反映，高校、科研院所的科技工作者與企業(yè)間缺乏務(wù)實、緊密和長期的合作?？萍脊ぷ髡吲c企業(yè)間的合作呈現(xiàn)短、小、散的特點。很多合作往往圍繞實施某一個科研項目、政府部門組織的某一次產(chǎn)學研活動而展開，項目和活動結(jié)束，合作也就終止了，很少真正建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。而一些部門為了實現(xiàn)政績，不論條件是否成熟，盲目“拉郎配”，造成一些合作僅停留在紙面，實質(zhì)性內(nèi)容甚少。甚至一些科技工作者“被”簽合作協(xié)議，簽完之后沒有了下文。

在高校、科研院所，縱向課題與橫向課題在管理上存在較大區(qū)別。調(diào)查顯示，分別有超過半數(shù)的高校應(yīng)答者表示縱向與橫向課題計入的工作量不同(54.7%)、課題成果在年度考評中的權(quán)重不同(50.3%)，46.8%表示課題成果在職稱評審中的分量不同;42.2%的科研院所應(yīng)答者表示課題成果在年度考評中的權(quán)重不同。關(guān)于選擇參加縱向和橫向課題/項目時的主要考慮因素，高校被調(diào)查者依次選擇職稱評審要求(46.8%)、個人興趣(40.9%)、業(yè)績考核指標及規(guī)定(39.5%)和個人經(jīng)濟收益(32.7%)；科研院所被調(diào)查者依次選擇個人興趣(43.8%)、業(yè)績考核指標及規(guī)定(37.3%)、職稱評審要求(37.1%)和個人經(jīng)濟收益(29.7%)。由此看出，高校、科研院所科技工作者參與縱向還是橫向課題，更多地還是考慮業(yè)績考核和職稱評審的要求。某高校老教授反映，年輕時經(jīng)常去為企業(yè)解決棘手問題，但現(xiàn)在帶的碩士生、博士生不愿跟自己去，因為這對他們申請縱向課題、評職稱沒有任何幫助。

在科技評價、業(yè)績考核影響科技工作者參與為企業(yè)服務(wù)的同時，相關(guān)規(guī)定和激勵機制缺乏也導致科技工作者難以產(chǎn)生積極性。由于高校、科研院所自身的考核體系對于科技工作者參與產(chǎn)學研合作等經(jīng)濟活動沒有針對性的支持措施，很多科技工作者很難拿出時間精力下到企業(yè)車間去，只能通過業(yè)余時間參與企業(yè)科研。某高校反映，學校將發(fā)表論文的數(shù)量和期刊等級與教師、科研人員的獎勵掛鉤，比如發(fā)表1篇SCI源論文、1篇核心期刊論文給予幾千元不等的現(xiàn)金獎勵，但參與企業(yè)科研主要是應(yīng)用研究，研究周期長、發(fā)表論文數(shù)量少，論文獎勵少，導致企業(yè)雖有需求但高校教師卻不積極。

調(diào)查顯示，37.8%被調(diào)查者認為缺少高水平的科研成果是影響成果轉(zhuǎn)化的因素，居第一位?？萍脊ぷ髡叻从?，科研人員一般在本學科內(nèi)縱深研究，提出的課題往往屬于產(chǎn)品的某一環(huán)節(jié)，只能改進技術(shù)和提高效率，而市場需要的產(chǎn)品常常表現(xiàn)為多種技術(shù)的集成，需要多學科聯(lián)合攻關(guān)和強有力的組織體制保障。如果科研工作與企業(yè)需求脫節(jié)，就會嚴重影響科技成果的轉(zhuǎn)化，最終導致科研成果束之高閣。

探索高校、科研院所與企業(yè)合作的多種實現(xiàn)形式，建立長期的、互惠共贏的利益共同體，例如：高校、研究院所在企業(yè)建立研究中心，為研究人員深入生產(chǎn)一線進行實地研究搭建平臺;企業(yè)在高校、科研院所設(shè)立研究機構(gòu)獲取所需的技術(shù)，推動企業(yè)與高校、科研院所更加緊密地接觸。

完善高校、科研院所有關(guān)評價、考核標準，使高校、科研院所的科研與企業(yè)創(chuàng)新需求一致，減少高校、科研院所與企業(yè)相互脫節(jié)。制定鼓勵科技工作者參與橫向課題的政策措施，提高橫向課題在考評中的比重。

高校、科研院所適當加大對產(chǎn)學研合作的支持和傾斜，對與企業(yè)合作，建立從立項、試驗到成果發(fā)布等環(huán)節(jié)的獎勵機制，加大獎勵力度。由相關(guān)部門和專人負責產(chǎn)學研合作工作，為科技工作者個人從事為企業(yè)服務(wù)的工作提供渠道和信息等幫助。