與時俱進，中國教育一直處于變革之中；然而這樣的一種持續(xù)性變革，并沒有構建起來教育與我國社會現(xiàn)代化發(fā)展的適應性。甚至可以說，中國教育并沒有真正實現(xiàn)現(xiàn)代化。

現(xiàn)代化，主要包括人的思想的現(xiàn)代化，在教育上，還包括普遍意義上的教育參與者，其思想與行為上貼近現(xiàn)代教育理論；教育規(guī)劃與制度設計上的現(xiàn)代化，即與世界上先進教育逐步縮小差距，而走上同步發(fā)展的道路；教育設施與投入，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，處于世界教育的前列，可以為社會提供最優(yōu)化的最理想的教育條件與環(huán)境；教育實踐上，在課程設計與實施、輔助支持學生的發(fā)展的條件，以及教師教育教學的技術改進等，都獲得優(yōu)質發(fā)展；教育教學質量得到全社會認可，滿足學生發(fā)展需要，支持社會發(fā)展對于教育的需要。

如此看，中國教育的現(xiàn)代化發(fā)展才邁出了第一步。

檢索近年來，我國教育在發(fā)展中形成的優(yōu)勢，主要集中在幾個方面:一是，在教育的規(guī)劃上，基本構成一個時間、空間兩維的發(fā)展鏈條，而且具有了世界視野，確定了我國教育發(fā)展跨世紀的發(fā)展目標；二是在教育基礎理論之于教育教學實踐的指導上，下了很大力氣，基本轉化了教師們的思想觀念，至少在思想上，他們逐步理解了適應工業(yè)化發(fā)展的教育，需要強調學習的高效，而社會的多元需求則需要學生自主發(fā)展，多樣化發(fā)展，亟需教育因材施教，發(fā)展個性化與創(chuàng)新性；三是在教育的投入上，重視滿足每一個學生讀書的愿望，建設了大規(guī)模的教育，用以支撐起來，鞏固率較高的義務教育，以及實現(xiàn)高等教育的大眾化；四是在教育的實踐層面，積累了很多教師經(jīng)驗、學校經(jīng)驗等，這些可以作為樣本，支持在普及層面上，教師的發(fā)展，學校的發(fā)展。

其實，就我國教育的發(fā)展而言，無法用這樣簡單羅列的辦法，進行概括。所以，需要在以上諸條后，用上“等等”來收束。

在這個現(xiàn)代化的發(fā)展中我們面臨的突出問題是什么？

也可以舉出幾點:

其一，底子薄，教育投入長期低水平運作，在某些地方，還不能完全滿足為學生讀書提供標準化服務的要求?；蛟S這種情況比較少見了，局限在邊遠地區(qū)，山區(qū)等?？墒牵诤芏嘟?jīng)濟發(fā)展省市，其農(nóng)村地區(qū)的學校也不同程度存在，教師的結構性缺編，而在義務教育階段教育發(fā)展不均衡的問題也非常突出。高等教育的優(yōu)質資源，在全國的配置更是失衡的。北京、上海、南京、武漢、合肥、天津等集中了絕大多數(shù)的高質量的高校。關于大學資源配置不均，造成國民待遇不公的問題越來越被媒體批評。

其二，優(yōu)質教育資源匱乏，這造成了一種需求性緊張，加劇了擇校與競爭。過去教育投入不足，基本上采取了一種集中有限資金支持精英教育發(fā)展的策略，這樣在國家行為上，就形成了需求上的向上心理。這進一步凸顯了優(yōu)質資源的匱乏問題。而且要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域不平衡，教育的發(fā)展與之也有同構顯現(xiàn)，區(qū)域差異也是顯著的。

其三，我國教育的改革，近年來投入高等教育，支持滿足上學愿望上，糜費巨大，而在培養(yǎng)優(yōu)質人才、適用人才，以及建立現(xiàn)代大學制度上，顯得不足。于是，大學教育不能達到世界頂級水平。大學數(shù)量不足以支持，讓一些大學成為頂級大學，超一流大學。這是中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型發(fā)展，提供科學技術支撐，最大的短板。我們不得不承認，因為大學教育是相對滯后的，而且現(xiàn)實教育的改革，這一塊又很堅硬，改不動，便給基礎教育發(fā)展制造了一個天花板效應。于是，基礎教育只能在狹隘的屋子里，演出一個應試教育的大戲。

其四，我國教育，缺乏對于滿足學生多樣化發(fā)展，個性化發(fā)展的基本條件。課程、學制，以及教學管理與評價等，都是很死的。沒有選擇性，沒有學生自主發(fā)展的環(huán)境支持。我國教育與發(fā)達國家的教育，主要的差別就在這里。其實這是教育發(fā)展的代差（發(fā)展階段的差別）。從滿足基本教育需要，在核心課程，精英學生培養(yǎng)上，傾注較多力量，到滿足每一個學生的發(fā)展需要，提供無限豐富的課程資源，且動員社會力量，提供基礎資源，支持學生服務社會，在實踐活動中，提高知識應用能力。

其五，我國教育體制上，基本延續(xù)了國辦教育的思路。在教育爭取社會支持，辦沒有圍墻的學校上，還有很大距離。尤其在人們經(jīng)濟條件改善之后，支持教育的意愿在增強，可是教育界并無意識讓這個資金融入到教育發(fā)展中，于是教育的融資能力不足。私立學校的發(fā)展不樂觀，而且質量不高。這樣我國教育長期缺乏造血機制，單純依賴國家財力支持，成為官辦學校。這種條件下的辦學，不是多樣化的，化解教育的多樣化需求的能力不足。

大家聽出來沒有，教育持續(xù)發(fā)展，更多體現(xiàn)在制度性變革。

如上很多方面的改革，每走一步都是破冰之旅。