保密有它不利的一面：我們喪失了對(duì)事物的分寸感，我們無(wú)法辨別我們的秘密是否重要。

——愛(ài)德華·摩根·福斯特（E.M.Forster）：

《看得見(jiàn)風(fēng)景的房間》（A Room with a View）

一個(gè)世紀(jì)前，幾乎所有的國(guó)家——不管是大國(guó)還是小國(guó)——均可以在諜報(bào)工作中一爭(zhēng)高下。50年前，只有冷戰(zhàn)時(shí)期聚集在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)周?chē)拿藝?guó)才能開(kāi)展切實(shí)可靠的情報(bào)工作，以此來(lái)理解和影響其國(guó)界之外的事件，有時(shí)連走出國(guó)門(mén)都很難。時(shí)至今日，很多國(guó)家重新具備了這種能力，而且非國(guó)家實(shí)體甚至個(gè)人（他們中有的暗藏著犯罪動(dòng)機(jī)）也能夠在全世界范圍內(nèi)收集秘密、操縱事件。事實(shí)上，很多此類(lèi)新型的情報(bào)參與者認(rèn)為有必要這樣做——與其成為情報(bào)活動(dòng)的對(duì)象，不如成為情報(bào)活動(dòng)的執(zhí)行者。“獲得”情報(bào)的各種技能也在世界范圍內(nèi)、在不同的社會(huì)之間傳播，甚至可在互聯(lián)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)到。由情報(bào)的蔓延而產(chǎn)生的問(wèn)題，也從原來(lái)的安全部門(mén)延伸至企業(yè)辦公室甚至是百姓的私宅里。簡(jiǎn)而言之，情報(bào)活動(dòng)從獨(dú)一無(wú)二變?yōu)闊o(wú)所不在。而這一演變的過(guò)程和原因，便是我們接下來(lái)要講的故事。

這是一個(gè)拼命隱匿自己的故事

情報(bào)的故事講述起來(lái)有點(diǎn)別扭，因?yàn)檫@是一個(gè)拼命隱匿自己的故事。在過(guò)去一百年間，成千上萬(wàn)的人極力掩蓋這些秘密行動(dòng)及其成果。盡管如此，我們對(duì)秘密行動(dòng)模式的認(rèn)知在近年來(lái)得到了很大程度的提升。中國(guó)的孫子和印度的考底利耶（Kautilya）等古代智者簡(jiǎn)明而又出色地描述了當(dāng)時(shí)的諜報(bào)活動(dòng)，時(shí)至今日我們?nèi)阅鼙嬲J(rèn)其所描述的事物，但是他們向讀者提供的可靠事例少之又少。只是到了過(guò)去的半世紀(jì)，領(lǐng)導(dǎo)者和學(xué)者才得以研究情報(bào)機(jī)構(gòu)和情報(bào)行動(dòng)，而將其在各個(gè)國(guó)家和不同時(shí)代間做縱橫比較則是更近期的事情。近年來(lái)，情報(bào)機(jī)構(gòu)不管是主動(dòng)的還是被動(dòng)的，紛紛解禁機(jī)密甚至檔案。雖然解禁的信息遠(yuǎn)非全面，我們從中獲知的情況就像對(duì)一個(gè)古老而仍有人居住的城市的部分發(fā)掘那樣，但是我們所能看到的已經(jīng)足夠描繪其早期的地形地貌，解釋當(dāng)時(shí)的人們?nèi)绾卧诖松?。?duì)其仍有人煙的區(qū)域的探索，我們只能小心翼翼，但此地生活的全貌已經(jīng)呈現(xiàn)出來(lái)，雖然其中很多事件和細(xì)節(jié)仍是模糊不清的。這也促使情報(bào)活動(dòng)從帝王將相的業(yè)余愛(ài)好轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娢幕闹饕獌?nèi)容，以及學(xué)術(shù)研究中恰如其分的主題。情報(bào)活動(dòng)也由此開(kāi)始變得不那么血腥，不那么丑陋，而更可為人所理解了。這種變化本身是一個(gè)值得講述的故事，也是接下來(lái)本書(shū)的一個(gè)重要部分。

著名的“東方女諜”川島芳子

隨著解密以及專(zhuān)門(mén)對(duì)新近公布的這些材料進(jìn)行解讀工作的出現(xiàn)，我們的確有機(jī)會(huì)將情報(bào)作為一個(gè)整體來(lái)理解，包括它的淵源、機(jī)理、功效。政治學(xué)家和歷史學(xué)家一直在爭(zhēng)論情報(bào)的內(nèi)涵和外延，這也為該課題的研究增加了一定程度的理論上的嚴(yán)謹(jǐn)性。雖然太多的事物已經(jīng)面目全非，但始終不變的是情報(bào)的本質(zhì)。在過(guò)去十年間，我與很多學(xué)者一直密切合作探索秘密活動(dòng)的本質(zhì)。我們達(dá)成的基本共識(shí)是，在對(duì)情報(bào)活動(dòng)進(jìn)行研究時(shí)，不僅要將其看成一個(gè)個(gè)組織、一套套程序的總和，而更要將其看成決策者、下屬和對(duì)手之間互動(dòng)關(guān)系的交錯(cuò)。就如同天文學(xué)家研究太陽(yáng)系一樣，對(duì)情報(bào)的研究就應(yīng)該將對(duì)象看作運(yùn)作不休的一系列實(shí)體，它們時(shí)刻都在相互影響。

同時(shí)，這些實(shí)體由抱有目的的行為人設(shè)計(jì)和掌控，這些人都有各自的弱點(diǎn)、偏好和才能。因此，情報(bào)應(yīng)該被視為一種“反射性的”活動(dòng)，包含了復(fù)雜的、不均衡的、原本就不可預(yù)測(cè)的互動(dòng)和結(jié)果。情報(bào)人員和情報(bào)機(jī)構(gòu)始終處于對(duì)手的密切關(guān)注之下，他們也不斷與其他情報(bào)人員和情報(bào)機(jī)構(gòu)（以及周?chē)h(huán)境）進(jìn)行著互動(dòng)。從事情報(bào)工作的人員以及雇用他們的機(jī)構(gòu)可能具備非常高的專(zhuān)業(yè)水平，但是他們?nèi)杂锌赡軕延衅?jiàn)，有自己的習(xí)慣，會(huì)對(duì)事物做出不同的反應(yīng)。

全球四大情報(bào)機(jī)構(gòu)

但這并非說(shuō)一切都處于無(wú)序狀態(tài)。情報(bào)是主權(quán)實(shí)體使用秘密手段來(lái)保護(hù)和擴(kuò)大自身利益的一種途徑，是典型的務(wù)實(shí)的工作。通過(guò)情報(bào)，主權(quán)實(shí)體將風(fēng)險(xiǎn)和不確定性轉(zhuǎn)移至那些并不知道自己被蒙蔽、欺騙和愚弄的人。情報(bào)是防止可能出現(xiàn)的災(zāi)難性事件、為未來(lái)指明道路的一種途徑。為了達(dá)到上述目的而采取秘密手段，其必要性看起來(lái)得到了普遍的認(rèn)可，就像我們?cè)诠糯袊?guó)和希臘這樣迥異的文明中看到的那樣，不管它們之間、它們與我們之間時(shí)空的跨度有多大，均有情報(bào)的存在。

此外，主權(quán)實(shí)體對(duì)秘密活動(dòng)的組織方式也遵循著一定的模式。認(rèn)識(shí)這些模式背后的種種因素，奠定了我們對(duì)各個(gè)國(guó)家間、各個(gè)時(shí)代間的情報(bào)體系進(jìn)行定義和比較的基礎(chǔ)。在這些因素中，統(tǒng)治者的戰(zhàn)略目標(biāo)是至關(guān)重要的。他對(duì)他的戰(zhàn)略對(duì)手的態(tài)度是友好還是敵視？是采取守勢(shì)還是攻勢(shì)？他所要達(dá)到的目標(biāo)決定了他向手下間諜所指派的任務(wù)類(lèi)型：是制止一個(gè)擴(kuò)張性的鄰國(guó)，還是掠奪一個(gè)羸弱的鄰國(guó)，或者僅僅是留意國(guó)內(nèi)外可能出現(xiàn)的各種威脅？這些動(dòng)機(jī)古往今來(lái)都大同小異，但持有這些動(dòng)機(jī)的統(tǒng)治者的類(lèi)型以及他們所能使用（或者用于對(duì)付他們）的技術(shù)卻隨著現(xiàn)代的變遷而大大地改變?！艾F(xiàn)代”（modern）一詞對(duì)不同的觀(guān)察者而言意味著不同的事物，但毋庸置疑的是，15世紀(jì)以來(lái)歐洲思想和生活方式的劇變具有全球性的意義。移動(dòng)火炮、活字印刷以及農(nóng)業(yè)、航行及制造業(yè)等領(lǐng)域中的一系列發(fā)明，使得歐洲的武器和產(chǎn)品驟然取得了優(yōu)勢(shì)地位；與此同時(shí)，歐洲宗教和知識(shí)的持續(xù)發(fā)酵也改變著政府和文化。這些技術(shù)上、意識(shí)形態(tài)上的變革不可避免地徹底地改變著諜報(bào)活動(dòng)，并最終將其轉(zhuǎn)變?yōu)榍閳?bào)活動(dòng)。由此，我們可以看到，正是戰(zhàn)略、技術(shù)和政權(quán)類(lèi)型這三大要素決定了主權(quán)實(shí)體自身所締造的情報(bào)體系的類(lèi)型。

震驚世界的“棱鏡門(mén)”事件

為什么要研究情報(bào)？

1943年1月，在第二次世界大戰(zhàn)的形勢(shì)對(duì)盟軍而言變?yōu)闆Q定性轉(zhuǎn)機(jī)之際，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福（Franklin Roosevelt）向美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表了年度國(guó)情咨文。文中談到，過(guò)去一年里，戰(zhàn)爭(zhēng)的巨浪險(xiǎn)些吞噬了盟軍，納粹德國(guó)和日本帝國(guó)征服世界的鐵蹄所到之處規(guī)?？涨?。但在蘇聯(lián)以及北非、太平洋地區(qū)，盟國(guó)有效地抵御了軸心國(guó)的攻勢(shì)，并發(fā)起了反攻。在此背景下，羅斯福總統(tǒng)敦促其聽(tīng)眾，在看待過(guò)去一年里發(fā)生的事件、面對(duì)聯(lián)邦政府動(dòng)員應(yīng)戰(zhàn)而出現(xiàn)混亂狀態(tài)時(shí)，要保持“一種大局觀(guān)和分寸感”。羅斯?？偨y(tǒng)提醒國(guó)會(huì)議員要意識(shí)到重要的一點(diǎn)：“軸心國(guó)清楚，它們必須在1942年贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，否則終將一敗涂地。無(wú)須贅言，你們知道這一年敵人并沒(méi)有贏得戰(zhàn)爭(zhēng)?！痹陉愂鲞@場(chǎng)史上最大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)中正在進(jìn)行的各大戰(zhàn)役的情況時(shí)，羅斯福提到對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)：“在太平洋地區(qū)，我們?cè)?942年取得的最重大的勝利是中途島（Midway Island）空戰(zhàn)和海戰(zhàn)。中途島戰(zhàn)役的歷史意義在于我們保證了數(shù)千英里通向四面八方的通信線(xiàn)路的安全?！?/span>

歷史證明，羅斯福關(guān)于中途島戰(zhàn)役的意義的判斷非常準(zhǔn)確，但此時(shí)羅斯福并未透露該戰(zhàn)役的內(nèi)情。他只是在口頭上感謝了那些為過(guò)去一年所取得的進(jìn)展做出貢獻(xiàn)的人：“在私營(yíng)部門(mén)和政府里工作的所有忠誠(chéng)的、無(wú)名的、不知倦怠的各界同胞?！绷_斯福確實(shí)非常明智，他并未透露如果沒(méi)有建在珍珠港的一個(gè)地下辦公室里的美國(guó)海軍地下情報(bào)站（被稱(chēng)為Station Hypo）幾名破譯員的努力，這一場(chǎng)動(dòng)用了數(shù)十只主力艦、數(shù)百架飛機(jī)和數(shù)千名士兵的戰(zhàn)役就不會(huì)是現(xiàn)在這種打法，連是否能取得勝利都難說(shuō)。在羅斯福青年時(shí)期幾乎不存在的全新的情報(bào)活動(dòng)，以一種微乎其微卻至關(guān)重要的方式改變了歷史的進(jìn)程。

情報(bào)人員日常

情報(bào)本身并非目的，它只是其他手段的一種補(bǔ)充，填補(bǔ)后者的空白、延伸其覆蓋面。它所依靠的手段很容易受到敵人的反制，也很容易激發(fā)敵人相應(yīng)地采取行動(dòng)，這也體現(xiàn)出在其他手段失效時(shí)，情報(bào)活動(dòng)是另辟蹊徑以影響事件發(fā)展的一種經(jīng)過(guò)周密思考的鋌而走險(xiǎn)之手段。盡管其效果往往是邊際性的，但這些效果是實(shí)實(shí)在在的，就如羅斯福所證實(shí)的那樣。經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)的很多分科依賴(lài)于對(duì)邊際效應(yīng)的研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和工程師最清楚，那些看似微不足道的事物也許至關(guān)重要。情報(bào)邊際性的但卻實(shí)際的效果應(yīng)引起我們的注意。情報(bào)本身的秘密性使得研究它更為必要，不僅僅要找出它的影響，還要避免相反的、過(guò)分夸大其作用的錯(cuò)誤。

理解了情報(bào)的效果，我們?cè)诳创煜さ臍v史時(shí)就有了新的甚至是令人有點(diǎn)無(wú)所適從的角度。如果用修昔底德（Thucydides）的話(huà)講，“所謂歷史就是用事例來(lái)教導(dǎo)的哲學(xué)”，那么這一種理解是我們所急需的，因?yàn)闆](méi)什么事物能像情報(bào)一樣既廣為人知又常被誤解。很顯然，在情報(bào)活動(dòng)所服務(wù)的公開(kāi)政策與其應(yīng)用的秘密手段之間是存在重疊的“灰色地帶”的。將“靜默外交”與“秘密行動(dòng)”，或是將一個(gè)間諜和一個(gè)在休假的武官區(qū)分開(kāi)來(lái)并不總是一件容易的事。正如上文提及的那樣，這樣的重疊也讓我們更好地理解為什么聰明、善意的人們?cè)谇閳?bào)本身的定義上各持己見(jiàn)。這也是我們?cè)谘芯壳閳?bào)時(shí)必須具有洞察力、必須更加關(guān)注歷史記載的事實(shí)的原因，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)是我們超脫理論或者假設(shè)（二者任君選擇）認(rèn)清情報(bào)發(fā)展真相的唯一來(lái)源。

本書(shū)將努力以世界性的視野講述情報(bào)的故事，盡可能地使用原始文件，或者使用基于第一手資料的可靠文獻(xiàn)。我們?cè)谘芯磕骋晃活I(lǐng)導(dǎo)人、某次作戰(zhàn)行動(dòng)或沖突事件時(shí)，容易忽略其背后大局性的、持續(xù)數(shù)十年的規(guī)律；而要看清這些規(guī)律，需要站在一個(gè)極高的高度。與此同時(shí)，本書(shū)也將始終緊扣細(xì)節(jié)，盡可能從實(shí)際事例中得出結(jié)論，以此來(lái)對(duì)書(shū)中的概括歸納進(jìn)行糾正或引導(dǎo)。本書(shū)不會(huì)去猜測(cè)鎖在保密柜里的秘密資料是什么，而是從可獲得的信息入手，這樣其他研究人員也可對(duì)本書(shū)的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行考證。我認(rèn)為研究情報(bào)歷史的論著已經(jīng)具有大量豐富的細(xì)節(jié)，它們雖然以原始資料為基礎(chǔ)，但始終保持客觀(guān)立場(chǎng)的作品并不多。情報(bào)研究最缺乏的是綜合性視野，不是去敷衍解釋細(xì)節(jié)問(wèn)題，而是將細(xì)節(jié)從背景中突出出來(lái)，并展示細(xì)節(jié)與細(xì)節(jié)之間的不同關(guān)聯(lián)。這就像暴露在紅外線(xiàn)下的礦石標(biāo)本，石頭還是原來(lái)的石頭，但常見(jiàn)的石頭又展現(xiàn)出一些原來(lái)并未為人所知的特征。

這個(gè)故事必然是一個(gè)有關(guān)英國(guó)、美國(guó)和俄羅斯（及蘇聯(lián)）的故事。原因有二：其一，學(xué)者研究情報(bào)的可靠文件資料大都來(lái)自這三個(gè)國(guó)家；其二，過(guò)去一百年中對(duì)情報(bào)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的是這三個(gè)國(guó)家。其他國(guó)家的貢獻(xiàn)也不可小覷，如法國(guó)、德國(guó)、中國(guó)、以色列以及英美情報(bào)聯(lián)盟中的英聯(lián)邦國(guó)家，也都會(huì)在下文中陸續(xù)登場(chǎng)，它們很可能在接下來(lái)的一百年里引領(lǐng)情報(bào)的變遷。但即便如此，不可否認(rèn)的是，過(guò)去一百年間情報(bào)的發(fā)展更主要的是由發(fā)生在英國(guó)、俄羅斯和美國(guó)的事件和創(chuàng)新所左右著的。

本書(shū)不是過(guò)去一百年情報(bào)歷史的流水賬，但情報(bào)與20世紀(jì)以及到目前為止的21世紀(jì)的眾多核心事件緊密相關(guān)。因此，下文會(huì)涉及很多這些事件，并且會(huì)反觀(guān)這段歷史，就像透過(guò)一個(gè)破裂了的鏡頭，一些事件已變得歪曲失真，另一些事件則清晰無(wú)比。陰謀論愛(ài)好者喜歡那些不能被證偽的陰謀，也就是那些陰謀者做得幾近天衣無(wú)縫、毫無(wú)破綻，因而無(wú)從考證的陰謀。本書(shū)會(huì)講述真實(shí)的陰謀，而且盡可能引用陰謀策劃者的原話(huà)。近年來(lái)，隨著大量的情報(bào)歷史被公開(kāi)，這一原本資料匱乏的領(lǐng)域正在逐步改觀(guān)。本書(shū)一方面是對(duì)新涌現(xiàn)的信息的解讀，另一方面是對(duì)尚待解密的歷史謎團(tuán)的指南。

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