一、國防情報局DIA 1978年,國防情報局有4300—5500名雇員(包括1000名武官),預算在2億—3億美元之間。 國防情報局的成立體現(xiàn)了始于艾森豪威爾執(zhí)政時期盛行于肯尼迪執(zhí)政時期的集權制。50年代末期,艾森豪威爾政府認為,有必要加強機構中的整體情報活動(如所有的非信號情報、非空中、非機構的情報活動)。一位分析家認為,這種思想是50年代末期導彈差距爭論的副產品。 面對各部隊關于蘇聯(lián)導彈力量的不同估計,并將其轉化為所謂的“自我服務”的國防武器預算要求,美國情報委員會于1957年成立了一個聯(lián)合調查組,對各情報生產單位進行調查。1960年該調查組提出了各種建議,其中建議,國防部門的情報機構應是情報委員會的執(zhí)行者,而不是其成員,要求成立一個協(xié)調性國防情報局,它可以代表各軍種作為美國情報委員會的成員。 參謀長聯(lián)席會議不同意這種形式。他們關心的是保持這些機構為軍事戰(zhàn)術情報要求工作的敏感性。出此,他們提出了一個隸屬于他們的聯(lián)合軍事情報局,既保持了各軍事分支機構的獨立性,也保持了他們對上級機構需求的敏感性??夏岬险膰啦块L羅伯特·麥克納馬拉期望有一個更加鞏創(chuàng)的聯(lián)合體——它能更好地利用情報機構的人力物力來支持政策制定者和部隊機構規(guī)劃者,以及達到管理經濟的目的。 此后成立的國防情報局是各種反對意見相互妥協(xié)的產物,它通過參謀長聯(lián)席會議向國防部長匯報工作。結果,聯(lián)合參謀情報主任(J—2)辦公室被取消。它當時叫特別行動辦公室,是國防部長的一支小型情報隊伍。 國防情報局是根據(jù)1961年8月1日的國防部命令(國防部發(fā)5105.21號)成立的。該命令要求國防情報局負責以下工作: 國防情報局的主要職責1.收集整理保管軍事情報對配屬或包括在國防情報局內的國防部情報資源進行組織、指導、管理和控制。對保留或委托給軍事部門的國防部情報任務進行檢查和協(xié)調,對這些任務的執(zhí)行和管理加以指導。這些任務由國防情報局局長提出并經國防部長審查、批準和頒布。 2. 監(jiān)督各軍情系統(tǒng)計劃的執(zhí)行對批準的所有計劃、項目和政策的執(zhí)行情況以及未分配結國防情報局的情報任務的行動步驟進行監(jiān)督。 3. 對情報資源進行整合與部門協(xié)調管理對國防部情報資源保持最經濟、最有效的分配和管理。達包括對能全部合并和安排在非國防情報機構中的國防部情報活動和設施進行分析。對美國情報委員會向國防情報局提出的重點要求作出直接反應。 4.滿足國防部主要部門的情報要求。1964—1965年之間,國防情報局又接受了幾項附加任務: 1.承擔過去由個別軍種在國家一級進行的圖像情報任務;國防情報局的新職責是建立并管理軍事圖像的處理、擴印、譯釋和分析設施,以及建立為整個國防系統(tǒng)服務的圖書館情報機構。 2.加強情報的傳播,使國防情報局成為這樣的一個機構:能向整個國防系統(tǒng)以及合法的非國防部機構和國際組織交流來自國防部的初級情報和“成品”情報。 3.管理國防部的所有自動化數(shù)據(jù)處理項目和情報機構,這包括情報有效期的計劃,數(shù)據(jù)處理任務的分配和重點的確定,以及為具有情報意義的數(shù)據(jù)處理制定政策和進行計劃指導。將計劃下放到陸、海、空三軍的執(zhí)行單位。 4.負責秘密的“特種軍事行動”計劃。 自成立以來.國防情報局經歷了多次機構調整(1961—1970年間進行了四次),遭到了許多評論家的非議。這些非議針對其情報成果的質量以及未能有效的監(jiān)督并遏制其情報分支機構的膨脹。 經常有人建議取消國防情報局,就連派克(Pike)委員會也持此意見。但結果并未如愿。國防情報局仍是圍繞國防部負責戰(zhàn)略情報的主要機構。 例如,國防情報局參與國家情報評價和特別國家情報評價,對有關蘇聯(lián)戰(zhàn)略力量和恐怖主義的問題進行闡述。國防情報局作為合法權力機構,對諸如空軍系統(tǒng)司令部外國技術處這類情報部門所做的許多工作進行檢查。此外,它還負責制作目標數(shù)據(jù)編目,這是一種存有美國戰(zhàn)略核武器的計劃者們期望確定目標的所有設施的數(shù)據(jù)庫。目標數(shù)據(jù)編目是制定國家戰(zhàn)略目標項目和最終制定單項合并行動計劃的數(shù)據(jù)基礎。 國防情報局還從事與情報技術有關的研究與發(fā)展試驗及評價項目。根據(jù)其1982財政年度的要求,國防情報局致力于四個領域的研究: 危機處理,科技情報,自動化數(shù)據(jù)處理能力和搜索管理能力。特別是,它要求投資發(fā)展一個能對“顯示器和預警情報”進行及時分析的自動化系統(tǒng),以及投資“發(fā)展一套方法和數(shù)據(jù)基地,以便適應與PD#59核目標有關的美國政策……導致的額外情報需求”。國防情報局還要求用70萬美元來研制一個“高級圖像需求和利用系統(tǒng)”(包括天上的曲棍球-2偵察衛(wèi)星技術)。在1983財政年度的要求中,它得到資金來發(fā)展一個被稱為“破曉”的快速技術數(shù)據(jù)搜集項目和一種被稱為“鎖眼”的電子光學搜集項目。 綜合國防情報計劃部主要機構從機構上來講,除了部分小型辦公室外。國防情報局由以下一些部門組成:綜合國防情報計劃部,五個獨立的處和安全辦公室 四大獨立部門及辦事機構綜合國防情報計劃部主任指揮本部,在軍事部門和中央情報局的配合下起草綜合國防情報計劃的預算估計,此外,綜合國防情報計劃部還要求下屬機構完成其下達的目標。 (1)、情報與外國事務情報與外事處分為五個科:處長參謀科,軍事行動支持科,立法和公共事務科,國外聯(lián)絡科,國際談判支持科(下分戰(zhàn)略、地區(qū)、特別談判各組)。該處是國防情報局同國家外國情報計劃辦公室、情報界的其他機構以及包括談判小組(限制戰(zhàn)略武器談判、戰(zhàn)略武器裁減談判和相互均衡裁軍談判)在內的情報界之外的國防情報員顧客之間進行聯(lián)絡的紐帶。它還處理諸如同澳大利亞聯(lián)合情報組織和英國國防情報參謀部等一些外國防務情報機構之間的關系。 (2)、資源和系統(tǒng)處也分為以卜五個科:國防情報系統(tǒng)科,技術服務與支持科,國防情報局系統(tǒng)科,人員資源科和通訊科。國防情報系統(tǒng)科管理并協(xié)調全國防部的情報系統(tǒng)計劃同情報界以及國防部系統(tǒng)之間的關系。它還負責研究成果的傳播、保存和恢復工作.包括將所有太空圖像編成索引、保管國防部全部自動索引檔案和存放在國防情報局中央國防部庫房的全國性的圖像。 人員資源科是一個人事辦公室。通訊科負責國防特別安全通訊系統(tǒng)中世界范圍內特別情報通訊部分的全面管理。技術服務和支持科提供主要參考資料,進行圖片加工和圖像供給。 (3)參謀長聯(lián)席會議支持處包括以下四個科:參謀長聯(lián)席會議辦公室情報支持科,現(xiàn)實情報科,顯示與預警科,國家軍事情報中心行動科。 參謀長聯(lián)席會議辦公室情報支持科主要負責參謀長聯(lián)席會議及其辦公室下達給國防情報局的一切行動任務(盡其所能),并保持與國家安全局和中央保密局的聯(lián)系,以確保參加與聯(lián)合參謀部有關的行動。 它還為國家緊急空中指揮所提供人才。 現(xiàn)實情報科:提供全面的國防部所需情報、國家級現(xiàn)實顯示和預警情報,并起草國防情報通告和每周情報摘要。顯示和預警科有三個組:顯示和報警行動組,發(fā)展與執(zhí)行組,電子情報組。鑒于現(xiàn)實情報科集中力量從事與成品情報有關的顯示與報警工作,顯示與預警科則著重于初級顯示和預警數(shù)據(jù)的制作方法。國家軍事情報中心行動科負責國家軍事指揮中心內國家軍事情報中心這部分的管理工作。 (4)、管理與行動處分為以下三個科:搜集管理科,武官與訓練科,計劃與政策科。 1、搜集管理科(由以下五個組組成:現(xiàn)實行動組,需求與評價組,人員資源組,圖像組,信號情報與技術傳感器組)對國防部所有情報搜集和加工要求加以管理、征集和評價,其中包括人員資源情報、圖像、信號情報和技術傳感器。它還對國防部的圖像加工和開發(fā)活動加以管理和協(xié)調。它使國防情報局能專一地對國家和部一級的偵察活動起協(xié)調與支持作用。它還管理搜集協(xié)調所使搜集系統(tǒng)發(fā)揮相互作用,并保持同聯(lián)合偵察小心及其他偵察機構的聯(lián)系。 它還為國防情報局參與“國防部特種導彈和太空中心”提供支持。該中心是向國家安全局聯(lián)合管理的,位于馬里蘭的米德堡,成立于1966年。共任務是對以美國情報財產為目標的導彈和太空發(fā)射進行報警。它還可能是接受“鎖眼—11”圖像衛(wèi)星的基地。 2、武官與訓練科 武官與訓練科負責國防情報局的訓練和教育項目(如國防情報學校),以及園防部武官系統(tǒng)的工作。國防部武官是經過任命的外交官,同時也是軍官。他們分布在世界各地的美國大使館內,其職責是同友好的東道國交換軍事情況,在各自的駐在國進行公開的國際情報搜集活動。 有時,武官也進行秘密的搜集活動。國防情報局官員在國會聽證會上的幾個例子暗示著這些活動的存在。有一次,國防情報局副局長明確地宣稱:國防情報局從事秘密行動。據(jù)稱,在美國駐伊朗大使館被襲時遺失的文件中,有一份是寫有“機密—RODCA”的計算機計算結果印件,其中列有國防情報局在伊朗的全部情報資源和特務的真實身份,以及“灰盤行動計劃”的記錄——這是一項中央情報局和國防情報局的聯(lián)合計劃,它旨在竊取1978年蘇聯(lián)賣給伊朗的蘇制高射炮和裝甲運兵車。此外,據(jù)一名美國外交官說,一名美國武官1982年初在法國被暗殺,因他被列為“特殊原因”的目標,進行了長期的情報活動。無論過去情報如何,里根總統(tǒng)1984年4月2日批準了同家安全第138號命令,授權國防情報局雇用間諜搜集有關恐怖主義活動的情報。 3、計劃和政策科 主要由計劃與政策組同國家情報和戰(zhàn)術情報計劃兩個辦公室組成。 二、國外情報處 國防情報局的一個分支機構,負責成品情報的生產。在國外情報處在處長的領導及督導下,有一批國防情報官員,以及評價科,科技情報科和研究科。 國防情報官員就某些對國防部有重大意義的實質性問題與國家情報官員聯(lián)絡。 1. 國防情報官員分類:國防情報官員分為東亞和太平洋情報官、拉丁美洲情報官、中東和南亞情報官、歐洲和蘇聯(lián)政治軍事事務情報官、普通目的力量和相互均衡裁軍情報官、非洲情報官、戰(zhàn)略計劃情報官和國防情報評價情報官。 2. 科技情報科和研究科(1)、評價科:處理一切情報評價,供國防部部長辦公室和參謀長聯(lián)席會議辦公室使用,并協(xié)助國防部對國家情報評價做出貢獻。此外,它還負責長期性威脅的預報和向國防探測程序提供情報援助,負責對外國武裝力量結構的未來趨勢、武器系統(tǒng)、全面軍事能力、戰(zhàn)略、國防政策作出估價,提醒國家和國防部的計劃和決策者制定影響美國國家安全的政策。 (2)、科技情報科:下設四個組:核能組,武器與系統(tǒng)組,戰(zhàn)略防御組,指揮、控制、太空、研究與技術組。 該科審查和批準各種要求.制定科技情報生產的重點,對國防部的各種工作進行開發(fā),管理并加以技術指導,提出和分配科技情報任務,并使之結合起來對綜合軍事威脅系統(tǒng)能力提出選擇性估價。它還同國防情報局的其他部門、國防部的其他機構、中央情報局和其他政府部門共同協(xié)調科技情報活動。 (3)、研究科出籠(產生)有關戰(zhàn)斗命令、軍事教義、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術、C3系統(tǒng)、設備和后勤、傳記、經濟和軍需生產及援助計劃等方面的全面性成品軍事情報,其工作傳記的重點是有關盟國、中立國和敵國的軍事和民防領導者。 該科還生產實質性情報、進行估價和特殊研究,提供顯示和預警情報。該科下設六個組,如行動與日標情報支持組和戰(zhàn)略組以及目標支持組等。它們負責制定目標情報政策和計劃。最后,該科還負責開發(fā)多功能傳感圖像、制作由圖像得來的情報,參加國家圖像譯釋中心的活動和開展開發(fā)性設備。 三、美國國家安全辦公室 國家安全辦公室分為:反情報處,反恐怖主義威脅處,安全處、分離空間安全政策處。 分離空間安全政策處(美國密碼管理的最高國防情報機構之一) 負責制定有關情報系統(tǒng)及其產品——特種情報, “天才—鎖眼”和“井下修理工”三個主要范疇的密碼批準政策。國家安全辦公室負責為國防部長辦公室和參謀長聯(lián)席會議提供反情報和反恐怖主義職員,開展反情報和恐怖主義成脅的研究、協(xié)調軍事部門的反情報工作。 四、國防勘測局DMA 為加強各軍事部門的勘測、制圖和大地測量、1972年美國政府決定成立國防勘測局。 主要任務是通過提供與軍事行動的成功密切相關的勘測、制圖和大地測量的成果和服務來支持軍事部門。具體地講,國防勘測局根據(jù)要求制做戰(zhàn)略和戰(zhàn)術地圖、圖表和大地測量情報、數(shù)據(jù)基礎和特殊產品支持當代先進的武器和航行系統(tǒng)。 在有些情況下,它的任務還包括對技術情報傳感器獲得的數(shù)據(jù)進行處理。通過這種數(shù)據(jù)處理,可使巡航導彈通過地形周線匹配系統(tǒng)命中目標。這種數(shù)據(jù)處理對準確判斷單項聯(lián)合行動計劃中的具體目標方位和美國彈頭命中目標的精確度都是必不可少的。這一點特別重要,因為蘇聯(lián)出版的全部地理圖上,城市和村鎮(zhèn)的實際位置均未標出經緯線。 國防勘測局有兩個提供勘測、制圖和大地測量成果的主要機構。設在密蘇里圣路易斯的國防勘測局太空中心提供太空圖表、空中目標資料、數(shù)字資料、定位數(shù)據(jù)基礎、飛行信息出版物、太空任務圖表,以及有關航行和導彈技術必不可少的地球和太空環(huán)境的一系列技術數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)主要建立在軍事大地測量衛(wèi)星所獲得的數(shù)據(jù)基礎上,是對將導彈射入預定軌道的發(fā)射場的補允。因此它對諸如MX和三叉球這類美國導彈達到其精確度至關重要。 國防勘測局設在馬里蘭州的布魯克曼水文地形中心制做各種水文圖表以及與水面和水下航行有關的資料、地面部隊所需的地形圖、巡航導彈用的數(shù)字地面估價數(shù)據(jù),以及空中形動所需的一些產品。例如,該中心根據(jù)“桌面”偵察任務(詳見第八章)所搜集的資料制做了“精確深海潛水器航行區(qū)圖表”(這樣潛水艇不露出水面就能確定位置)。 1982年,國防勘測局成立了一個新的機構——開發(fā)現(xiàn)代化特別計劃辦公室。它的任務是:“根據(jù)先進探測系統(tǒng)的數(shù)字軟件復制技術和利用新搜集系統(tǒng)的硬件復制資源來發(fā)展和提高國家勘測局的生產能力。”簡單地說,該辦公室將為國防勘測局提供接收和利用“鎖眼—11”和“鎖眼—12”圖像偵察衛(wèi)星數(shù)字顯示的能力,以及當這些數(shù)據(jù)轉換為圖片后提高其使用能力。 五、軍隊醫(yī)療情報中心 軍隊醫(yī)療情報中心成立于1982年,它是國防部部級情報集權化的最新例證。它取代了原來為整個國防系統(tǒng)提供醫(yī)療情報的陸軍醫(yī)療情報和信息局。 醫(yī)療情報對制定作戰(zhàn)計劃,特別是對制定與美國本土不同(壞境和流行病)的地區(qū)作戰(zhàn)計劃,極為重要。美國特種部隊(綠色貝蕾帽)搜集印度支那醫(yī)療情報的下述活動,對醫(yī)療情報在這方面的作用作了最好的闡述: 為了改善醫(yī)療情報,“綠色貝蕾帽”的醫(yī)生們制定了一項由特別部隊充當醫(yī)療情報搜集者的計劃。在布雷格堡,每一個要去印度支那的特種部隊隊員,在登上飛機即將奔赴海外目的地的全體小分隊成員之前,都要接受全面的身體檢查。驗明每個人的血清樣本,待六個月后,小分隊完成任務歸來時,再進行血清化驗對比。由“綠色貝蕾帽”的醫(yī)生們向歸來者提供大量的調查表,以便詳細確定有關衛(wèi)生、食物、昆蟲、氣候、降雨量、當?shù)亓曀?、生活條件、明顯的疾病證據(jù)和其他的零星環(huán)境情報。這些情報都要經過電腦處理。一張印度支那的醫(yī)療地圖就這樣一點一點地開始形成。疾病流行的區(qū)域、一年中流行的時間、白天或夜間流行的時間以及表明危險期的氣溫和相對濕度,都用圖表和曲線一一標出,這對今后將要去東南亞地區(qū)的美國人來說,是一件生死攸關的大事。 除發(fā)展和保存這些醫(yī)療情報數(shù)據(jù)基礎外,軍隊醫(yī)療情報中心還負責對國外生物醫(yī)學的研究與發(fā)展及其對軍隊生理和心理作用的影響。以及對國防部外國資料開發(fā)項目所獲得的國外醫(yī)學資料的利用進行估價。此外,該中心還負責同情報界涉及醫(yī)療情報問題的單位保持協(xié)調和聯(lián)絡關系。 該中心是由美國防部長直接領導、指揮和控制下的各軍事部門的一個聯(lián)合機構。它的成立,可能是對陸軍醫(yī)療情報和信息局情報工作不滿的結果。 國防審計局的人員1981年同國防綜合情報計劃參謀部主任的爭論表明,情報界對缺乏對西南亞和第三世界因家足夠醫(yī)療情報的關注:“這些地方可能會因為不平常的疾病和環(huán)境條件而發(fā)生突然災難。”陸軍部長通過陸軍主管情報的助理參謀長和陸軍軍醫(yī)局局長對該中心進行管理。部際咨詢委員會負責同軍事機構、國防部和陸軍部長之間的聯(lián)系。該委員會由國防部助理部長(主管健康事務)、陸軍和空軍軍醫(yī)局局長,以及海軍情報辦公室和國防情報局的代表組成。除制定陸軍醫(yī)療情報中心行動的基本概念外,該委員會將繼續(xù)向陸軍部長和該中心提供關于國防部和軍事部門對醫(yī)療情報的要求。 六、參謀長聯(lián)席會議J—3分部特別行動處 參謀長聯(lián)席會議聯(lián)合參謀部J—3(行動)分部的特別行動處負責制定和評價有關非常規(guī)戰(zhàn)爭活動、心理活動、特別計劃、偶然行動及反恐怖主義計劃等計劃和項目。該處由以下五個科組成:非常規(guī)戰(zhàn)爭行動科,心理行動科,支持活動科,特別計劃科,偶然行動科。 非常規(guī)戰(zhàn)爭行動——包括特別行動,游擊行動,逃避與逃跑,以及顛覆活動。 非常規(guī)戰(zhàn)爭行動科為各聯(lián)合和特種軍事指揮部和聯(lián)合戰(zhàn)略計劃系統(tǒng)起草非常規(guī)戰(zhàn)爭附件,檢查同特別行動和非常規(guī)戰(zhàn)爭有關的研究和發(fā)展計劃。該科還是同中央情報局進行有關特別行動問題的聯(lián)絡點,就行動所需的計劃和情報支持進行聯(lián)系。如歐洲發(fā)生戰(zhàn)事,這種聯(lián)系會更加緊密,因為中央情報局會向歐洲部隊支持行動指揮官委派一個聯(lián)絡小組,指揮官就能在非常規(guī)戰(zhàn)爭活動中調用中央情報局的人員。此外,該科還受命代表J—3分部主任處理逃避和逃跑事宜,并就這些事宜和改造美國戰(zhàn)俘的工作采取“適當”行動。(海外戰(zhàn)俘監(jiān)獄就是這個機構管理的) 心理行動科負責起草指導心理行動(顯然包括白色、灰色和黑色的宣傳)的政策程序和規(guī)則,檢查各種聯(lián)合和特殊司令部的心理行動和計劃,以及從事這些行動的美國政府機構——中央情報局和美國情報界的聯(lián)系。此外,它還是聯(lián)合參謀部支持心理行動所需的情報的聯(lián)絡點。 特別計劃科向執(zhí)行特別計劃(知覺管理)活動的有關單位提供指導和命今。它還“是參謀長聯(lián)席會議的成員和部際特別計劃及其設計工作小組的秘書處”。知覺管理完全是戰(zhàn)略欺騙的一種委婉說法。 七、國防部特別計劃辦公室 在里根政府執(zhí)政初期,多次試圖在國防部內建立新的情報組織。于是,根據(jù)國防部1982年4月24日的C—5155·1和TS—5155.1命令,成立了國防部特別計劃辦公室。但是1983年2月2日,國防部副部長(主管政策工作)理查德·史迪威將軍在一份備忘錄中要求上述文件的持有者毀掉這些文件,因為它們“只是建立國防部某種活動的特權文件,隨后并未獲得國會的批準”。 該辦公室的職責至今尚未公開。國防部的一位發(fā)言人只是含糊其詞地說,它負責與情報事務有關的特殊計劃。一種可能是,它的建立旨在協(xié)調并參與戰(zhàn)略欺騙(知覺管理)——監(jiān)督參謀長聯(lián)席會議特別計劃科、國防情報局特別行動處、陸軍特別行動辦公室、海軍特種戰(zhàn)爭小組和空軍特別計劃辦公室。 另一種推測可能是:特別計劃辦公室是“御鷹計劃”的正式名稱。“御鷹計劃”——是由史迪威建立的一個能為軍事部門提供戰(zhàn)術情報的國防部人員秘密搜集情報機構的嘗試。國會否決了這一計劃,理由是.它可能與中央情報局的人員情報搜集工作交叉,給高度機密的行動的控制帶來更多困難。這一計劃的起因,部分源于軍事情報部門和國防部對CIA搜集優(yōu)先權的不滿。根據(jù)1983年格林納達和黎巴嫩事件以及后來人們面臨這種情境時對缺乏軍事有用的戰(zhàn)術情報的抱怨,也許會再次產生對這一機構的需要。 八、最核心的情報部門——中央情報局 中央情報局現(xiàn)已成為美國從事情報分析、秘密人員情報搜集和隱蔽行動的重要機構。中央情報局局長也是中央情報主任,他負責管理整個美國情報界的活動。該局分為四個主要組成部分,每一部分由一名副局長領導,還有六個直接歸局長和副局長領導的辦公室、總審計辦公室、總監(jiān)辦公室、平等就業(yè)機會辦公室、人事主任辦公室、政策與計劃主任辦公室。 四個主要組成部分是:管理處、行動處、科技處、情報處。管理處下設通訊、后勤、安全、財務、醫(yī)療服務、人事、訓練與教育、數(shù)據(jù)處理科;行動處下設反情報、國外情報、隱蔽行動、中央掩護科,評價、計劃和設計科,共有雇員6000名;情報處下設管理與分析、武器控制情報、搜集需求與評價科,五個地區(qū)辦公室和五個職能辦公室,外加一獨立的中心;科技處于1962年成立,當時稱之為研究處。 根據(jù)美國1947年出臺的《安全條例》,美國中央情報局沒有國內任務,也沒有逮捕權,主要有以下五種職能:向國家安全委員會提供協(xié)調政府各部門和機構有關國家安全方面情報活動的情況;向國家安全委員會提供協(xié)調政府各部門和機構有關國家安全方面情報活動的建議;聯(lián)系和評價有關國家安全的情報,為政府內部適當傳播情報,在適當?shù)牡攸c提供有用的機構和設施;為現(xiàn)存情報機構的利益,從事共同關心的輔助服務,以便更有效、更集中地執(zhí)行國家安全委員會的決定;履行影響國家安全的有關情報的其它職能和義務,以便國家安全委員會能隨時進行指導。美國中央情報局執(zhí)行任務時,主要采取人力偵察和技術監(jiān)視,公開渠道搜集情報,以及實物器材開發(fā)和尋找行動等手段。情報來源包括間諜、使館職員、判逃者、移民和旅游者。如60年代,美國中央情報局在印度尼西亞進行了一項名為“哈布林克”的行動。間諜們潛入了一個裝有“薩姆—2”導彈的倉庫中,從一顆導彈上卸下了導向系統(tǒng),并偷運出來。80年代初,美國中央情報局發(fā)展了波蘭陸軍司令部一位上校為間諜。波蘭陸軍司令部的所有秘密行動計劃全部被上校泄露。 1947年7月,美國政府根據(jù)美國國會制定的《國家安全法》,設置了中央情報局這一機構。其總部設在美國首都華盛頓近郊的蘭雷。美國中央情報局是美國最大的間諜和特務機構,是美國情報系統(tǒng)的總協(xié)調機關。據(jù)該機關透露,其在編人員有16500余人,據(jù)有關人士推測實際人數(shù)遠遠超過這個數(shù)字。美國中央情報局局長,由美國總統(tǒng)任命,同時擔任總統(tǒng)和國會的高級情報顧問。 |
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