宋 丁

猴年正月初七是春節(jié)黃金周的最后一天了，恐怕今天微信里面發(fā)的最多的圖片就是“返程”場(chǎng)面了。飛機(jī)、高鐵自不必說(shuō)，最熱鬧的莫非高速公路了，假如我們能夠搭上一架直升飛機(jī)，沿著各地的高速公路特別是東部地區(qū)的高速公路查看一下，一定會(huì)看到壯觀的“返程”車(chē)龍。

滾滾的返程車(chē)流人流基本上分為兩類(lèi)，一類(lèi)是外出游玩后歸家的車(chē)流人流，另一類(lèi)是回家過(guò)春節(jié)后返回工作地的車(chē)流人流。在返回工作地的車(chē)流人流中間，又可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是在工作地有常住戶(hù)口的返程者，另一類(lèi)是在工作地沒(méi)有常住戶(hù)口、屬于外出打工的人，他們也許在工作地已經(jīng)就業(yè)，但還沒(méi)有進(jìn)行人口登記，現(xiàn)在是返回工作單位，也許是尚無(wú)工作，準(zhǔn)備前往工作地尋求就業(yè)，總之，他們及其同行的家屬都屬于人口統(tǒng)計(jì)中的“流動(dòng)人口”。

根據(jù)全國(guó)1%的人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)不斷上升。上個(gè)世紀(jì)八十年代初，全國(guó)外出尋求就業(yè)的人數(shù)不過(guò)200多萬(wàn)，幾年后的1984年，這個(gè)數(shù)字就猛增到2000多萬(wàn)。1995年，又增長(zhǎng)了三倍，達(dá)到8000多萬(wàn)，2000年超過(guò)1億，2005年達(dá)到1.47億，到2014年，流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到2.53億，占全國(guó)總?cè)丝?/span>13.6億的18.6%。

我們常常把流動(dòng)到外地、國(guó)外、境外尋求工作和發(fā)展的人稱(chēng)為“漂族”，比如，漂在北京的人被稱(chēng)為“北漂”；漂在香港的人被稱(chēng)為“港漂”，在浙江橫店影視城，常年有一批年輕人希望尋求加盟影視圈，他們被稱(chēng)為“橫漂”。前幾天還看到一篇文章，一個(gè)在香港工作了七年的內(nèi)陸“港漂”，在即將能夠獲得香港永久居留權(quán)的時(shí)刻，放棄這個(gè)權(quán)利，依然來(lái)到深圳，重新開(kāi)始在深圳的漂泊生活。放眼全球，凡是大城市，都有數(shù)量不等的外來(lái)人“漂”在那個(gè)城市的一角，希望有一天能夠被那個(gè)城市正式接納。這種“漂”的現(xiàn)象，是世界經(jīng)濟(jì)文化開(kāi)放發(fā)展過(guò)程中必然大量伴隨的現(xiàn)象，從古至今，從未中斷。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，這種現(xiàn)象越來(lái)越多，越來(lái)越大，越來(lái)越深，已經(jīng)在深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展。

當(dāng)今世界上，中國(guó)無(wú)疑是“漂族”人口最多的國(guó)家了。其中，僅廣東省內(nèi)的流動(dòng)人口就占全國(guó)的20%以上，因此，廣東又是中國(guó)“漂族”人口最多的省份。而在廣東，深圳的流動(dòng)人口最多，目前大約有1000萬(wàn)左右，占廣東流動(dòng)人口的大約20%。除了這么多流動(dòng)人口外，還有大約700萬(wàn)至800萬(wàn)居住證人口，這類(lèi)人口被列入常住人口，但他們沒(méi)有正式戶(hù)籍，與350萬(wàn)的戶(hù)籍人口還有一道坎。這700—800萬(wàn)的居住證人口雖然在國(guó)家統(tǒng)計(jì)性質(zhì)上不屬于流動(dòng)人口，但由于沒(méi)有戶(hù)籍，他們的身份屬性是分裂的，在法理上，既是深圳人，又是家鄉(xiāng)人，這讓人想起國(guó)外的雙重國(guó)籍，這叫“雙重地籍”。從某種意義上說(shuō)，居住證人口也具有一定的“漂移”性，畢竟他們的戶(hù)籍還在原籍，很多福利政策還是要在原籍對(duì)口，這讓他們?cè)谏钲谟幸环N無(wú)根的感覺(jué)，就是“漂”的感覺(jué)，在這點(diǎn)上，他們和龐大的流動(dòng)人口又接近了。所以，說(shuō)起“漂族”，我們可以說(shuō)深圳有1000萬(wàn)+800萬(wàn)=大約1800萬(wàn)飄族，如此龐大的人口同時(shí)“漂”在一個(gè)城市里，大家可以查一查歷史，古今中外，絕無(wú)僅有，深圳就是全世界最大的“漂族”城市，也可以說(shuō)，世界上最大的“漂”是“深漂”！

“漂”這個(gè)字眼通常并不是一個(gè)很正的詞，例如，漂流四方、漂泊不定、漂浮人世，講的是無(wú)根性、膚淺、不穩(wěn)定、辛酸。以此形容1800萬(wàn)深圳漂族，是不是貼切呢？從某種意義上說(shuō)，有些道理，凡是來(lái)深圳打拼創(chuàng)業(yè)的外來(lái)人，他們一般都會(huì)遭遇不同形式的困境、問(wèn)題和麻煩，他們都會(huì)有不同程度的無(wú)根感、無(wú)助感、無(wú)奈感，或者說(shuō)，就是一種漂流感、漂泊感、漂浮感，這讓他們中間的很多人對(duì)深圳總是有一種寄居的體驗(yàn)，無(wú)法從感情上真正融入這座城市。但是，對(duì)所有來(lái)到深圳打拼的人來(lái)說(shuō)，“漂”是不得已而為之，誰(shuí)都不想漂，誰(shuí)都想安定下來(lái)，誰(shuí)都想做一個(gè)堂堂正正的深圳人。怎么辦？只有努力奮斗，洗心革面，走出“漂族”，別無(wú)他途。

應(yīng)該可以看出來(lái)了，“漂”的正面價(jià)值很大很大?！捌睍?huì)讓人有一種莫名的動(dòng)力，一種改變的動(dòng)力，一種積極向上的動(dòng)力。正是由于“漂”的這種動(dòng)力性，使得世界上“漂”情濃厚的城市都充滿(mǎn)動(dòng)力感、活力感、開(kāi)放性、發(fā)展性甚至創(chuàng)造性。從世界看，那些已經(jīng)深刻影響全球事務(wù)的國(guó)際城市，如紐約、巴黎、倫敦、東京、法蘭克福、新加坡、香港等等，歷史上或現(xiàn)在，都是“漂”性十足的城市，每年都有大量的人從世界各地涌入這些城市，尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)，用人口學(xué)的詞匯，叫“人口凈流入城市”，有那么多的人不斷前來(lái)，說(shuō)明這個(gè)城市有前景，有活力，有價(jià)值。反過(guò)來(lái)，世界上也有一些城市，由于其發(fā)展價(jià)值減弱，人類(lèi)在這里生存的機(jī)會(huì)減少，導(dǎo)致人口流失，成為“人口凈流出城市”，這種城市很少有“漂族”，也就失去了一種非常珍貴的城市動(dòng)力，這個(gè)城市就很難堪了，很成問(wèn)題了。最近的案例就是美國(guó)的底特律，曾經(jīng)的全球風(fēng)光汽車(chē)城，由于產(chǎn)業(yè)去勢(shì)，經(jīng)濟(jì)走低，如今淪落到人口大量流失，城不像城的境地。

中國(guó)的情況也是這樣。從整體上看，由于城市經(jīng)濟(jì)的活躍性高，在過(guò)去三十多年里，中國(guó)的城市都呈現(xiàn)人口的快速增長(zhǎng)，其中外來(lái)人口的機(jī)械增長(zhǎng)數(shù)量很大，也就是說(shuō)，“漂族”大量存在，這導(dǎo)致中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)過(guò)去三十多年來(lái)常年處于活力期。但是，最近幾年情況正在發(fā)生重大改變，人口凈流人的情況在急速分化，由于城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難，增長(zhǎng)乏力，已經(jīng)出現(xiàn)一部分人口凈流入負(fù)增長(zhǎng)的城市，與此同時(shí)，另外一部分城市由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型形勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力性仍然強(qiáng)勁，仍然在吸引大量外來(lái)人口進(jìn)入，使得這些城市仍然充滿(mǎn)活力。在這些城市中，四大一線(xiàn)城市表現(xiàn)突出，尤其是擁有龐大“漂族”的深圳表現(xiàn)更為突出。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口統(tǒng)計(jì)看，北京上海的人口都超過(guò)2000萬(wàn)，廣州人口也有一千幾百萬(wàn)，唯有深圳人口不到1100萬(wàn)。我們知道，這是常住人口統(tǒng)計(jì)，如果按照實(shí)際管控人口，也就是把“漂”的人口，即流動(dòng)人口都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)，那深圳也超過(guò)2000萬(wàn)了。這是什么概念？就是說(shuō)，北上廣的人口更多進(jìn)入了“常住”狀態(tài)，城市可以據(jù)此進(jìn)行土地、資源、政策、公共服務(wù)配置，而深圳更多人口沒(méi)有進(jìn)入“常住”狀態(tài)，城市能夠據(jù)此進(jìn)行的各項(xiàng)配置就能力有限，但大量的非常住人口同樣存在，他們必然擠占為常住人口配置的各類(lèi)資源，結(jié)果，深圳的城市問(wèn)題就非常突出了，特別是土地緊張、學(xué)位緊張、醫(yī)院緊張、警力緊張等等，都浮在表面，躲都躲不過(guò)。這已經(jīng)不是一個(gè)單純的城市問(wèn)題，而演化成國(guó)家管理問(wèn)題了。

我們都曾經(jīng)或正在“漂”在深圳，這個(gè)朦朧的“漂”曾經(jīng)帶給我們太多的困境、苦惱甚至絕望，同時(shí)也不斷帶給我們想象、希望和收獲。深圳的成功，“漂族”功不可沒(méi)，甚至可以說(shuō)，深圳就是一個(gè)“漂”起來(lái)的國(guó)際大都市，今后，深圳仍然會(huì)源源不斷地吸引更多的國(guó)內(nèi)外“漂族”涌入，因?yàn)檫@里充滿(mǎn)發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力，充滿(mǎn)創(chuàng)業(yè)的激情和勇氣。在深圳，那些早已功成名就的人，他們似乎可以平靜地享受生活了，可以遠(yuǎn)離“漂族”了，然而我們發(fā)現(xiàn)，受這個(gè)“漂”性十足的城市的感染，這些成功人士仍然在“漂”，他們似乎永不滿(mǎn)足，他們說(shuō)，發(fā)展沒(méi)有盡頭，同志仍需努力。從這個(gè)意義上說(shuō)，深圳就是一個(gè)“全漂”的城市，所有人都在積極向上的通道里，尋找下一步發(fā)展的目標(biāo)。

看著春節(jié)過(guò)后再次涌入深圳的滾滾人流，我對(duì)這座活力之城充滿(mǎn)信心。感謝所有的“漂族”，是大家共同扛起了這座“漂”城，鑄就了東方魔都的無(wú)限魅力。未來(lái)，深圳仍有許多不確定性，“漂”性中的魔鬼力量也常常在涌動(dòng)，比如，地下產(chǎn)業(yè)鏈、短期行為、產(chǎn)業(yè)空心化、投機(jī)炒作行為、違法犯罪等等。我們活在深圳，“漂”在深圳，就要有一份責(zé)任，發(fā)揮“漂”的正能量，推動(dòng)深圳向更好更高的方向發(fā)展，而自覺(jué)地遏制一切魔性的沖動(dòng)。

春節(jié)已過(guò)，深圳的“漂族”們，讓我們?cè)僖淮巍吧钇卑?，為了我們美好的共同家園！

作者:

中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)副主任

興華時(shí)代國(guó)際城市經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)

（國(guó)家高端智庫(kù)）綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任、研究員

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