早在20世紀(jì)中后期，為進(jìn)一步增強(qiáng)本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提升人才培養(yǎng)的素質(zhì)，世界各國(guó)和經(jīng)合組織、歐盟、聯(lián)合國(guó)教科文等國(guó)際組織已紛紛開(kāi)展核心素養(yǎng)的相關(guān)研究。各個(gè)國(guó)家通過(guò)不同的方式，將其研究成熟的核心素養(yǎng)模型融入課程體系之中，實(shí)現(xiàn)了從舊有的重學(xué)科知識(shí)體系完備性、重知識(shí)結(jié)構(gòu)輕能力培養(yǎng)的教育模式，向提升學(xué)生能力水平、促進(jìn)其全面發(fā)展的新模式的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，我國(guó)高中階段的新一輪課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作正在進(jìn)行中，在社會(huì)發(fā)展和時(shí)代要求下，我國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)模型的構(gòu)建成為本輪課標(biāo)修訂中的重點(diǎn)工作之一。本文期望通過(guò)對(duì)當(dāng)前世界學(xué)生核心素養(yǎng)模型構(gòu)建的總結(jié)，為我國(guó)今后的課程改革提供有益啟示。

一、英國(guó)模式：核心素養(yǎng)與《國(guó)家課程》緊密結(jié)合

1. 通過(guò)立法形式建立以核心素養(yǎng)為重要構(gòu)成的國(guó)家課程

1979年，英國(guó)“皇家文學(xué)、制造和商業(yè)促進(jìn)會(huì)”（RSA）頒布了《能力教育宣言》（Education For Capability Manifesto），指出教育在培養(yǎng)人才的素質(zhì)構(gòu)成方面存在嚴(yán)重缺陷，忽略了學(xué)生在實(shí)際中運(yùn)用知識(shí)與發(fā)揮專長(zhǎng)的能力的培養(yǎng)。隨后英國(guó)國(guó)家課程委員會(huì)、國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)、資格與課程局等諸多機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生的核心素養(yǎng)進(jìn)行系統(tǒng)研究，為后續(xù)課程改革提供了清晰的框架。1988年，《教育改革法案》正式頒布，該法案要求設(shè)立國(guó)家統(tǒng)一的課程，對(duì)課程制定統(tǒng)一的目標(biāo)和教學(xué)大綱，在學(xué)生7、11、14、16歲四個(gè)關(guān)鍵階段末進(jìn)行評(píng)估。

基于前期有關(guān)學(xué)生核心素養(yǎng)的多年研究，英國(guó)在《國(guó)家課程》總目標(biāo)中，明確了學(xué)生的核心素養(yǎng)—既包括跨領(lǐng)域的涉及學(xué)生精神、道德、社會(huì)性和文化等方面的發(fā)展和這些方面發(fā)展所需要的核心能力，也包括與學(xué)科領(lǐng)域緊密結(jié)合的關(guān)鍵能力。2007年修訂的《國(guó)家課程》對(duì)核心素養(yǎng)有了更為清晰和全面的表述，其分別從課程目標(biāo)、學(xué)科重要性、關(guān)鍵概念、關(guān)鍵過(guò)程和內(nèi)容范圍幾個(gè)方面，對(duì)跨領(lǐng)域和學(xué)科特異性的學(xué)生發(fā)展所需具備的素養(yǎng)和能力進(jìn)行了系統(tǒng)而完整的闡述。

2. 基于核心素養(yǎng)建立跨年級(jí)連續(xù)性學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

《國(guó)家課程》中的另一個(gè)重要組成部分—學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是基于核心素養(yǎng)建立起來(lái)的。每個(gè)學(xué)科的學(xué)業(yè)成就標(biāo)準(zhǔn)包括八個(gè)水平加一個(gè)優(yōu)秀水平，每一個(gè)水平都描述了學(xué)生在完成該水平學(xué)習(xí)后所能展示的能力類型和能力范圍。這八個(gè)水平貫串于學(xué)生的四個(gè)關(guān)鍵階段。依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)關(guān)鍵階段末的國(guó)家課程考試對(duì)學(xué)生課程的掌握情況、學(xué)生的能力發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證預(yù)設(shè)的課程目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)，保證學(xué)生的各方面能力得到增長(zhǎng)。

英國(guó)對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)的關(guān)注源起于職業(yè)教育，并逐步在整個(gè)教育系統(tǒng)推廣，最終與課程緊密結(jié)合。在課程中，英國(guó)并不是簡(jiǎn)單地將核心能力按照學(xué)科進(jìn)行切分：一方面，各個(gè)學(xué)科中都有綜合能力的體現(xiàn)；另一方面，各門學(xué)科還有各自特有的相應(yīng)的關(guān)鍵能力。隨著對(duì)各種能力的不斷深入認(rèn)識(shí)與理解及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，修訂后的《國(guó)家課程》對(duì)各種能力進(jìn)行了更為細(xì)致的區(qū)分與界定，為課程的實(shí)施、教師的教學(xué)提供了明確的指導(dǎo)，有助于學(xué)生各項(xiàng)能力的培養(yǎng)。這是英國(guó)《國(guó)家課程》長(zhǎng)期積累與改進(jìn)的結(jié)果。

二、澳大利亞模式：將核心素養(yǎng)細(xì)化至各個(gè)學(xué)科

1. 概括七項(xiàng)通用能力并融入各個(gè)學(xué)科

20世紀(jì)80年代以來(lái)，面對(duì)科技與經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，澳大利亞啟動(dòng)有史以來(lái)規(guī)模最大的課程改革，開(kāi)始嘗試建立覆蓋所有教育階段的課程體系。2008年發(fā)布的《墨爾本宣言》（Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians）從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的視角出發(fā)，為澳大利亞未來(lái)教育的發(fā)展提供了戰(zhàn)略性的思路和發(fā)展方向—促進(jìn)教育的公平與卓越，培養(yǎng)青少年成為成功的學(xué)習(xí)者、自信且富有創(chuàng)造力的個(gè)體和主動(dòng)明智的公民是其總體目標(biāo)。基于這個(gè)總體目標(biāo)，澳大利亞概括出了公民所必須具有的包括讀寫(xiě)、計(jì)算、信息和通用技術(shù)、批判性和創(chuàng)造性思維、道德行為、個(gè)人和社會(huì)能力及跨文化理解在內(nèi)的七項(xiàng)通用能力和三大跨學(xué)科主題（土著居民和托雷斯海峽島民的歷史和文化、亞洲文化及澳大利亞與亞洲的嚙合和可持續(xù)發(fā)展）。

澳大利亞整個(gè)基礎(chǔ)教育階段的課程，都需將根據(jù)總體培養(yǎng)目標(biāo)所提出的七項(xiàng)通用能力充分融入到各個(gè)學(xué)科之中。因?yàn)閷W(xué)科性質(zhì)不同，有的學(xué)科能夠?qū)⑵唔?xiàng)通用能力全部進(jìn)行整合，有的只能進(jìn)行部分整合。以跨文化理解素養(yǎng)為例，英語(yǔ)課程中要求“學(xué)生使用跨文化理解和創(chuàng)造一系列的文本，即呈現(xiàn)多元的文化視角和對(duì)各種文化背景的人與物的認(rèn)同”，科學(xué)課程中則指明“科學(xué)中有很多的機(jī)會(huì)來(lái)發(fā)展跨文化的理解，尤其是在科學(xué)作為人類活動(dòng)的內(nèi)容線及科學(xué)在多樣文化背景的應(yīng)用中”。除此之外，各學(xué)科均有專門的部分用于闡述本學(xué)科如何體現(xiàn)三大跨學(xué)科主題以及本學(xué)科與其他學(xué)科之間的關(guān)系。

2. 建立可操作的基于年級(jí)水平的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

澳大利亞的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)清晰、思路明確，分為概述和標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分。其中概述部分從宏觀層面對(duì)學(xué)科所應(yīng)培養(yǎng)的通用能力、跨學(xué)科主題及與其他學(xué)科的關(guān)系等有關(guān)核心素養(yǎng)的內(nèi)容進(jìn)行充分的說(shuō)明和闡釋；標(biāo)準(zhǔn)部分包括年級(jí)的水平描述、內(nèi)容描述和成就標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)部分，按年級(jí)對(duì)各學(xué)科進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定與說(shuō)明，是概述部分內(nèi)容結(jié)構(gòu)和成就標(biāo)準(zhǔn)的具體化，明確給出了各年級(jí)學(xué)生所應(yīng)達(dá)到的水平。

總體來(lái)說(shuō)，澳大利亞從今后所需的人才角度出發(fā)，確定總體教育目標(biāo)，勾勒出相應(yīng)的學(xué)生所需培養(yǎng)的跨學(xué)科通用能力和主題領(lǐng)域，并且將這些內(nèi)容細(xì)化到每一學(xué)科中。同時(shí)，學(xué)業(yè)成就標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置與年級(jí)緊密結(jié)合，從知識(shí)、能力等多角度具體規(guī)定大部分學(xué)生在本年級(jí)所被期望達(dá)到的具體目標(biāo)。同年級(jí)的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)以及年級(jí)水平的描述相互呼應(yīng)，并提供了合格水平、合格水平以上和合格水平以下的具體樣例。樣例的形式多樣化，為后續(xù)的課程評(píng)價(jià)、教師對(duì)學(xué)生開(kāi)展評(píng)價(jià)提供了明確的范式。

三、芬蘭模式：核心素養(yǎng)與整體的課程設(shè)計(jì)一體化

1. 設(shè)置跨領(lǐng)域的核心素養(yǎng)模型并分解至各學(xué)科、各學(xué)段

芬蘭義務(wù)教育階段的目標(biāo)是教授兒童生活所需的基本知識(shí)和技能，培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)的能力，使兒童成長(zhǎng)為熱愛(ài)生活、樂(lè)于探索、有基本知識(shí)和技能、有道德的社會(huì)成員。1994年，芬蘭國(guó)家教育事務(wù)委員會(huì)頒布的《高中教育課程大綱》中明確規(guī)定了高中教育的目的：培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、個(gè)性健康全面發(fā)展、有創(chuàng)造力和合作精神、能夠獨(dú)立探求知識(shí)、熱愛(ài)和平的社會(huì)成員。

在2004年頒布的《基礎(chǔ)教育國(guó)家核心課程》中，根據(jù)當(dāng)代以及未來(lái)社會(huì)對(duì)公民、歐洲國(guó)家對(duì)公民的要求，芬蘭對(duì)所培養(yǎng)的學(xué)生設(shè)置了七個(gè)明確的主題：成長(zhǎng)為人，文化認(rèn)同與國(guó)際化，信息素養(yǎng)與交際，參與行使公民與企業(yè)家的權(quán)力，對(duì)未來(lái)環(huán)境、健康和可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感，安全與交通，技術(shù)個(gè)體。在每個(gè)主題下，都有對(duì)具體目標(biāo)和核心內(nèi)容的明確規(guī)定。這些規(guī)定都是跨學(xué)科的，體現(xiàn)的是教育與教學(xué)過(guò)程中最為核心的部分。在實(shí)際課程設(shè)計(jì)與教學(xué)中，根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)和學(xué)生不同發(fā)展階段的身心特點(diǎn)，這些目標(biāo)和核心內(nèi)容被分解到不同的學(xué)科，進(jìn)一步提出更具體的學(xué)科目標(biāo)和核心內(nèi)容，同時(shí)還有具體的對(duì)學(xué)生優(yōu)秀表現(xiàn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。芬蘭對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)的界定與其課程的制定緊密結(jié)合。從上位的教育目標(biāo)到中間層面的核心素養(yǎng)到具體的學(xué)科目標(biāo)，各個(gè)層面之間有較好的銜接，核心素養(yǎng)與整體的課程設(shè)計(jì)是一體的，這有助于教師對(duì)課程的實(shí)施和對(duì)教育目標(biāo)的把握。

2. 學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立

相比較而言，芬蘭的課程體系與評(píng)價(jià)是相對(duì)分離的。雖然芬蘭也有專門的《基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，但它并不像《基礎(chǔ)教育國(guó)家核心課程》那樣具有法律效應(yīng)，只是為各級(jí)各類學(xué)校和教師提供建議。這樣的設(shè)置與芬蘭的教育體制特點(diǎn)有著密切的聯(lián)系。芬蘭全國(guó)的教育質(zhì)量非常均衡，課程豐富多樣，教師的整體素質(zhì)高，所有的教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和地區(qū)的利益相關(guān)者共同參與當(dāng)?shù)貙W(xué)校課程的編制。在國(guó)家課程框架的宏觀目標(biāo)指導(dǎo)下，課程編制的整個(gè)過(guò)程是自上而下和自下而上兩方面結(jié)合。參與教育各個(gè)環(huán)節(jié)的人員對(duì)課程體系都有深入的理解與認(rèn)識(shí)，因此相應(yīng)的評(píng)價(jià)只需要提供大致的要求和方向即可。

四、對(duì)我國(guó)課程改革的啟示

我們回顧總結(jié)國(guó)際課程體系中核心素養(yǎng)模型的構(gòu)建，并不是鼓勵(lì)直接照搬任何一國(guó)的做法，而是希望能夠從中獲取經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際上一些成熟有效的做法，為我國(guó)后續(xù)的課程改革提供新的視角與思路，鞏固并且進(jìn)一步提升我國(guó)課程改革的成效。

1. 立足學(xué)生發(fā)展,建立以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為中心的學(xué)生核心素養(yǎng)體系

世界各國(guó)根據(jù)對(duì)社會(huì)對(duì)人才的需求和公民適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)所需的基本能力的綜合分析，總結(jié)出本國(guó)學(xué)生所應(yīng)具備的核心素養(yǎng)，這些素養(yǎng)是學(xué)生們成功且有責(zé)任地生活于現(xiàn)代社會(huì)所必需的，也是他們應(yīng)對(duì)當(dāng)前與未來(lái)世界的各種挑戰(zhàn)所必備的。

在我國(guó),面對(duì)當(dāng)前社會(huì)急切渴求優(yōu)質(zhì)教育的大背景，我們應(yīng)當(dāng)在課程改革的推進(jìn)與深化中，進(jìn)一步改變課程教學(xué)重內(nèi)容輕能力的現(xiàn)狀，立足于社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)對(duì)人才需求的系統(tǒng)分析，充分吸收和借鑒各國(guó)的成熟做法，明確我國(guó)學(xué)生所需掌握的核心素養(yǎng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到國(guó)民教育之中，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面和持續(xù)發(fā)展。

2.在學(xué)生核心素養(yǎng)體系的框架下，進(jìn)行課程設(shè)計(jì)與改進(jìn)

對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)，終將要落到課程體系，落到教師的教學(xué)之中。核心素養(yǎng)是一個(gè)相對(duì)宏觀上位的理論模型，如何將核心素養(yǎng)細(xì)化到課程之中，是課程設(shè)計(jì)與改革成功與否的重要環(huán)節(jié)。英國(guó)、澳大利亞和芬蘭等國(guó)家，雖然各自將核心素養(yǎng)融入課程的模式不同，但是其共同之處在于，具體學(xué)科設(shè)計(jì)都是基于核心素養(yǎng)的模型或者框架來(lái)進(jìn)行的，隨著時(shí)間的不斷推移和經(jīng)驗(yàn)的積累，這些國(guó)家的課程在設(shè)計(jì)與改革過(guò)程中，不斷地對(duì)核心素養(yǎng)的各個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化、分解和調(diào)整，將宏觀上位的核心素養(yǎng)理念具體化，并最終與微觀的學(xué)科知識(shí)緊密結(jié)合，由此將理論層面的素養(yǎng)具象為教師可具體實(shí)施和教學(xué)的內(nèi)容，將核心素養(yǎng)的培養(yǎng)完全融入到具體的課程之中，從而把對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)落到實(shí)處。

3. 基于核心素養(yǎng)體系，建立系統(tǒng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

英國(guó)、澳大利亞和芬蘭的課程體系中均有系統(tǒng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是各自建立的模式又有不同。就我國(guó)的具體情況而言，在課程體系的統(tǒng)領(lǐng)性文件—課程標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置系統(tǒng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更為合適。在學(xué)生核心素養(yǎng)體系指導(dǎo)下，在課程標(biāo)準(zhǔn)中建立起系統(tǒng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)槲覈?guó)的教學(xué)和評(píng)價(jià)帶來(lái)諸多好處。首先，由于課程標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)課程體系中的權(quán)威地位，學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，能夠?yàn)楹罄m(xù)教材的設(shè)計(jì)與編寫(xiě)、教師的教學(xué)實(shí)施以及學(xué)生的評(píng)估提供有力依據(jù)。其次，由于基于核心素養(yǎng)體系建立起來(lái)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是從評(píng)價(jià)學(xué)生的能力發(fā)展入手，而不再局限于知識(shí)內(nèi)容的死記硬背，因此，這就能夠逐步扭轉(zhuǎn)片面追求“應(yīng)試教育”的局面，逐步建立起科學(xué)合理的評(píng)價(jià)理念。同時(shí)，作為一套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它能夠?yàn)榻處熖峁┟鞔_的指標(biāo)，告訴教師教學(xué)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的程度，保證學(xué)生能夠達(dá)到質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。這樣的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，既能作為教師平時(shí)教學(xué)中進(jìn)行自我評(píng)估的重要依據(jù)，又能作為外部的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校乃至區(qū)域教育質(zhì)量的科學(xué)評(píng)測(cè)，是提升我國(guó)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的重要保障。