省政府新聞舉行新聞發(fā)布會，介紹山東省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作有關(guān)情況。

　　齊魯網(wǎng)1月14日訊（記者 郝娟） 1月14日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見》進(jìn)行深度解讀?！兑庖姟分鉀Q執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不健全、執(zhí)法形象不文明、執(zhí)法監(jiān)督不到位、行政不作為亂作為等問題，提出今年要對全省行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理，確保具備執(zhí)法資格的人員進(jìn)行執(zhí)法，從源頭上杜絕不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法和群眾反映強(qiáng)烈的“臨時工”執(zhí)法問題等。

　　推行全程說理式執(zhí)法 首次輕微違法以教育勸誡為主

　　針對新聞中屢見不鮮的“暴力執(zhí)法”現(xiàn)象，《意見》大力倡導(dǎo)行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，推行全程說理式執(zhí)法，建立和完善重大行政執(zhí)法案件溝通機(jī)制，著力圍繞調(diào)查、審理、告知、聽證、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)開展說理式執(zhí)法，從而減少、避免執(zhí)法過程中的對抗和沖突。

　　另外，在行政執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員堅(jiān)持教育與處罰并重原則，增強(qiáng)“保護(hù)合法、服務(wù)守法、制裁違法”意識，對當(dāng)事人首次輕微違法行為，以教育勸誡為主，防止“以罰代管、只罰不管”.進(jìn)一步規(guī)范文明執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法為民理念教育。通過建議、提示、解釋、告誡或制發(fā)執(zhí)法建議書等方式，引導(dǎo)行政管理相對人自覺守法。

　　全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度

　　與此同時，研究制定山東省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法，規(guī)范記錄規(guī)則、程序、技術(shù)手段等內(nèi)容，確保執(zhí)法過程有據(jù)可查；通過運(yùn)用執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等科技手段，對立案、監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達(dá)等多個環(huán)節(jié)進(jìn)行紙質(zhì)和音視頻記載。

　　杜絕“臨時工”等無資質(zhì)人員實(shí)施執(zhí)法行為

　　《意見》要求，2016年年底前，各級各部門要完成省、市、縣三級行政執(zhí)法主體資格的清理和審核公告工作，沒有經(jīng)過審核并公告的行政機(jī)關(guān)，不能開展執(zhí)法活動；同時嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證上崗制度，未經(jīng)執(zhí)法資格認(rèn)證并考試合格的，不能取得執(zhí)法證件，不得從事執(zhí)法活動，把好執(zhí)法人員入口關(guān)。今年要對全省行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理，確保具備執(zhí)法資格的人員進(jìn)行執(zhí)法，并要建立執(zhí)法人員退出機(jī)制，對已經(jīng)不具備執(zhí)法資格的人員，及時注銷執(zhí)法證件。