中國聯(lián)通：集中IT助力創(chuàng)新發(fā)展探索

發(fā)布時(shí)間： 2012-03-31     發(fā)布人： 新聞宣傳處

有關(guān)中國聯(lián)通IT事業(yè)部改革的消息近日將一直習(xí)慣于在后臺默默奉獻(xiàn)的IT支撐推到了聚光燈下。其實(shí)，中國聯(lián)通融合重組三年來，從公司戰(zhàn)略的貫徹落地到全集團(tuán)經(jīng)營理念和管理體制的創(chuàng)新，再到用戶所能享受到的全國長市漫一體化的資費(fèi)、異地補(bǔ)卡等創(chuàng)新服務(wù)，背后都有集中化的IT體系的強(qiáng)力支撐。業(yè)界一直都在密切關(guān)注著中國聯(lián)通IT系統(tǒng)，其大集中化的模式開了行業(yè)的先河，然而，對此大家并沒有全景、系統(tǒng)、深入的了解。為此，《人民郵電》報(bào)記者根據(jù)幾年來的持續(xù)關(guān)注以及近來的深入采訪，為讀者揭開中國聯(lián)通信息化系統(tǒng)的神秘面紗。

一、戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的集中化

中國聯(lián)通管理層無論身在何處，在自己的PAD與手機(jī)上就能實(shí)時(shí)看到全國、省、市、縣的3G發(fā)展數(shù)和戰(zhàn)略終端銷售數(shù)量，還能看到頭一天的全國以及各級公司的各專業(yè)業(yè)務(wù)收入和用戶發(fā)展情況等全部指標(biāo)。而省、本地網(wǎng)的管理層也能看到自己權(quán)限范圍內(nèi)的各種數(shù)據(jù)指標(biāo)。

這只是中國聯(lián)通IT集中化的直觀應(yīng)用。中國聯(lián)通IT系統(tǒng)在全國乃至全球的電信運(yùn)營商中最具有創(chuàng)新意義、最引人關(guān)注的地方就是集中化。如今，這種集中系統(tǒng)的優(yōu)勢正逐步在公司經(jīng)營管理的方方面面發(fā)揮出來。中國聯(lián)通企業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理邵乃躍也對記者一再強(qiáng)調(diào)：“IT集中化是中國聯(lián)通企業(yè)戰(zhàn)略落地的抓手，是中國聯(lián)通一切改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)?！?

回首3年前，在中國聯(lián)通融合重組之初，對于信息化大集中的建設(shè)模式有各種不同的聲音，整個(gè)業(yè)界也都持“十分關(guān)注，十分懷疑”的態(tài)度，因?yàn)闆]有哪個(gè)運(yùn)營商建過類似的系統(tǒng)。然而，中國聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為：“我們做集中有推不倒的理由，是公司戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)著信息化建設(shè)走向集中化?！?

在融合重組之初，中國聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子從戰(zhàn)略上思考企業(yè)何去何從。從外部環(huán)境看，企業(yè)處在一個(gè)全新的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，消費(fèi)模式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，新興的通信產(chǎn)品也全面呈現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化趨勢。如何跟上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，讓未來電信產(chǎn)品的消費(fèi)與服務(wù)給用戶良好的感知，實(shí)現(xiàn)“信息生活的創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者”的企業(yè)愿景和“3G領(lǐng)先與一體化創(chuàng)新戰(zhàn)略”，必須建立適應(yīng)電子商務(wù)模式的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的全業(yè)務(wù)、全渠道、全客戶的銷售服務(wù)與資源的一點(diǎn)管理，這都需要集中、高效、透明的IT系統(tǒng)做支撐，生產(chǎn)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的集中已成必然。

而從公司內(nèi)部看，對于傳統(tǒng)電信企業(yè)這樣總部-省-市-縣-營銷單元多級運(yùn)營的公司，自上而下責(zé)任目標(biāo)層層加碼，資源分解層層截留的問題普遍存在；自下而上，信息層層加工，收入層層匯總處理的情況也很常見。因此，如何實(shí)現(xiàn)透明管控與精細(xì)化管理，如何有效支撐資源合理配置到市場一線，實(shí)現(xiàn)資源與任務(wù)相匹配，是企業(yè)當(dāng)前運(yùn)營管理必須解決的首要問題。同時(shí)，中國聯(lián)通剛剛由兩個(gè)規(guī)模相當(dāng)?shù)某笮蛧衅髽I(yè)重組融合而成，兩個(gè)公司組織體系、管理模式等各有特色，固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)的生產(chǎn)、運(yùn)營模式也存在較大差異，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)運(yùn)營等全方位深度融合，實(shí)現(xiàn)管理制度與流程的統(tǒng)一，必須有支撐“一個(gè)聯(lián)通”的集中、統(tǒng)一的IT體系。

中國聯(lián)通董事長常小兵關(guān)于IT的規(guī)劃藍(lán)圖早在原聯(lián)通時(shí)就已經(jīng)有了初步輪廓，無論是網(wǎng)上營業(yè)廳的全國統(tǒng)一規(guī)劃，還是“一卡充”實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一繳費(fèi)充值，這些創(chuàng)新都已經(jīng)體現(xiàn)了IT帶來的集中、統(tǒng)一的核心精神。此時(shí)，兩個(gè)公司重組帶來固、移分立的IT支撐系統(tǒng)難以融合，這也給了新聯(lián)通高起點(diǎn)出發(fā)，走一條徹底的“統(tǒng)一、集中、透明”IT新路的難得機(jī)遇。中國聯(lián)通公司領(lǐng)導(dǎo)果斷決策，構(gòu)建一級架構(gòu)的集中IT系統(tǒng)，以IT變革推動(dòng)整個(gè)公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

二、創(chuàng)新思維的頂層設(shè)計(jì)

IT集中化的大方向已經(jīng)確定，那么，該如何構(gòu)建信息化系統(tǒng)？這成為交給中國聯(lián)通的現(xiàn)實(shí)難題。

“我們必須轉(zhuǎn)變觀念，以創(chuàng)新思維、前瞻性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)信息化跨越式發(fā)展和主動(dòng)支撐?！敝袊?b style="background-color: rgb(255, 255, 102);">聯(lián)通副總經(jīng)理李福申有堅(jiān)定的理念。傳統(tǒng)電信企業(yè)的經(jīng)營模式是多年形成的，大多數(shù)人都認(rèn)為傳統(tǒng)是合理正確的。就算認(rèn)識到經(jīng)營模式已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展問題的人，面對改變帶來的重重困難也常常出于惰性而不愿改變。即使下定決心要改，如何改變也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題。如果從管理過程來改，讓330多個(gè)本地網(wǎng)同步改，難以實(shí)現(xiàn)；各自改，必然導(dǎo)致五花八門的結(jié)果。信息化作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工具與手段，必須自己先突破，從而將企業(yè)改革推向正確的方向。

“信息化建設(shè)必須突破傳統(tǒng)的思維，不能用技術(shù)的眼光作信息化，要跳出來，用管理的眼光作信息化。信息化的設(shè)計(jì)既要確保向未來演進(jìn)又要承載當(dāng)前，要在結(jié)構(gòu)與模型上滿足企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并將戰(zhàn)略方向和需求變成切實(shí)可行的解決方案。中國聯(lián)通的信息化設(shè)計(jì)體系，創(chuàng)新性地采取了一級架構(gòu)，運(yùn)用頂層設(shè)計(jì)的協(xié)同管控模式?！敝袊?b style="background-color: rgb(255, 255, 102);">聯(lián)通信息化部總經(jīng)理柳博亮告訴記者。

長期以來，信息化建設(shè)往往從企業(yè)內(nèi)部、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)過程的角度思考問題，IT設(shè)計(jì)由各分公司、各業(yè)務(wù)線獨(dú)立規(guī)劃、分散建設(shè)，這樣缺乏整體的直接落實(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略意圖的信息化視圖，各自為政的系統(tǒng)之間整合程度較差，很難做到橫向協(xié)調(diào)。而此次中國聯(lián)通面向公司管理、市場經(jīng)營以及客戶感知的全面視角，提出的頂層設(shè)計(jì)是將集團(tuán)330多個(gè)本地網(wǎng)、31個(gè)?。▍^(qū)、市）和總部作為一個(gè)整體，將各專業(yè)線以及各業(yè)務(wù)流程作為一個(gè)整體，設(shè)計(jì)一個(gè)集中化的系統(tǒng)，保證上下和橫向的貫通，確?！皺M向流程貫通，縱向信息穿透”。中國聯(lián)通對于IT體系頂層設(shè)計(jì)效果的描述是：“一個(gè)集團(tuán)，一副面孔”，這也是對信息化要達(dá)到效果的概括。所謂“一個(gè)集團(tuán)，一副面孔”，是指全網(wǎng)、全業(yè)務(wù)的客戶體驗(yàn)“一副面孔”，通過統(tǒng)一接入服務(wù)，完美體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)特色，提供一致、便捷、個(gè)性化的客戶體驗(yàn)；全集團(tuán)內(nèi)部管理的“一副面孔”，形成人財(cái)物的一體化、自動(dòng)化、精細(xì)化的閉環(huán)管控能力，實(shí)現(xiàn)公司管理領(lǐng)域的透明化和融合統(tǒng)一；全集團(tuán)數(shù)據(jù)的“一副面孔”，對所有責(zé)任主體的評價(jià)，對所有經(jīng)營展現(xiàn)的數(shù)據(jù)無論在各種角度展現(xiàn)，都是唯一的，不存在多種口徑。

幾千億的資產(chǎn)，3.5億固定和移動(dòng)電話用戶，50萬員工，那么龐大的企業(yè)，每天運(yùn)轉(zhuǎn)著繁雜的工作，方方面面都需要信息化的支撐。因此在信息化規(guī)劃中，還必須關(guān)注“如何規(guī)劃這么多復(fù)雜的系統(tǒng)，他們之間的關(guān)系是什么”？在中國聯(lián)通信息化推進(jìn)的過程中，參與實(shí)施的各專業(yè)部門，認(rèn)真梳理了企業(yè)所有管理流程，建立管理模型，明確了規(guī)劃的核心思想，即“把系統(tǒng)的管全和管細(xì)分開”。管全，要看到集團(tuán)的全貌，而生產(chǎn)過程從流程的發(fā)起到結(jié)束，這個(gè)過程要細(xì)化，因此也要管細(xì)。在設(shè)計(jì)中，明確了軸線系統(tǒng)管全，如財(cái)務(wù)、合同等系統(tǒng)；專業(yè)系統(tǒng)管細(xì)，如項(xiàng)目管理、PMS、采購過程管理等。同時(shí)，頂層設(shè)計(jì)的思想，也體現(xiàn)出通過流程將所有的系統(tǒng)和專業(yè)貫穿起來，使每個(gè)系統(tǒng)不再是孤立的，每個(gè)流程也不再是每個(gè)系統(tǒng)里的閉環(huán)。

三、務(wù)實(shí)可行的落地方案

集中是大方向，但集中一體化的建設(shè)是一條新路，沒人走過。如何走，才能不走彎路？如何走，才能撥開荊棘、繞開泥潭，最快到達(dá)終點(diǎn)？

集中無疑存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)，面臨著重重難題。其中最大的問題是來自方方面面的質(zhì)疑，大家的抵觸情緒很大，這給建設(shè)的推進(jìn)帶來不利影響。中國聯(lián)通務(wù)實(shí)選擇了合適的切入點(diǎn)，借2009年全新推出3G業(yè)務(wù)的契機(jī)，開啟了集中的破冰之旅。秉承統(tǒng)一和集中理念建成的ESS電子化銷售服務(wù)系統(tǒng)，快速滿足了3G“六統(tǒng)一”發(fā)展，以及與聯(lián)想、蘋果、蘇寧等產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的合作，而用戶也獲得了統(tǒng)一、良好的感知，內(nèi)外部各方的贊譽(yù)也逐步替代了質(zhì)疑，這讓大家初步嘗到了集中化的甜頭，從而對IT集中樹立了信心。

在跟業(yè)務(wù)部門溝通的過程中，問題也一個(gè)個(gè)浮現(xiàn)出來：新完成融合的企業(yè)迫切需要集中系統(tǒng)的各種功能來滿足生產(chǎn)需要，該如何快速實(shí)現(xiàn)？如何既能承載傳統(tǒng)又能兼顧未來演進(jìn)？復(fù)雜的大企業(yè)怎么解決差異化？既要做到快速推進(jìn)又要做好平衡，中國聯(lián)通確定了“先易后難，先重點(diǎn)后一般”的建設(shè)步驟，既能迅速滿足當(dāng)前的生產(chǎn)需要，又能很好地兼顧未來發(fā)展。其中，集中系統(tǒng)的統(tǒng)一與差異是人們爭論最多的問題。各分公司無論外部環(huán)境還是內(nèi)部因素都有差異，如山東與青海，從外部看，兩地市場環(huán)境不同，競爭對手的市場策略不一樣；從內(nèi)部看，兩地的企業(yè)規(guī)模、員工數(shù)量等也存在很大的不同，差異必然存在。而哪些差異必須存在，哪些必須統(tǒng)一？中國聯(lián)通最后明確，對內(nèi)而言，管理規(guī)則必須統(tǒng)一，在系統(tǒng)使用過程中流程配置必須是差異的，系統(tǒng)建設(shè)要支持個(gè)性化配置。這樣正視問題、平衡矛盾、務(wù)實(shí)推進(jìn)的做法，讓IT集中化迅速落地。

信息化要構(gòu)建面向未來演進(jìn)的架構(gòu)，為此，中國聯(lián)通務(wù)實(shí)創(chuàng)新。2009年中國聯(lián)通啟動(dòng)IT集中化時(shí)，云技術(shù)并不成熟，不能全部采用。中國聯(lián)通有整套云技術(shù)引入策略，云技術(shù)的運(yùn)用，不是為云而云，云要為企業(yè)的目標(biāo)服務(wù)。例如有些問題是傳統(tǒng)技術(shù)無法解決的，在實(shí)現(xiàn)功能的同時(shí)，就必須適時(shí)引入云技術(shù)。

有人說，IT建設(shè)，中國聯(lián)通3年走了6年的路，這是聯(lián)通上下日夜兼程又踏踏實(shí)實(shí)共同努力的結(jié)果?！霸谥袊?b style="background-color: rgb(255, 255, 102);">聯(lián)通，有一群人正沒日沒夜地加班，為BSS的上線做準(zhǔn)備。早出晚歸的他們已經(jīng)好久沒和孩子相視一笑，已經(jīng)好久沒和家人吃上一頓熱飯，已經(jīng)好久不知周末為何物，甚至支撐不住昏倒在工作崗位上！我的同事們，辛苦了！”這是聯(lián)通員工近日發(fā)的一條微博，這是3年來，在一個(gè)接一個(gè)系統(tǒng)上線中信息化部以及相關(guān)員工的辛苦狀態(tài)的真實(shí)寫照。

3年來，在信息化建設(shè)過程，中國聯(lián)通抓住了千載難逢的時(shí)機(jī)，選擇了正確的方向，通過堅(jiān)持不懈的努力，找到了務(wù)實(shí)可行的落地方案。這讓中國聯(lián)通的信息化走出了一條新路，成為業(yè)界羨慕的一件了不起的事。而這個(gè)進(jìn)程也推動(dòng)著公司的整體面貌，讓公司發(fā)生著從里到外的全新變化。

四、企業(yè)戰(zhàn)略的強(qiáng)大引擎

有管理專家說過：“‘一流的企業(yè)=準(zhǔn)確的戰(zhàn)略+執(zhí)行力’，隨著信息化技術(shù)的成熟和深度應(yīng)用，而今這個(gè)公式已逐漸演化為‘一流的企業(yè)=準(zhǔn)確的戰(zhàn)略+優(yōu)秀的IT’?！?

中國聯(lián)通的IT集中化是企業(yè)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的，而IT集中進(jìn)程又反作用于企業(yè)戰(zhàn)略，推動(dòng)戰(zhàn)略一步步落地，并引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略向更高的臺階邁進(jìn)，從而形成互相促進(jìn)的良性循環(huán)。了解中國聯(lián)通的人都能感覺到，從管理到財(cái)務(wù)，從營銷到服務(wù)，中國聯(lián)通正發(fā)生著潤物細(xì)無聲的變革，有些效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，有些正積蓄力量，而這正是企業(yè)戰(zhàn)略逐步落實(shí)的成果，而信息化正是背后的強(qiáng)大引擎。

ESS系統(tǒng)打響了中國聯(lián)通“3G領(lǐng)先與一體化創(chuàng)新戰(zhàn)略”的第一槍，成為中國聯(lián)通信息化歷程中的里程碑事件。ESS以一級架構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)界面構(gòu)建，全國一個(gè)平臺受理，一個(gè)規(guī)則統(tǒng)一管理，并能清楚看到末端的執(zhí)行情況，這在國內(nèi)是對通信業(yè)務(wù)銷售與管理的顛覆性創(chuàng)新,成為通信商業(yè)形態(tài)變革的起點(diǎn)。此外，ESS通過互聯(lián)網(wǎng)這一平臺，將營銷觸角延伸到更多的用戶與合作伙伴。電子渠道部總經(jīng)理宗新華告訴記者，各類渠道可以用電腦、手機(jī)、專用終端等通過全國統(tǒng)一平臺接入，突破了以往業(yè)界通行的使用VPN或?qū)＞€為社會(huì)渠道接入的手段，既降低了社會(huì)渠道進(jìn)入的門檻，又提高了接入速度。同時(shí)，該系統(tǒng)對產(chǎn)品銷售、渠道招募、傭金支付等方面的透明管理也有效規(guī)范了代理商的銷售行為。ESS成為中國聯(lián)通“3G領(lǐng)先”的保障，也成了行業(yè)內(nèi)最耀眼的明星。

中國聯(lián)通企業(yè)戰(zhàn)略中“一體化運(yùn)營管理”的核心是形成扁平、高效、靈活的機(jī)制體制，從而整合全業(yè)務(wù)資源，靈活快速地響應(yīng)市場，透明合理地配置資源，提升運(yùn)營效率。常小兵董事長曾說，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，企業(yè)組織架構(gòu)變?yōu)椤暗谷恰?，管理者的角色從指揮者和監(jiān)督者轉(zhuǎn)變成為市場一線配置資源的角色。這個(gè)前提是從上到下與從下到上兩條線的縱向貫通，中國聯(lián)通的全成本管理與“一本賬一套表”正打通這兩條線。全成本管理的核心就是通過透明化管控，縮短傳統(tǒng)層級，直接把資源分配到需要的地方。而“一本賬一套表”則是把一線經(jīng)營管理活動(dòng)的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化歸集，并透視各個(gè)層級的業(yè)務(wù)流、資金流和信息流。

據(jù)中國聯(lián)通財(cái)務(wù)部總經(jīng)理李張挺介紹，從2009年起，中國聯(lián)通啟動(dòng)全成本評價(jià)工作，透視資源占用和成本支出情況，引導(dǎo)各本地網(wǎng)“橫向看差距、縱向比改善”，注重提升資源使用效能。隨著這項(xiàng)工作的深入以及IT支撐條件的具備，中國聯(lián)通從2011年將這項(xiàng)改革進(jìn)一步推向更深更遠(yuǎn)，即建立了基于集團(tuán)“一本賬一套表”面向?qū)I(yè)和本地網(wǎng)管理的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)信息透視體系。“一本賬”是指對公司經(jīng)營管理活動(dòng)的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化歸集；“一套表”是指支撐集團(tuán)和省分公司透視各個(gè)層級的業(yè)務(wù)流、資金流和信息流。從今年1月起，中國聯(lián)通各地市已經(jīng)不再做財(cái)務(wù)報(bào)表，由集團(tuán)總部一點(diǎn)集中從ERP核心系統(tǒng)導(dǎo)出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一編制并向各管理層級推送報(bào)表，杜絕賬、表數(shù)據(jù)差異。中國聯(lián)通財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理孔繁華告訴記者，這個(gè)體系正是基于大ERP才得以實(shí)現(xiàn)的，其實(shí)質(zhì)就是利用信息化的方法，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一本賬，還原經(jīng)營管理活動(dòng)的本來面貌，真正實(shí)現(xiàn)跨部門、多管理層級的信息共享和透明展現(xiàn)。

有了這樣的IT基礎(chǔ)，中國聯(lián)通已經(jīng)初步具備搭建扁平、高效、靈活組織體系的條件。中國聯(lián)通正從一個(gè)傳統(tǒng)國有企業(yè)逐步向柔性高效的新型國有大型企業(yè)邁進(jìn)。

這種企業(yè)本質(zhì)的變革更需要IT的更大支撐力度，為此，中國聯(lián)通改革現(xiàn)行分散的、條塊化的IT管理體制和運(yùn)行機(jī)制，采取事業(yè)部制管理模式，形成IT的專業(yè)化管理、一體化運(yùn)營的垂直管控模式。此外，IT體制改革最重要的內(nèi)容是建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)IT支撐重心由功能提供為主向數(shù)據(jù)服務(wù)為主。數(shù)據(jù)是企業(yè)經(jīng)營的核心，要想讓數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營情況并最大限度地發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，必須解決數(shù)據(jù)的提供方和考核主體相分離，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生成過程的專業(yè)化。為此，IT事業(yè)部成立一級數(shù)據(jù)中心，把數(shù)據(jù)的管理權(quán)力變成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)對所有數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管控，為公司提供多層級、多維度、全方位的數(shù)據(jù)服務(wù)。

IT再次被賦予歷史重任，成為中國聯(lián)通體制改革的急先鋒，以IT系統(tǒng)的體制改革作為切入點(diǎn)，推動(dòng)公司改革向縱深發(fā)展，“一體化戰(zhàn)略”正快速前行。（人民郵電報(bào)）