《孫子兵法》是我國古代著名軍事思想家孫武的著作。孫武與孔子差不多同時，都生活于春秋末期?！秾O子》有十分豐富的政治管理思想，其中修道保法是孫子根據(jù)當(dāng)時列國兼并、相互劫奪的情況對各諸侯國的統(tǒng)治者提出的一條基本的政治原則，至今仍有借鑒意義。

在《孫子兵法》的第一篇《計篇》中，孫子提出了“五事”、“七計”作為指導(dǎo)軍事行動乃至整個國家決策的 原 則 基 礎(chǔ)，而“五事”、“七計”中，孫子都把“道”列在了首位，說：“經(jīng)之以五事，校之以計，而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法?！保弧靶Ｖ杂?，而索其情，曰：主孰有道？將孰有能？天地孰得？法令孰行？兵眾孰強(qiáng)？士卒孰練？賞罰孰明？”可見，孫子是非常注重“道”在國家生活中的作用和意義的。

那么，孫子所說的“道”是什么？他解釋說：“道者，令民于上同意，可與之死，可與之生，而不畏危也?！彼^“道”，就是要讓人民和君主的心志相通，使他們能夠與君主同生共死，而不敢違抗和有所畏懼。孫子所謂“修道”的意思，就是通過統(tǒng)治者一些仁政和關(guān)愛民眾的措施，贏得人心，以達(dá)到上下同心合力，使人民信任國君和政府，以使各項政令得以推行，行動取得勝利。孫子在《謀攻篇》里所說的“上下同欲者勝”，表達(dá)的也是同一個意思。

既然“修道”如此重要，那么，如何才能“修道”以贏取人心呢？孫子認(rèn)為，必須“令素行”，“與眾相 得”，“視 卒 如 嬰兒”，“視卒如愛子”。他說：“令素行以教其民，則民服；令素不行以教其民，則民不服。令素行者，與眾相得也?！保ā缎熊娖罚耙曌淙鐙雰海士梢耘c之赴深溪；視卒如愛子，故可與之 俱 死?！保ā兜?形篇》）從這里，我們也可以看到孫子軍事思想和政治思想的統(tǒng)一。同時，孫子還認(rèn)為，“修道”不僅表現(xiàn)在對國內(nèi)的民眾上，對于攻占國，也應(yīng)當(dāng)貫徹這一要求。在《火攻篇》中孫子說：“夫戰(zhàn)勝攻取，而不修其功者，兇，命曰費(fèi)留?！边@里的“修其 功”，也 有“修道”的意思，打了勝仗，攻取了土地城邑，必須及時論功行賞，修明政治。否則，則會遭殃。

與“修道”對應(yīng)，孫子還提出了“保法”的政治主張。在《形篇》中，孫子指出：“善用兵者，修道而保法”，把“保法”與“修道”作為相對應(yīng)的兩種主張和原則。關(guān)于“法”，孫子也將其列為“五事”和“七計”的內(nèi)容，并解釋說：“法者，曲制、官道、主用也。”所謂“法”，就是指軍隊的組織編制、將吏的管理、軍需 的 掌 管?！氨７ā?，就是健全和嚴(yán)格法制，使國家的各項事業(yè)和軍隊建設(shè)有硬性的制度保障。“修道”和“保法”都是國家的政治生活中不可或缺的，正如后人所說：“道者，仁義也；法者，法制也。善用兵者，先修理仁義，保守法制，自為不可勝之政，伺敵有可敗之隙，則攻能勝之?！保ǘ拍磷ⅰ秾O子》）

孫子的“保法”主張體現(xiàn)在健全制度、嚴(yán)明賞罰、明確權(quán)限分工等各個方面。

第一，制度要完備。《孫子·計篇》中說：“法者，曲制、官 道、主 用也。”所謂“曲制”，就是軍隊中的各項編制和軍事制度；所謂“官道”，就是官員的任免和職責(zé)等官吏制度；所謂“主用”，就是軍費(fèi)、糧秣、車馬、器械等管理和開支的財務(wù)制度。在這里，孫子主張在政府和軍隊中的各個部門都要建立起健全的制度，主張把編制、官吏和財物開支等都納入到法的軌道，并用賞罰等手段保證這些制度得到貫徹落實，這些措施對于軍隊的治理、政治和軍事的關(guān)系處理等，都具有積極的意義。

第二，賞罰要嚴(yán)明。孫子在《作戰(zhàn)篇》指出：“取敵之利者，貨也。車戰(zhàn)得車十乘以上，賞其先得者。”在《九地篇》中，他又說：“施無法之賞，懸無政之令，犯三軍之眾，若使一人。”由此可見，賞罰分明，是孫子“保法”主張的重要內(nèi)容。孫子認(rèn)為，賞罰必須嚴(yán)明有信。賞罰有信，軍紀(jì)嚴(yán)格是軍事統(tǒng)帥的基本素質(zhì)要求之一，“將者，智信仁勇嚴(yán)也”（《孫子宀計篇》）。因為“將弱不嚴(yán)，教道不明……曰亂。凡此六者，敗之道也”（《孫子倘地形》）但是，賞罰也不能濫施，在制度頒布之后，必須先曉諭于眾，再有違反者，才能施以賞罰，否則，不教先誅，則不能起到賞罰的作用。

第三，統(tǒng)帥要自主。孫子主張，將權(quán)要相對獨(dú)立，必要時要不受君命的限制。他說：“凡用兵之法，將受命于君，合軍聚眾……，君命有所不受”（《孫子奸九變篇》）。孫子之所以這樣認(rèn)為，是因為，軍事行動是具有極大的不可預(yù)料性和復(fù)雜性的，將帥必須能根據(jù)形勢的變化及時對軍事部署和計劃做出調(diào)整。戰(zhàn)場上敵我力量的對比變化莫測，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，如果將領(lǐng)沒有主動權(quán)，不但可能貽誤戰(zhàn)機(jī)，而且必定處處被動。所以，“戰(zhàn)道必勝，主曰勿戰(zhàn)，必戰(zhàn)可也；戰(zhàn)道不勝，主曰必戰(zhàn)，無戰(zhàn)可也”（《孫子亰地形篇》）。如果根據(jù)當(dāng)時的情況確有打勝的把握，就算國君下令不要打，也要堅持開戰(zhàn)；如果根據(jù)當(dāng)時的情況不能取勝，就算國君下令要打，也堅持不能出戰(zhàn)。軍事行動以取勝為目的，所以統(tǒng)帥必須要有根據(jù)戰(zhàn)局靈活決策的權(quán)力，不能事事唯命是從。

此外，廢除貴族的法外特權(quán)，也是孫子“保法”思想的主要內(nèi)容。在銀雀山漢墓竹簡《見吳王》中，記載了孫子“賞善始賤，罰惡始貴”的主張：“孫于乃召其司馬與輿司空而告之曰：兵法曰：弗令弗聞，君將之罪也；己令已申，卒長之罪也。兵法曰：賞善始賤，罰……”罰什么人，簡文缺脫。按上下文推測，“罰惡始貴”可能是是孫子所要表達(dá)的意思。孫子“小試?yán)毡敝袛貐峭鯋奂У氖聦?，也正是他這一思想主張的印證。