破題區(qū)位掣肘困局 探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑

——成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射帶動西部轉(zhuǎn)型升級

本報記者 盛 利

■國家自主創(chuàng)新示范區(qū)巡禮·成都

明亮舒適的歐盟項目創(chuàng)新中心，28個國家的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)代表穿梭其中。他們中有尋求成果轉(zhuǎn)移的捷克大學教授，有接洽貿(mào)易合作的意大利科技企業(yè)，甚至有法國創(chuàng)業(yè)團隊在此孵化科技成果。

在擺放著臺球桌、游戲機的辦公室，平均年齡27歲的“游戲達人”們，正關(guān)注著北美IOS游戲排行榜：一款由他們研發(fā)的新上線游戲已排名第3位。去年，這家企業(yè)實現(xiàn)銷售額5億元人民幣，且均是來自歐美等國際市場。

這不是北、上、廣等沿海城市高大上的商務區(qū)里的場景，而是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——成都高新區(qū)的日常一幕。

6月11日，成都高新區(qū)正式獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。作為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，該怎樣先行以引領(lǐng)提高區(qū)域創(chuàng)新能力，又該如何先試以輻射帶動西部轉(zhuǎn)型升級？成都高新區(qū)管委會主任范毅認為，“要探索內(nèi)陸地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑”。

民間服務機構(gòu)的“創(chuàng)業(yè)經(jīng)”

“北有創(chuàng)業(yè)咖啡，南有創(chuàng)業(yè)茶館。這里是傳統(tǒng)孵化器里長出來的創(chuàng)業(yè)空間?！背啥几咝聟^(qū)蓉創(chuàng)茶館負責人王明新有著自己的“創(chuàng)業(yè)茶經(jīng)”，“在這里，一切都是市場化、需求為導向的內(nèi)循環(huán)提升。”

作為與成都本地文化相得益彰的創(chuàng)業(yè)者交流場所，蓉創(chuàng)茶館的“根”，正是國內(nèi)首家純民營孵化器“天府新谷”。從2005年獲批至今，這里已孵化企業(yè)450余家，畢業(yè)企業(yè)135家，轉(zhuǎn)化科技成果183項。

自1991年成立以來，成都高新區(qū)將“走出一條內(nèi)陸高新區(qū)依靠自主創(chuàng)新為核心、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特色道路”擺在重要位置，結(jié)合自身發(fā)展特點與資源稟賦，圍繞加快自主創(chuàng)新，開展多方位、多模式、多路徑探索，正是一條寶貴經(jīng)驗。

作為西部內(nèi)陸城市，成都國際科技合作一度飽受區(qū)位掣肘。不過，成立于2009年的民營貿(mào)易、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作機構(gòu)“歐盟項目創(chuàng)新中心”，卻成功“破題”。

這里先后搭建起鏈接全球600多個合作伙伴機構(gòu)，超過100萬家中小企業(yè)資源的國際科技合作平臺；不僅“招資引智”，為四川、重慶、陜西、云南等10個省市提供國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務，還幫助1.5T超導磁共振儀、地奧心血康等自主創(chuàng)新產(chǎn)品走向歐洲市場。

如果說，過去高效便利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系、平臺載體，是各地高新區(qū)的一面旗幟，如今，以“低門檻、便利化、全要素、開放式”為核心、挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力的發(fā)展格局正在形成。

把長遠布局和政務服務進行到底

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時代，成都高新區(qū)提出了“創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化、組織體系網(wǎng)絡化、創(chuàng)業(yè)路徑資本化、建設(shè)運營市場化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化”解決方案。

總建筑面積35萬平方米的“蓉創(chuàng)廣場”眾創(chuàng)空間，將是未來成都高新區(qū)的“創(chuàng)業(yè)天府旗艦”。這里將聚集創(chuàng)新型孵化器、創(chuàng)業(yè)苗圃以及公共技術(shù)、人才服務、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、國際交流、政務服務等綜合創(chuàng)業(yè)服務平臺，成為西部的“創(chuàng)業(yè)一條街”。

范毅認為，建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)更強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，即通過聚集發(fā)揮高校、科研院所、人才、金融資本等高端創(chuàng)新資源作用，強化體制機制創(chuàng)新，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)新能力，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，最終轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新驅(qū)動為核心動力的經(jīng)濟發(fā)展模式，輻射引領(lǐng)帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。這其中，高瞻遠矚進行產(chǎn)業(yè)和政策布局，輔以“小政府、大社會”為核心的政務服務，是成都高新區(qū)又一經(jīng)驗。

以互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)為例，瞄準“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展方向，成都高新區(qū)2012年6月在全國率先發(fā)布了《加快移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，并抓住成都獲得中國軟件名城的機遇，掀起了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高潮。

2014年，成都高新區(qū)發(fā)布“三次創(chuàng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，再次出臺《〈成都高新區(qū)加快移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策〉實施細則》，將移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為“先導性產(chǎn)業(yè)”，集中資源大力支持。目前，鐵皮人、東方聞道、極米科技等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”細分領(lǐng)域的高成長企業(yè)迅速聚集，“互聯(lián)網(wǎng)+教育、+生物醫(yī)藥、+物流運輸、+旅游”等領(lǐng)域，眾多業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

在范毅看來，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建的過程就是一個提檔升級的過程，就是一個匯集創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新體系的過程。目前，成都高新區(qū)已經(jīng)確定了構(gòu)建“統(tǒng)籌推進、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展、互利共贏”的自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)體系。相關(guān)部門正在根據(jù)國內(nèi)先進示范區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合成都實際，緊鑼密鼓地編制《成都高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，以進一步明確建設(shè)示范區(qū)具體目標和重點任務。

“獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)只是一個新起點。我們力爭到2020年，形成以成都高新區(qū)極核引領(lǐng)、支撐全域成都乃至中西部創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，并具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心?！狈兑阏f。