VOL627
責(zé)任編輯：雷東瑞
導(dǎo) 語Introduction
針對近來攪動歐盟內(nèi)政的難民危機(jī)，歐盟成員國內(nèi)政部長２２日在布魯塞爾舉行緊急會議，投票通過了轉(zhuǎn)移安置意大利、希臘等國境內(nèi)１２萬外來難民的方案。根據(jù)這一方案，大量難民將取道東歐國家，前往德法等安置目的地。不少東歐國家為此擔(dān)心將承受巨大的邊境壓力，加之東歐國家鮮有與難民融合的傳統(tǒng)，因此很多東歐國家強(qiáng)烈反對安置方案。該方案到底能在多大程度上緩解歐洲的難民危機(jī)？有分析認(rèn)為，歐盟通過的這一方案猶如“創(chuàng)可貼”，對尋求長遠(yuǎn)方案無益，解決難民危機(jī)還需尋求“治根”的方案。
歐盟壓倒性多數(shù)通過12萬難民分?jǐn)偡桨?/h2>
歐盟成員國就轉(zhuǎn)移安置12萬難民達(dá)成一致
在會上，歐盟成員國同意成立臨時(shí)特殊機(jī)制，今后兩年在成員國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移安置１２萬名目前入境意大利、希臘的難民。據(jù)悉，該計(jì)劃將分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段將分別有１．５６萬名和５．０４萬名入境意大利和希臘的難民被轉(zhuǎn)移安置至其他歐盟國家。一年后，再參照這一比例安置剩下的５．４萬名入境意大利和希臘的難民。每轉(zhuǎn)移安置一名難民，歐盟將給予接收國６０００歐元的一次性補(bǔ)助。這樣，加上本月１４日歐盟成員國已同意轉(zhuǎn)移安置的４萬名難民配額，歐盟成員國將在兩年內(nèi)轉(zhuǎn)移安置的難民數(shù)量總計(jì)為１６萬名。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
加強(qiáng)外部邊界管理和對外援助 為難民增加10億歐元資助
歐洲理事會主席圖斯克凌晨舉行新聞發(fā)布會表示，同意加強(qiáng)歐盟外部邊界管理，并向聯(lián)合國難民署和世界糧食計(jì)劃署增加１０億歐元（約合１１.２億美元）援助。他表示，有效的外部邊界管理是成員國的共同責(zé)任，不能讓意大利、希臘等難民入境前沿國家承擔(dān)所有壓力。圖斯克說，雖然不能結(jié)束難民危機(jī)，但當(dāng)天的舉措是朝著正確方向邁進(jìn)的必要步驟。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
東歐多國反對 英國拒加入 解決方案分歧猶存
東歐堅(jiān)持反對攤派難民 稱這是“皇帝的新裝”
報(bào)道稱，因“攤派”方案并不具有約束力，捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利的內(nèi)政部長對此予以否決，芬蘭則投了棄權(quán)票。斯洛伐克總理羅伯特·菲佐稱，該國寧可違抗也不接受“專制”決定。捷克內(nèi)政部長米蘭·霍瓦內(nèi)茨會后在推特賬號上明確表示了不滿，他稱：“我們很快就能發(fā)現(xiàn)這是‘皇帝的新裝’，今天失去了理智?！?a target="_blank">[點(diǎn)擊詳細(xì)]
享有“退出權(quán)” 英國和丹麥表示將不參與這一計(jì)劃
同時(shí)，由于英國、愛爾蘭、丹麥在轉(zhuǎn)移安置難民問題上享有“退出權(quán)”。丹麥和英國將不參與這一計(jì)劃，愛爾蘭則表示了參與意愿。英國內(nèi)政大臣特雷莎·梅當(dāng)天在會前再次重申不會參與難民轉(zhuǎn)移安置機(jī)制，但表示會在今后5年直接接納2萬名來自敘利亞周邊國家的難民。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，歐盟應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，打擊那些沒有權(quán)利留在歐洲的非法移民。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
“創(chuàng)可貼”方案治標(biāo)不治本
頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳 不能從根本解決問題
歐盟關(guān)于難民危機(jī)問題的一些舉措，主要包括加大對在中東地區(qū)的敘利亞難民的援助、建立更多的難民接待中心、幫助難民入境的前沿成員國等，并未讓人眼前一亮。二戰(zhàn)以來規(guī)模最大的難民危機(jī)已在歐洲持續(xù)數(shù)月。明眼人都看得出，歐盟的“出錢”和“出力”，多是“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的無奈之舉，不能從根本上解決歐洲面臨的內(nèi)憂與外患。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
方案猶如“創(chuàng)可貼” 無益問題長遠(yuǎn)解決
歐洲議會保守與改革黨團(tuán)內(nèi)政事務(wù)發(fā)言人蒂莫西·柯克霍普會后表示，歐洲難民問題需要長期和永久的根本解決方案。此次部長會議共識猶如“創(chuàng)可貼”，對尋求長遠(yuǎn)方案無益?！∮菐臁伴_放歐洲”刊文稱，就算成員國同意轉(zhuǎn)移安置總計(jì)16萬難民，但據(jù)預(yù)計(jì)，從今年1月到8月中旬，光希臘一地接收的難民便已達(dá)到這個(gè)數(shù)字。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
歐洲“內(nèi)憂外患” 危機(jī)恐難一時(shí)解決
難民危機(jī)恐將長時(shí)間困擾歐洲 難有萬全之策
當(dāng)下歐盟圍繞分?jǐn)傠y民的協(xié)商談判極其艱難。贊同強(qiáng)制分?jǐn)傠y民的西歐國家，特別是德國軟化了姿態(tài)，日前的部長會議最后達(dá)成的是一份不帶懲罰條款的自愿分配機(jī)制，１２萬的目標(biāo)也以分兩步走的方式完成。即便如此，中東歐國家捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利還是投了否決票。難民危機(jī)將長時(shí)間困擾歐洲，如何應(yīng)對目前似乎難有萬全之策。然而，歐盟回旋的余地已經(jīng)不大，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人必須當(dāng)機(jī)立斷，彌合分歧，著眼于長遠(yuǎn)，盡快找到相對合適、實(shí)用的解決方案。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
難民危機(jī)令歐洲“內(nèi)憂外患”
從內(nèi)憂來看，歐洲多地的難民收容中心早已人滿為患，德國接連不斷地發(fā)生難民營遭縱火事件；在歐盟決策層面，成員國爆發(fā)了激烈的爭執(zhí)。從外患來看，在歐盟邊境線外，連日來地中海沉船悲劇仍在上演。據(jù)預(yù)測，今年在歐洲遞交庇護(hù)申請的難民人數(shù)將達(dá)到１００萬，還有更多的敘利亞、伊拉克、阿富汗和非洲難民等待進(jìn)入歐洲的機(jī)會，數(shù)字可能是２０００萬。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
