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長安新姿 -----城步苗族自治縣長安營鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展紀(jì)實 這是一方傳承者古老文明的圣地 這是一方肩負(fù)著發(fā)展重托的熱土 歲月的積淀彰顯出它的渾樸和厚重 時代的發(fā)展催生出它的繁榮和富強 古老神秘的苗侗文化滋養(yǎng)了這塊湘南福地 美麗的長安營 在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，用激情與智慧 譜寫著二十一世紀(jì)跨越與騰飛的輝煌篇章 昔日的長安營，曾這樣的流傳于百姓之間“寧肯娘嫁人，不上長安營”，素有“城步的西藏”之稱的長安營就因為它的偏僻、海拔高、氣候差、交通極為落后而讓人們望而卻步。 今天的長安營，憑著名副其實的“民俗旅游文化大鄉(xiāng)”、“高山延季蔬菜強鄉(xiāng)”、“全國民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)模范集體”等榮譽稱號響徹荊楚大地，成為江南地區(qū)中最耀眼的一顆新星。 一、長安營鄉(xiāng)基本概況 神奇美麗的長安營鄉(xiāng)，位于城步苗族自治縣西南邊陲，地處兩省(廣西、湖南）、三市(桂林、懷化、邵陽）、四縣(龍勝、通道、綏寧、城步）的交界地，東連藍(lán)玉故里的丹口鎮(zhèn)，南接南方第一牧場——南山牧場，西毗旅游勝地廣西龍勝縣和通道木腳鄉(xiāng)，北鄰自然風(fēng)光魅力獨特的綏寧縣黃桑鄉(xiāng)，又由于獨特高山地形，被號稱“城步的西藏”，平均海拔950米。全鄉(xiāng)轄12個行政村，70個村民小組，總面積約152平方公里，總?cè)丝?123人，居住著侗、苗、滿、瑤、壯、回、土家、漢等8個民族，其中以侗、苗為主的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1.3%，他們在這片盈滿靈性的沃土上和睦相處，共同發(fā)展。 長安營歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。古名橫嶺峒，曾在明清時期多次發(fā)生農(nóng)民起義，清廷為防止和鎮(zhèn)壓此地及湘、桂、黔邊境少數(shù)民族的起義，于乾隆六年（公元1741年）在長安坪設(shè)置軍事重鎮(zhèn)——長安營，取長治久安，永不生事之意。次年又移寶慶理瑤同知署于此,常駐文武官兵1000余人。乾隆八年（公元1743年），又筑長安營城，常住人口五、六千人，成為湘西南最繁華的地區(qū)，直至宣統(tǒng)二年（1910年）被裁撤，前后延續(xù)了170年。民國初年，改橫嶺峒為橫嶺鄉(xiāng)。然而1918年，長安營遭土匪洗劫燒殺，原來的官署、街道、民房、寺廟均化為灰燼，曾盛極一時的長安營變成一片廢墟，淪為窮鄉(xiāng)僻壤。解放后改橫嶺峒鄉(xiāng)為長安鄉(xiāng)。1984年分長安鄉(xiāng)為長安營、巖寨兩鄉(xiāng)，屬丹口區(qū)公所管轄。1995年，撤區(qū)并鄉(xiāng)，兩鄉(xiāng)仍合為一鄉(xiāng)，稱長安營鄉(xiāng)。幾百年來，民族文化的熏陶與湘南靈秀山水的融合，侗、苗、漢、瑤等各族人民在這方古老的沃土上創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化。 長安營山川秀美，風(fēng)光旖旎。這里有古色古香、凝聚民族智慧的風(fēng)雨橋、鼓樓；有依山伴水、重檐飛閣的吊腳樓；有歷史上最早的人工古杉群，有雄姿挺拔、聲名遠(yuǎn)揚的“湖南杉樹王”；有“寶慶二府”之稱的長安營城遺址；有見證歷史滄桑、走向勝利的紅軍長征路；有獨具特色的大寨民俗文化風(fēng)情村和風(fēng)情樓；有驚險刺激、蕩氣回腸的高山探險漂流。這里，緊臨侗鄉(xiāng)通道，連接綠洲綏寧，毗鄰南山牧場，靠近桂林國際旅游城。這里，高山生態(tài)、民俗風(fēng)情、民族文化旅游正悄然興起，含苞欲放，越來越為人們所關(guān)注。這里，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，四季如春，處處皆景，堪稱超凡脫俗，返樸歸真的佳境，休閑度假，避暑養(yǎng)性的勝地。 長安營民風(fēng)淳樸，鄉(xiāng)情濃郁。一方水土養(yǎng)一方人。獨特的文化、悠久的歷史，造就了長安營苗鄉(xiāng)侗寨古樸濃郁的民俗風(fēng)情。長安營侗、苗、滿胞有一種喝“油茶”的特殊嗜好，一日三餐，風(fēng)味依然，油茶飄香，更是迎賓待客的佳品。每逢婚嫁或節(jié)日，人們吹木葉、對山歌、奏蘆笙、答花話娛樂活動，青年男女常借此機會傳情播愛，尋找意中人?；閼c活動，山民常用侗、苗語唱“嫁女歌”、“賀郎歌”、“酒歌”，別有一番情趣。 長安營鄉(xiāng)資源豐富，俯首皆拾。有蓄積量21萬立方米的活立木，大片的原始森林，青山老林隨處可見，寨前村后，溪岸河畔處處矗立著參天古木。長坪古楓林，樹齡均在千年以上，大寨古杉群已有1600年的歷史，聞名遐邇的“湖南杉樹王”巍然屹立其中；有長年吸取山中之靈氣、日月之精華、極具奇補功效之天然石生的巖耳；有清香四溢的貢米（香禾米），聲名遠(yuǎn)播的長安貢茶（蟲茶），味美可口的長安河魚，柴火薰燒的長安臘肉，侗家獨特的茶餅，長安河奇怪的龜魚和魚龜，龍頭山神奇的龍頭竹。 二、長安營鄉(xiāng)近年來取得的成績 ?。ㄒ唬⒚褡褰?jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。近幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府立足資源優(yōu)勢，克服氣候因素，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大規(guī)模種植延季蔬菜和金銀花。2012年，全鄉(xiāng)共發(fā)展延季蔬菜2180畝，凈產(chǎn)值達(dá)到2500余萬元，扎實開展了品牌戰(zhàn)略，實施“綠色南山”品牌戰(zhàn)略方案。長安營鄉(xiāng)出產(chǎn)的延季西紅柿，生長于高寒山區(qū)，外形光鮮亮麗，口感清香甜美，為同類產(chǎn)品中的珍品而銷售沿海市場。到目前為止，全鄉(xiāng)已種植金銀花近4000余畝此外，新品種的探索開發(fā)也取得了新的進(jìn)展，2010年我鄉(xiāng)與縣農(nóng)業(yè)局、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開發(fā)的高山葉類蔬菜新品種開發(fā)基地已取得初步成功，天山雪蓮果等品種試種成功，規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟(jì)效益日益明顯。同時，旅游產(chǎn)業(yè)也不斷升溫。長安營鄉(xiāng)利用獨特的“長坪楓樹林”、“大寨古杉群”、“八樹原始古松群”、“長安河漂流”等自然景觀和“紅軍英雄紀(jì)念碑”、“文昌閣”、“鼓樓”、“風(fēng)雨樓”等人文景觀及濃郁的民族風(fēng)情，積極發(fā)展旅游業(yè)，先后開設(shè)了“長安營高山探險漂流”、“大寨民族風(fēng)情村”，大力推出獨具侗鄉(xiāng)特色的“欄門酒”、“合攏宴”，蘆笙曲、侗族歌，免費教客人唱山歌、打油茶、做糍粑。并新建了民俗文化風(fēng)情樓和10多家家庭旅館，一次性可接待游客200余人。 （二）作風(fēng)建設(shè)扎實有效。一是狠抓班子建設(shè)，堅持“三合”原則，加強班子建設(shè)。鄉(xiāng)黨委書記王新長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有豐富的農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，群眾基礎(chǔ)好，鄉(xiāng)黨委副書記楊萬焱同志曾在多個崗位和部門工作過，理論水平和協(xié)調(diào)能力強，為做到優(yōu)勢互補，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上“合心”、言論上“合拍”、工作上“合力”，真正做到總攬而不包攬，掌權(quán)而不專權(quán)，善斷而不武斷。班子成員自覺做到“六不”：?司其職，分組負(fù)責(zé)，既分工又配合，加強民主集中制建設(shè)，推行重大決策集體表決和集體決策前溝通制度，突出了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，形成了良好的工作氛圍。二是加強干群聯(lián)系，促進(jìn)干群關(guān)系和諧。該鄉(xiāng)黨委、政府從抓駐村干部工作入手，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，制定了駐村干部工作手冊，改革駐村干部工作考核辦法，駐村干部的考核由群眾和鄉(xiāng)黨委綜合評議。通過這一舉措，使駐村干部成了村矛盾糾紛的調(diào)解員、產(chǎn)業(yè)致富的輔導(dǎo)員、法律法規(guī)的宣傳員、科學(xué)文化知識的傳播員、密切干群關(guān)系的協(xié)調(diào)員，同時，該鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)訂立定期下村制度，每位班子成員做到全年下每個村至少五次以上，住每個村兩晚以上，通過干部與群眾的深入交流，有效地促進(jìn)了干群關(guān)系的水乳交融。 ?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施逐步完善。1、加強了電力建設(shè)。現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)了南桂、長坪、約沖、長興、六馬等11個電站，總裝機容量達(dá)2.8萬千瓦。同時建成了3.5萬伏輸變電線路，對全鄉(xiāng)11個村低壓線路進(jìn)行了整修改造，保證了全鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活用電；2、加快了通訊建設(shè)。現(xiàn)已實現(xiàn)了村村通程控電話，興建了八樹、長興等三個移動基站，興建了兩個聯(lián)通基站，移動、聯(lián)通和電信通訊覆蓋全鄉(xiāng)12個村；3、加大了教育投入，對巖寨中心完小和長安民族中學(xué)進(jìn)行了全面改造，師資力量不斷加強，教學(xué)質(zhì)量明顯提高；4、文化衛(wèi)生事業(yè)也得到較快發(fā)展，新衛(wèi)生院大樓現(xiàn)已建成，農(nóng)村合作醫(yī)療保障率達(dá)95%以上，逐步解決了農(nóng)民看病難、看病貴的問題。 ?。ㄋ模┟袼孜幕脐惓鲂?。我鄉(xiāng)專門成立了民俗文化旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民俗文化旅游的總體規(guī)劃實施與開發(fā)，深入挖掘村寨的民俗風(fēng)情、歷史資料；在鄉(xiāng)中、小學(xué)校聘請了蒙明朗、蒙小松等一批對苗、侗文化有著精深研究的文化名人為特約教師，開設(shè)山歌課和民俗民族知識課，真正做到民族文化從娃娃抓起。近幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府又集中人力、物力、財力舉辦每年一度的“六月六”山歌節(jié)，發(fā)掘民間傳統(tǒng)山歌、舞蹈、文體藝術(shù)，吸引四方游客，闖出了一條以“文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”的發(fā)展路子，特別是去年舉辦的“城步首屆文化藝術(shù)節(jié)暨十三屆六月六山歌節(jié)”，通過宋祖英老師，蘇有朋、央金蘭澤等一大批演藝明星的宣傳，將我鄉(xiāng)的民俗文化宣傳、旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推向了一個新的高潮，同時又加強了各民族的文化交流和感情交融，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步融合。 （五）民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)牢固。為促進(jìn)邊界穩(wěn)定，加強民族之間的交流，我鄉(xiāng)與接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同成立了邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)小組，簽訂聯(lián)防聯(lián)調(diào)責(zé)任書，共同訂立了“森林防火公約”，同時加強互訪，積極開展友好往來，及時預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)各民族之間的團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。牢固樹立邊界無小事的觀念，及時了解各民族之間的動態(tài)，將存在的矛盾隱患一一排查，并列入鄉(xiāng)黨政工作重要議事日程。對于存在的矛盾隱患，保持警覺，疏通聯(lián)防，對出現(xiàn)的矛盾糾紛，做到及時協(xié)商調(diào)處，有力的維護(hù)了邊界的穩(wěn)定。近10年來，我鄉(xiāng)沒有與省內(nèi)外周邊地區(qū)發(fā)生一起邊界民族矛盾糾紛，實現(xiàn)了與周邊地區(qū)和睦團(tuán)結(jié)、共贏發(fā)展的良好局面。2009年被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)模范集體”光榮稱號。 三、長安營鄉(xiāng)未來發(fā)展規(guī)劃 由于我鄉(xiāng)是一個有著獨特的氣候資源、豐富的自然旅游資源和濃郁人文旅游資源的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)，因此，我鄉(xiāng)將圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)、項目興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”這一中心，做好延季蔬菜和旅游兩篇文章，彰顯“民俗文化、魅力生態(tài)、延季蔬菜”三大亮點，全力打造生態(tài)、民俗、文化、旅游強鄉(xiāng)，為實現(xiàn)“建設(shè)城步新長安、打造江南新古鎮(zhèn)”這一宏偉目標(biāo)而不懈努力。 （一）、把“生態(tài)立??程中，要把“生態(tài)立鄉(xiāng)”作為經(jīng)濟(jì)工作的底線、標(biāo)準(zhǔn)和前提，要在工作細(xì)節(jié)中貫穿“生態(tài)立鄉(xiāng)”理念。一要立足資源，合理開發(fā)。做好大寨千年古杉群的保護(hù)與開發(fā)，同時抓好林地資源的保護(hù)與開發(fā)，加快生態(tài)旅游的發(fā)展；二要全民動員，多種少砍。強化生態(tài)林建設(shè)和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴大封山育林面積，嚴(yán)格林木限額采伐。三要健全制度，嚴(yán)懲不貸。建立健全資源保護(hù)制度，嚴(yán)懲燒山毀林、違法射鳥捕魚、私自開墾占地的行為。堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)”，也就是造福子孫后代，千秋功業(yè)。 ?。ǘ┌选笆卟烁秽l(xiāng)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體目標(biāo) 高山延季蔬菜一直以來是我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)，按照科技興菜的要求，走出了一條“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子，大力推廣綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格按綠色食品生產(chǎn)規(guī)程，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)以長坪、大寨、巖寨為主的延季蔬菜生產(chǎn)基地和以上排、下排為主的延季蔬菜生產(chǎn)基地，著力創(chuàng)建千畝村標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地；成立鄉(xiāng)延季蔬菜協(xié)會，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一銷售；積極打造“南山頂”綠色品牌，統(tǒng)一標(biāo)識，所有蔬菜產(chǎn)品必須使用“南山頂”牌標(biāo)識；統(tǒng)一包裝，所有延季蔬菜產(chǎn)品必須統(tǒng)一包裝，所用包裝箱必須貼有“南山頂”牌統(tǒng)一標(biāo)識。與此同時，我鄉(xiāng)今年計劃在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣種植金銀花3000余畝，目前在六甲、六馬、大寨、長興、下排、橫坡等村已開始了較大面積的種植。擴大延季蔬菜交易市場，將兩河口集貿(mào)市場改造為全鄉(xiāng)的蔬菜交易中心，增設(shè)停車場、旅館、餐飲等服務(wù)場所，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種植延季蔬菜的積極性，方便對外貿(mào)易交流，努力打造“蔬菜富鄉(xiāng)”。 （三）把“創(chuàng)省級旅游強鄉(xiāng)”作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心 今年省“十二五”規(guī)劃中提到旅游發(fā)展的“3521”工程，即創(chuàng)建30個旅游名縣、50個旅游名鄉(xiāng)、200個旅游名村、1000個旅游星級農(nóng)家樂。我們要以此為契機，對我鄉(xiāng)豐富的人文和自然資源科學(xué)、合理、可持續(xù)的開發(fā)利用。 1、舉全鄉(xiāng)之力，打造長安十里新街。長安河從南向北貫穿整個長安營鄉(xiāng)，依山傍水而建的各個村莊猶如一條靈動的絲帶，搖曳出古鎮(zhèn)長安的古樸和神秘?，F(xiàn)已初步成型的巖寨民族商業(yè)街，古色古香的民族建筑，獨具韻味的吊腳樓群，精致典雅的雕窗閣樓，已成為長安一道靚麗的風(fēng)景線。優(yōu)越的條件、成功的經(jīng)驗、惠民的政策，讓鄉(xiāng)黨委、政府大膽的計劃：打造中國唯一的侗族十里長街。從德勝村的兩河口到長坪村的三才堡，以巖寨民族商業(yè)街為模板，統(tǒng)一建筑樣式、統(tǒng)一民族風(fēng)格，讓所有前來的游客有如回到遙遠(yuǎn)的古代，體驗這少數(shù)民族原始?xì)庀ⅰ? 2、努力創(chuàng)建10家星級農(nóng)家樂。在長坪創(chuàng)建以紅色文化為主題的農(nóng)家樂，寄娛樂休閑和鞭策警醒于一體；在長興、上排、下排村創(chuàng)建延季蔬菜基地觀光農(nóng)業(yè)農(nóng)家樂，徜徉于綠色海洋之中，盡享田園風(fēng)光之美；在橫坡村創(chuàng)建深山探險農(nóng)家樂，在兩河口建漁家農(nóng)家樂，獨享江翁垂釣之樂；在德勝、六馬、六甲村創(chuàng)建漂流農(nóng)家樂，嘆高山峽谷、觀綺麗風(fēng)光，體驚險刺激；在上排、大寨、長安營建民族民俗農(nóng)家樂，感受這少數(shù)民族不一樣的風(fēng)情，村域風(fēng)光各有千秋，特色農(nóng)家樂應(yīng)運而生。 3、繼續(xù)加大打造名村名寨力度。大寨村去年成功列入湖南省名村名寨，我鄉(xiāng)將以此為契機，乘勢而上，繼續(xù)加大打造名村名寨力度開發(fā)苗族文化濃厚的長興村、上排村、下排村。積極推廣苗家特有的打糍粑、喝油茶、踩高蹺、講苗話、唱苗歌、跳苗舞等特色文化，打造長安又一張名片。 4、開創(chuàng)新的旅游圈。我鄉(xiāng)將著力構(gòu)建“桂林—南山—長安—通道—湘西”旅游圈，借包茂高速公路之便，將我鄉(xiāng)入高速時間縮短至30分鐘，逐步實現(xiàn)我鄉(xiāng)旅游路線與省內(nèi)外精品線路對接，形成互惠、互贏的發(fā)展格局，努力打造“省級旅游強鄉(xiāng)”！ “為有犧牲多壯志、敢教日月?lián)Q新天”，正是因為我們有著這股敢闖敢拼的勁頭，積極探索，不斷創(chuàng)新，才有了今天長安營經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展勢頭；“雄關(guān)漫道真如鐵，而今漫步從頭越”，我們將“至于艱苦的環(huán)境而不氣餒，保持昂揚的斗志建設(shè)長安”，為建設(shè)“城步新長安”、打造“江南新古鎮(zhèn)”和實現(xiàn)“四個新城步”而奮步前行！ |
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