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本文由《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究》雜志授權(quán)發(fā)布 作者：任友群、隨曉筱、劉新陽(yáng) 摘要
關(guān)鍵詞：歐盟；公民教育；數(shù)字素養(yǎng)；核心素養(yǎng)；框架結(jié)構(gòu)；研究方法
在傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中，基于紙筆工具的“讀、寫(xiě)、算”三方面的能力被公認(rèn)為是工作與生活必須的基本技能。但是在信息時(shí)代，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)財(cái)富的主要增長(zhǎng)形式之后，工業(yè)社會(huì)的人才規(guī)格已經(jīng)不能滿足社會(huì)需要，人們開(kāi)始探討信息時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的公民在工作和生活中應(yīng)該具備怎樣的“新基本能力”。運(yùn)用信息技術(shù)獲取、甄別、處理及發(fā)布信息的能力，在社會(huì)對(duì)公民的基本素質(zhì)要求中所處的地位日益提升。早在1974年，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席Paul Zurkowski首次提出“信息素養(yǎng)”（Information Literacy）這一概念，以此指運(yùn)用信息工具解決問(wèn)題的能力。之后，信息素養(yǎng)的概念在世界范圍內(nèi)被廣泛接受，圍繞信息素養(yǎng)的構(gòu)成要素、培養(yǎng)途徑及測(cè)量評(píng)價(jià)等方面有大量的研究。21世紀(jì)以來(lái)，信息素養(yǎng)在各國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)域日益受到重視，逐漸被越來(lái)越多的國(guó)家列入基礎(chǔ)教育乃至終身教育的基本目標(biāo)中。在文字表述上，近年來(lái)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于使用“數(shù)字素養(yǎng)”（Digital Competence）一詞。以“數(shù)字”取代“信息”能夠更加凸顯現(xiàn)代信息技術(shù)區(qū)別于以往信息技術(shù)（計(jì)算機(jī)出現(xiàn)之前廣泛使用的電話、廣播、電視等模擬通信技術(shù)）的數(shù)字化本質(zhì)。同時(shí)也應(yīng)該注意到英文表述中由“Literacy”到“Competence”的變化，雖然在漢語(yǔ)中通常都譯為“素養(yǎng)”，但后者相較前者更側(cè)重于表達(dá)綜合性能力與勝任力的含義。術(shù)語(yǔ)嬗變的背后其實(shí)是對(duì)概念內(nèi)涵理解的不斷發(fā)展與變化，這也正是本文要分析和梳理的。
近些年，在國(guó)際上比較有影響的數(shù)字素養(yǎng)方面的研究主要有美國(guó)的“21世紀(jì)技能”（21st Century Skills）和歐盟的“核心素養(yǎng)”（Key Competences）。2007年美國(guó)整合21世紀(jì)應(yīng)具備的基本技能發(fā)布了“21世紀(jì)技能框架”，（靳昕等，2011）歐盟則大力推進(jìn)“終身學(xué)習(xí)”以及“核心素養(yǎng)”戰(zhàn)略。（劉新陽(yáng)等，2014）2006年歐盟通過(guò)了面向全民的“核心素養(yǎng)”提案，該核心素養(yǎng)包括數(shù)字素養(yǎng)等8大內(nèi)容，在核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)上研究了數(shù)字素養(yǎng)框架。
一、數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展歷程
1.數(shù)字素養(yǎng)概念的提出
數(shù)字素養(yǎng)作為信息素養(yǎng)概念的延伸，后者的提出過(guò)程對(duì)前者有重要的指導(dǎo)意義。1974年P(guān)aul Zurkowski首次提出“信息素養(yǎng)”概念時(shí)，將其解釋為：利用大量的信息工具及主要信息源使問(wèn)題得到解答的技術(shù)和技能。（夏佩福，2000）1987年，信息學(xué)家Patrieia Breivik將信息素養(yǎng)概括為：一種了解提供信息的系統(tǒng)，并能鑒別信息價(jià)值、選擇獲取信息渠道、掌握獲取和存儲(chǔ)信息的基本技能。（吳曉波，2002）1989年，美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)將信息素養(yǎng)定義為：要成為一個(gè)有信息素養(yǎng)的人，就必須能夠認(rèn)識(shí)到何時(shí)需要信息，能夠評(píng)價(jià)和使用所需要的信息，并能有效地利用所需信息。（吳曉波，2002）美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)在1998年《學(xué)生學(xué)習(xí)的信息素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》中提出包括信息素養(yǎng)、獨(dú)立學(xué)習(xí)與社會(huì)責(zé)任三個(gè)部分的標(biāo)準(zhǔn)框架。（任友群，2001）信息素養(yǎng)概念提出之后，圖書(shū)情報(bào)學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等各領(lǐng)域分別衍生出了與各領(lǐng)域特征相適應(yīng)的信息能力、媒體素養(yǎng)、數(shù)字能力、信息技術(shù)素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)等概念。
根據(jù)所掌握的文獻(xiàn)，“數(shù)字素養(yǎng)”（Digital Literacy）這一概念最早在1994年由以色列學(xué)者Yoram Eshet-Alkalai提出。（肖俊洪，2006）他認(rèn)為數(shù)字素養(yǎng)框架包括五大要素，分別為“圖片-圖像素養(yǎng)”、“再生產(chǎn)素養(yǎng)”、“分支素養(yǎng)”、“信息素養(yǎng)”和“社會(huì)-情感素養(yǎng)”，其含義分別為“識(shí)別理解圖形圖像信息的能力”、“重新整合信息的能力”、“非線性的信息搜索，在零散的信息中建構(gòu)知識(shí)的能力”、“檢索、篩選、辨別、使用信息的能力”、“共享知識(shí)，進(jìn)行數(shù)字化情感交流的能力”。（Eshet-Alkalai，2006；李德剛，2012）Eshet-Alkalai將數(shù)字素養(yǎng)視作數(shù)字時(shí)代的生存技能，認(rèn)為數(shù)字素養(yǎng)是關(guān)乎全民基本生活能力、具有整合性以及跨學(xué)科特點(diǎn)的重要技能。（Eshet-Alkalai，2004）除了以上數(shù)字素養(yǎng)定義之外，國(guó)內(nèi)外各界學(xué)者還給出了一些其他定義，1998年P(guān)aul Gilster在《Digital Literacy》一書(shū)中將數(shù)字素養(yǎng)定義為“檢索獲取網(wǎng)絡(luò)資源，并加以應(yīng)用的能力”。（Mackey et al.，2011）Jones-Kavalier認(rèn)為“數(shù)字素養(yǎng)是閱讀和理解媒體資源，通過(guò)處理、評(píng)價(jià)和利用數(shù)字資源獲得新知識(shí)的能力”。（Jones-Kavalier et al.，2006；王春生，2013）
2.歐盟核心素養(yǎng)的建立
歐盟核心素養(yǎng)的產(chǎn)生經(jīng)歷了一個(gè)逐漸發(fā)展和完善的過(guò)程。2000年3月，在葡萄牙首都里斯本舉行的特別首腦會(huì)議上，歐盟15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就歐盟未來(lái)10年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃達(dá)成共識(shí)，形成了“里斯本戰(zhàn)略”（Lisbon Strategy）。為落實(shí)“里斯本戰(zhàn)略”，歐盟在教育與培訓(xùn)領(lǐng)域啟動(dòng)了“教育與培訓(xùn)2010計(jì)劃”（ET2010），歐盟8項(xiàng)核心素養(yǎng)的最終形成即是這一宏觀計(jì)劃的具體成果之一。在里斯本歐洲理事會(huì)會(huì)議上，針對(duì)傳統(tǒng)“讀、寫(xiě)、算”基本能力已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的問(wèn)題，提出了“新基本能力”，在前者的基礎(chǔ)上增加了技術(shù)文化、信息技術(shù)、外語(yǔ)、創(chuàng)業(yè)精神及社會(huì)技能5個(gè)方面，（European Council，2000）這構(gòu)成了歐盟核心素養(yǎng)的雛形。自2001年起，作為ET2010計(jì)劃的9個(gè)專題工作組之一，“工作組B”（Work Group B）開(kāi)始具體負(fù)責(zé)核心素養(yǎng)的研制工作。（Work Group B，2004）2002年，“工作組B”又將人際關(guān)系與公民素養(yǎng)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和文化常識(shí)3項(xiàng)內(nèi)容納入進(jìn)來(lái)。（裴新寧等，2013）此后，在專家咨詢、大規(guī)模調(diào)查及教育測(cè)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，“工作組B”對(duì)各項(xiàng)核心素養(yǎng)的名稱表述及內(nèi)涵界定進(jìn)行了多次調(diào)整，主要經(jīng)歷了4個(gè)版本，（裴新寧等，2013）最終于2006年通過(guò)歐盟議會(huì)①和歐盟理事會(huì)②決議向歐盟各成員國(guó)推薦。正式發(fā)布的歐盟核心素養(yǎng)包括母語(yǔ)交流能力（Communication in the Mother Tongue）、外語(yǔ)交流能力（Communication in Foreign Languages）、數(shù)學(xué)素養(yǎng)與科學(xué)技術(shù)基本素養(yǎng)（Mathematical Competence and Basic Competences in Science and Technology）、數(shù)字素養(yǎng)（Digital Competence）、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)（Learning to Learn）、社會(huì)與公民素養(yǎng)（Social and Civic Competences）、主動(dòng)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)精神（Sense of Initiative and Entrepreneurship）、文化意識(shí)與文化表達(dá)（Cultural Awareness and Expression）共計(jì)8項(xiàng)內(nèi)容。（Redecker，2013）
3.歐盟數(shù)字素養(yǎng)的發(fā)展歷程
歐盟8項(xiàng)核心素養(yǎng)之一的數(shù)字素養(yǎng)，最早源自2000年里斯本會(huì)議“新基本能力”中的“信息技術(shù)”，在此后4個(gè)版本的歐盟核心素養(yǎng)中，數(shù)字素養(yǎng)是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的素養(yǎng)領(lǐng)域，這也反映出對(duì)這一素養(yǎng)的一致認(rèn)可與重視。（裴新寧等，2013）從具體名稱的文字表述上看，4個(gè)版本卻各不相同，分別表述為“信息技術(shù)”（ICT）、“信息技術(shù)技能和使用”（ICT Skills and Use of Technology）、“信息技術(shù)技能”（ICT Skills）及“數(shù)字素養(yǎng)”（Digital Competence）。（裴新寧等，2013）通過(guò)這一演進(jìn)歷程不難看出，歐盟對(duì)數(shù)字素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了對(duì)技術(shù)本身的強(qiáng)調(diào)、對(duì)使用技能的強(qiáng)調(diào)，最終發(fā)展到將其視為一種綜合素養(yǎng)或跨學(xué)科素養(yǎng)。歐盟核心素養(yǎng)的后5項(xiàng)（數(shù)字素養(yǎng)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、社會(huì)與公民素養(yǎng)、主動(dòng)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)精神、文化意識(shí)與文化表達(dá)）通常被稱為綜合性素養(yǎng)或跨學(xué)科素養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)其多領(lǐng)域知識(shí)、技能與態(tài)度的整合性及其作為人才基本素質(zhì)的基礎(chǔ)性。
歐盟核心素養(yǎng)正式發(fā)布之后，圍繞數(shù)字素養(yǎng)所開(kāi)展的研究更加豐富與深入，在歐盟層面的有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目中，“歐洲數(shù)字議程”（Digital Agenda for Europe）與“數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目”（A Project on Digital Competence，DIGCOMP）尤為引人矚目，前者是數(shù)字素養(yǎng)方面的專項(xiàng)舉措，后者則直接導(dǎo)致了歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架的生成。
2010年3月歐盟委員會(huì)③提出了“歐洲2020戰(zhàn)略”（EU2020），EU2020是歐盟未來(lái)10年的成長(zhǎng)戰(zhàn)略，旨在提高就業(yè)、生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)凝聚力，以迎接未來(lái)10年可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。（European Commission，2010）2010年5月歐盟發(fā)布了為期5年的“歐洲數(shù)字議程”，歐洲數(shù)字議程是EU2020的7項(xiàng)舉措之一，旨在幫助歐洲公民和企業(yè)充分利用數(shù)字技術(shù)，提供智能可持續(xù)和包容性增長(zhǎng)的歐盟戰(zhàn)略。（European Commission，2012）歐盟數(shù)字素養(yǎng)的研究屬于“歐洲數(shù)字議程”的一部分。（Ferrari，2012）無(wú)論在核心素養(yǎng)還是歐洲數(shù)字議程中，對(duì)“數(shù)字素養(yǎng)”的研究均被置于重要地位。由此可見(jiàn)，歐盟已把國(guó)民的數(shù)字素養(yǎng)視為全球競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，把數(shù)字素養(yǎng)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。
歐盟為了促進(jìn)對(duì)數(shù)字素養(yǎng)的理解和公民數(shù)字素養(yǎng)的發(fā)展，2011年1月至2012年12月，歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心④的未來(lái)技術(shù)研究所⑤實(shí)施了“數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目”。“數(shù)字素養(yǎng)”（Digital Competence）作為歐盟8大核心素養(yǎng)之一，歐盟將其廣義地定義為“在工作、就業(yè)、學(xué)習(xí)、休閑以及社會(huì)參與中，自信、批判和創(chuàng)新性使用信息技術(shù)的能力”。（Ferrari，2013）數(shù)字素養(yǎng)強(qiáng)調(diào)人們?cè)跈z索、獲取、存儲(chǔ)、制作、展示和交換信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交互和合作。（European Commission，2007）數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目建立了數(shù)字素養(yǎng)框架，該框架包括信息、交流、內(nèi)容創(chuàng)建、安全意識(shí)和問(wèn)題解決5個(gè)“素養(yǎng)域”（Competence Areas），每個(gè)素養(yǎng)域繼續(xù)分為多個(gè)“具體素養(yǎng)”（Competences）指標(biāo)，具體素養(yǎng)指標(biāo)分為A（基礎(chǔ)）、B（中等）、C（高級(jí)）3個(gè)“能力水平等級(jí)”（Proficiency Levels），之后分別在知識(shí)、技能和態(tài)度三個(gè)維度進(jìn)行描述。
二、歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架
1.歐盟數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目
“數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目”由未來(lái)技術(shù)研究所代表歐盟教育文化總局⑥發(fā)起，在2011年1月開(kāi)始實(shí)施，到2012年12月結(jié)束，屬于“信息社會(huì)單元”（Information Society Unit）研究的一部分。（Ferrari，2013）數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目有3個(gè)目標(biāo)（Ferrari，2013）：（1）確定影響數(shù)字素養(yǎng)的核心要素；（2）在先前研究的基礎(chǔ)上，完善歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架/指標(biāo)；（3）提出全體公民適用的數(shù)字素養(yǎng)框架。
數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目研究通過(guò)大量文獻(xiàn)分析了諸如信息素養(yǎng)、媒體素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等與數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)的概念，總結(jié)出包含知識(shí)、技能與態(tài)度三方面的數(shù)字素養(yǎng)內(nèi)涵框架，提煉出歐盟對(duì)數(shù)字素養(yǎng)的概念界定。然后對(duì)15個(gè)有關(guān)數(shù)字素養(yǎng)的框架進(jìn)行分析并概括各框架重點(diǎn)，如UNESCO教師信息技術(shù)能力框架（UNESCO ICT Competency Framework for Teachers）強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)技能和操作能力，屬于工具取向的素養(yǎng)框架；愛(ài)爾蘭信息技術(shù)框架（ICT Framework for Schools in Ireland）重視批判與創(chuàng)造性思維。（Ferrari，2012）經(jīng)過(guò)概念映射和框架的案例研究總結(jié)出7條素養(yǎng)域：信息管理（Information Management）、合作（Collaboration）、交流與分享（Communication and Sharing）、內(nèi)容與知識(shí)的創(chuàng)建（Creation of Content & Knowledge）、道德與責(zé)任（Ethics & Responsibility）、評(píng)價(jià)與問(wèn)題解決（Evaluation & Problem-Solving）和技術(shù)操作（Technical Operations）。（Ferrari，2012）項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)咨詢95位不同領(lǐng)域的專家、進(jìn)行專家研討以及咨詢利益相關(guān)者，最終形成了包含5個(gè)素養(yǎng)域的數(shù)字素養(yǎng)框架。
2.歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架內(nèi)容
歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架提出了5個(gè)素養(yǎng)域，分別為：（Ferrari，2013）
信息域（Information），即識(shí)別、定位、檢索、存儲(chǔ)、組織和分析數(shù)字信息，判斷信息相關(guān)性的能力；
交流域（Communication），即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字工具共享資源、與他人進(jìn)行交流合作，參與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)互動(dòng)，具有跨文化意識(shí)，簡(jiǎn)言之為數(shù)字環(huán)境中交流的能力；
內(nèi)容創(chuàng)建域（Content Creation），即從文字處理到圖形圖像、視頻等的創(chuàng)建和編輯新內(nèi)容的能力，重新整合先前知識(shí)和內(nèi)容，產(chǎn)生信息的創(chuàng)意式表達(dá)以及媒體輸出和編程，并合理應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力；
安全意識(shí)域（Safety），即個(gè)人防護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)字身份保護(hù)、安全措施、可持續(xù)利用的能力；
問(wèn)題解決域（Problem Solving），即確定數(shù)字信息需求，根據(jù)需要選擇最合適的數(shù)字工具，通過(guò)數(shù)字化手段解決問(wèn)題，創(chuàng)新性使用技術(shù)，并能解決技術(shù)問(wèn)題。
對(duì)于每個(gè)素養(yǎng)域，又細(xì)分為若干具體素養(yǎng)，5個(gè)素養(yǎng)域共包含21個(gè)具體素養(yǎng)。對(duì)于每一個(gè)具體素養(yǎng)，歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架統(tǒng)一從5個(gè)維度進(jìn)行描述：維度1用于說(shuō)明某具體素養(yǎng)所屬的素養(yǎng)域，維度2是具體素養(yǎng)，維度3屬于水平等級(jí)，維度4是知識(shí)、技能與態(tài)度的舉例，維度5為學(xué)習(xí)或工作的應(yīng)用舉例。框架的第1、2維度如表1所示：
數(shù)字素養(yǎng)概要框架列出了可評(píng)價(jià)、操作性強(qiáng)的具體素養(yǎng)，并有相應(yīng)素養(yǎng)的解釋和說(shuō)明，5個(gè)素養(yǎng)域表現(xiàn)出了層層遞進(jìn)的關(guān)系。信息域是對(duì)公民信息技術(shù)技能操作的基本要求，符合傳統(tǒng)基本技能的內(nèi)容；交流域包括網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、合作，了解網(wǎng)絡(luò)常識(shí)和數(shù)字身份的認(rèn)同及管理，強(qiáng)調(diào)信息共享；內(nèi)容創(chuàng)建域突出表現(xiàn)對(duì)公民創(chuàng)新意識(shí)、資源整合及闡述、版權(quán)意識(shí)等的需求；安全意識(shí)域強(qiáng)調(diào)公民對(duì)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、健康及環(huán)境的保護(hù)；問(wèn)題解決域則重在對(duì)公民解決技術(shù)及需求問(wèn)題，創(chuàng)新性使用技術(shù)及提高自己及他人數(shù)字素養(yǎng)的能力，是公民工作學(xué)習(xí)中最高層次的能力要求。
在水平等級(jí)的描述方面，歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架采用A、B、C三個(gè)能力水平等級(jí)對(duì)21項(xiàng)具體素養(yǎng)作出分析。表2所示是框架中對(duì)信息域中“1.1瀏覽、檢索以及過(guò)濾信息”這一具體素養(yǎng)的能力水平等級(jí)的展示。
由表1可知，信息域包括三個(gè)具體素養(yǎng)：瀏覽、檢索及過(guò)濾信息，評(píng)價(jià)信息，存儲(chǔ)與檢索信息。根據(jù)表2可以看出，水平等級(jí)描述是建立在這三個(gè)具體素養(yǎng)基礎(chǔ)之上的，框架具有貫穿統(tǒng)一性。
框架中的21個(gè)具體素養(yǎng)分別在知識(shí)、技能與態(tài)度三個(gè)方面進(jìn)行分析，舉例說(shuō)明并具體闡釋了公民在學(xué)習(xí)與工作中應(yīng)具備的能力，從而形成了完整的數(shù)字素養(yǎng)框架。（Ferrari，2013）以“1.1瀏覽、檢索以及過(guò)濾信息”為例，如表3所示。
從數(shù)字素養(yǎng)評(píng)價(jià)的角度來(lái)看，框架給出了較為細(xì)致的評(píng)價(jià)指標(biāo)。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式是以客觀題為主的大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)，在數(shù)據(jù)收集、整理方面具有較高的效率，但是由于技能、態(tài)度的測(cè)量偏于主觀性，客觀評(píng)價(jià)內(nèi)容僅僅限定在知識(shí)層面。（Ferrari，2013）鑒于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)在技能和態(tài)度層面的缺失，歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架在知識(shí)、技能與態(tài)度三方面的描述非常具體，指標(biāo)詳盡、分類清晰、能力等級(jí)劃分明確、可操作性強(qiáng)，為評(píng)估數(shù)字素養(yǎng)提供了具體的目標(biāo)導(dǎo)向。
表1-表3完整呈現(xiàn)了歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架的內(nèi)容，按照框架的5個(gè)維度進(jìn)行分解及概括，可以將框架總結(jié)為圖1所示的結(jié)構(gòu)。
三、歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架的研究對(duì)我國(guó)的啟示
1.歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架研制過(guò)程的啟示
歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架的研制過(guò)程融合了理論研究與實(shí)踐調(diào)研，通過(guò)有效協(xié)同研究者、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹坝嘘P(guān)教育主管部門(mén)的力量，以科學(xué)性、實(shí)用性與專業(yè)化為導(dǎo)向，形成了一整套方法體系，這種基于證據(jù)的政策制定機(jī)制，非常值得我們學(xué)習(xí)。
歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架的建立總共經(jīng)歷了概念映射、15個(gè)案例框架分析、在線咨詢不同領(lǐng)域?qū)＜?、專家研討?huì)和利益相關(guān)者咨詢5輪研究，框架具有多元化適用性，研究具有整體性。通過(guò)大量的數(shù)據(jù)分析和多元咨詢，提案中幾乎呈現(xiàn)了數(shù)字時(shí)代稱職公民所需要的完整的數(shù)字素養(yǎng)要求。框架研制之初所進(jìn)行的一項(xiàng)重要理論研究工作被稱之為“概念映射”（Conceptual Mapping）。這項(xiàng)工作由歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心下屬的未來(lái)技術(shù)研究所領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展，于2011年發(fā)布了專題研究報(bào)告，（Ala-Mutka，2011）為數(shù)字素養(yǎng)框架的研制提供了概念模型和理論框架?！案拍钣成洹毖芯恐饕诖罅康奈墨I(xiàn)分析與專家咨詢工作開(kāi)展，包括三方面的內(nèi)容：一是對(duì)有關(guān)“素養(yǎng)”術(shù)語(yǔ)（Literacy、Competence等）的用法、內(nèi)涵及其演變進(jìn)行了分析與梳理，從理論上論證并確定了“數(shù)字素養(yǎng)”這一概念中對(duì)“素養(yǎng)”的表述采用Competence一詞；二是對(duì)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的、或當(dāng)前研究者仍在使用的與“數(shù)字素養(yǎng)”含義接近的概念進(jìn)行辨析，主要涉及“信息素養(yǎng)”（Information Literacy）、“ICT素養(yǎng)”（ICT Literacy）、“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”（Internet Literacy）、“媒介素養(yǎng)”（Media Literacy）及“數(shù)字素養(yǎng)”（Digital Literacy）等概念，這項(xiàng)工作從理論上厘清了上述概念的內(nèi)涵與外延，并闡明了這些概念之間的相互關(guān)系；三是在前兩方面工作的基礎(chǔ)上，從知識(shí)、技能與態(tài)度三個(gè)維度，提出各維度上的具體組成成分。至此，一個(gè)建立于大量已有研究文獻(xiàn)基礎(chǔ)上的數(shù)字素養(yǎng)概念框架與理論模型被建立起來(lái)，它為后續(xù)研制工作提供了理論上的重要參照與實(shí)踐上的技術(shù)路線。
繼“概念映射”之后，在歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架研究的第一階段開(kāi)展的主要工作還有三項(xiàng)：案例框架分析、在線專家咨詢及專家研討會(huì)。案例分析對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)已有的15個(gè)數(shù)字素養(yǎng)框架進(jìn)行了橫向比較；在線專家咨詢采用迭代的德?tīng)柗普{(diào)查法（Iterative Delphi Survey），以“一個(gè)具備良好數(shù)字素養(yǎng)的人是什么樣的”作為開(kāi)放性問(wèn)題，廣泛征集了95位不同領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)于數(shù)字素養(yǎng)構(gòu)成成分的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)迭代篩選，最終形成了21類具體數(shù)字素養(yǎng)的描述，并以結(jié)構(gòu)化的形式組織起來(lái)；（Janssen et al.，2012）專家研討會(huì)主要是對(duì)搜集到的各種意見(jiàn)進(jìn)行進(jìn)一步研究與精制，同時(shí)對(duì)前期各項(xiàng)研究進(jìn)行督導(dǎo)。
數(shù)字素養(yǎng)的研究近年來(lái)逐漸受到我國(guó)學(xué)術(shù)界的重視，歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架研制過(guò)程中所進(jìn)行的大量理論工作及取得的相關(guān)成果，為我國(guó)數(shù)字素養(yǎng)框架的研究提供了很好的理論給養(yǎng)與工作基礎(chǔ)。我國(guó)數(shù)字素養(yǎng)的研究工作必須與我國(guó)的具體國(guó)情和宏觀教育目標(biāo)相適應(yīng)，雖然不能照搬歐盟的框架，但歐盟數(shù)字素養(yǎng)研制過(guò)程在方法論層面確實(shí)有很多值得我們學(xué)習(xí)的研究方法和經(jīng)驗(yàn)。歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架的研制過(guò)程中采用了科學(xué)、規(guī)范的學(xué)術(shù)研究方法，正是依靠堅(jiān)實(shí)的方法論基礎(chǔ)作為支撐，才得以高效協(xié)同各方面的力量，高質(zhì)量地完成數(shù)字素養(yǎng)框架研制這一系統(tǒng)工程?；谧C據(jù)的教育政策研制與科學(xué)決策方法論，已被當(dāng)今世界越來(lái)越多的國(guó)家所認(rèn)可并采用，其中的一些先進(jìn)工具與經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)教育政策領(lǐng)域參考和借鑒。
2.歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的啟示
歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架分別從信息、交流、內(nèi)容創(chuàng)建、安全意識(shí)和問(wèn)題解決5個(gè)素養(yǎng)域進(jìn)行分析，描述了每個(gè)素養(yǎng)域的含義，以此為基礎(chǔ)形成21個(gè)具體素養(yǎng)。再對(duì)具體素養(yǎng)分別從能力水平等級(jí)，知識(shí)、技能和態(tài)度舉例，在學(xué)習(xí)與工作中的應(yīng)用三方面進(jìn)行詳細(xì)的描述，形成了最終的數(shù)字素養(yǎng)框架。框架在描述上呈現(xiàn)了一種多維立體結(jié)構(gòu)：既有縱向類屬層次的劃分，又有橫向結(jié)構(gòu)要素分解，既有水平層級(jí)的規(guī)定，又有具體實(shí)例的說(shuō)明。這種結(jié)構(gòu)使得數(shù)字素養(yǎng)框架在指導(dǎo)相關(guān)課程開(kāi)發(fā)、實(shí)施與評(píng)價(jià)方面具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
再看我國(guó)的數(shù)字素養(yǎng)研究，筆者于2014年8月1日在中國(guó)知網(wǎng)以“數(shù)字素養(yǎng)”為主題僅檢索出28篇文獻(xiàn)。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中已有與歐盟數(shù)字素養(yǎng)有關(guān)的研究。我國(guó)有學(xué)者結(jié)合美國(guó)21世紀(jì)技能框架、歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架以及其他數(shù)字素養(yǎng)框架提出了數(shù)字能力整合模型。該模型由工具性知識(shí)與技能、高級(jí)知識(shí)與技能、技能與知識(shí)應(yīng)用態(tài)度3個(gè)層次構(gòu)成，層次1強(qiáng)調(diào)基本知識(shí)與技能，層次2側(cè)重應(yīng)用和策略，層次3則突出引導(dǎo)技能應(yīng)用的思維方式。（王佑鎂等，2013）整合模型處于概念映射之列，結(jié)構(gòu)上主要以類屬層次為主，屬于參考模型，目前還沒(méi)有對(duì)模型進(jìn)行有效的驗(yàn)證。在數(shù)字素養(yǎng)的內(nèi)容上，當(dāng)前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究對(duì)交流與安全意識(shí)這兩個(gè)素養(yǎng)域的重視程度尚顯不足。主要對(duì)應(yīng)于歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架中的信息域、內(nèi)容創(chuàng)建域和問(wèn)題解決域。交流與安全意識(shí)在數(shù)字素養(yǎng)框架的5個(gè)頂層類目（素養(yǎng)域）中占據(jù)2席，充分表明歐盟重視信息技術(shù)能力的同時(shí)，將網(wǎng)民協(xié)作互動(dòng)、信息的共享以及網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境安全放在重要位置。隨著各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、交流平臺(tái)的建立，信息共享、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作逐漸成為人們學(xué)習(xí)生活的一部分，網(wǎng)民身份的認(rèn)同、網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范、信息交流愈顯重要。安全意識(shí)域體現(xiàn)了個(gè)人安全保護(hù)和可持續(xù)性發(fā)展的理念，技術(shù)的不斷發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響越來(lái)越大，對(duì)環(huán)境破壞的可能性也越大，保護(hù)環(huán)境逐漸成為各領(lǐng)域研究中考慮的一部分。歐盟數(shù)字素養(yǎng)在內(nèi)容上相較我國(guó)目前的研究具有更為廣闊的外延，同時(shí)也體現(xiàn)了將素養(yǎng)理解為知識(shí)、技能和態(tài)度的跨學(xué)科領(lǐng)域復(fù)合體素養(yǎng)觀。
3.歐盟圍繞數(shù)字素養(yǎng)衍生研究的啟示
縱觀歐盟數(shù)字素養(yǎng)研究前后，與之相關(guān)的實(shí)證研究一直在進(jìn)行。但之前或與之并行的部分研究與數(shù)字素養(yǎng)框架并沒(méi)有直接聯(lián)系，比如由歐盟通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容和技術(shù)總局⑦主持的學(xué)校信息技術(shù)研究，研究從2011年1月開(kāi)始到2012年11月結(jié)束，對(duì)31個(gè)國(guó)家或地區(qū)的中小學(xué)進(jìn)行了為期近兩年的調(diào)研，調(diào)查信息技術(shù)在教育中的使用、師生的數(shù)字能力以及信息技術(shù)態(tài)度之間的關(guān)系，發(fā)放問(wèn)卷數(shù)多達(dá)19萬(wàn)份；（Wastiau et al.，2013）歐盟聯(lián)合研究中心的研究者Federico Biagio和Massimo Loi以個(gè)人的名義分別在2012年（Biagi et al.，2012）和2013年（Biagi et al.，2013）利用2009年P(guān)ISA試卷從家庭、學(xué)校和教育制度三個(gè)層面，測(cè)試信息技術(shù)設(shè)備及技術(shù)使用對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的影響。首先，以上大數(shù)據(jù)研究都是在數(shù)字素養(yǎng)框架研究期間進(jìn)行的，調(diào)研中雖然沒(méi)有指明“數(shù)字素養(yǎng)”，但是按照數(shù)字素養(yǎng)框架內(nèi)容，數(shù)字能力、信息技術(shù)使用、信息態(tài)度等都屬于數(shù)字素養(yǎng)。其次，前面提到歐盟數(shù)字素養(yǎng)屬于歐洲數(shù)字議程的一部分，歐洲數(shù)字議程亦由歐盟通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容和技術(shù)總局負(fù)責(zé)；數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目的實(shí)施由歐盟聯(lián)合研究中心的未來(lái)技術(shù)研究所負(fù)責(zé)，Biagio和Loi兩位研究者也在聯(lián)合研究中心工作。所以，從研究機(jī)構(gòu)或研究者所在的研究組織來(lái)看，上述兩個(gè)實(shí)證調(diào)查研究與數(shù)字素養(yǎng)框架的理論研究有很大的關(guān)聯(lián)性。數(shù)字素養(yǎng)的理論研究與實(shí)證研究齊頭并進(jìn)，一方面突出反映了歐盟對(duì)數(shù)字素養(yǎng)的重視，另一方面理論研究與實(shí)踐研究形成了相輔相成的關(guān)系，使得數(shù)字素養(yǎng)的研究具有了宏觀系統(tǒng)性。
在歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架研究之后，奧地利、立陶宛、法國(guó)、愛(ài)爾蘭、北愛(ài)爾蘭和克羅地亞等國(guó)家在數(shù)字素養(yǎng)評(píng)價(jià)方面開(kāi)展了研究。（劉新陽(yáng)等，2014）當(dāng)然，歐盟數(shù)字素養(yǎng)的研究仍在繼續(xù)中。Yves Punie⑧提到，歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架研究繼續(xù)由歐盟教育文化總局負(fù)責(zé)，框架中3個(gè)能力水平等級(jí)（Proficiency Levels）將會(huì)擴(kuò)展到8個(gè)資格水平（European Qualifications Levels），這一研究將會(huì)在6個(gè)月之后完成。西班牙等國(guó)家正在開(kāi)發(fā)針對(duì)教師的數(shù)字素養(yǎng)框架，巴斯克基于數(shù)字素養(yǎng)框架已經(jīng)設(shè)計(jì)出了一套教師數(shù)字素養(yǎng)自我評(píng)估測(cè)試。（Ikanos Workshop，2014）從學(xué)生教育角度思考，全體公民數(shù)字素養(yǎng)的形成必然要通過(guò)教育教學(xué)實(shí)踐來(lái)得以落實(shí)，雖然歐盟數(shù)字素養(yǎng)目前的研究并沒(méi)有過(guò)多地深入到教育教學(xué)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看數(shù)字素養(yǎng)必定會(huì)影響到教育。
在數(shù)字素養(yǎng)的實(shí)證層面，我國(guó)目前尚未開(kāi)發(fā)出完善有效的大規(guī)模測(cè)評(píng)機(jī)制。我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)教育發(fā)展水平存在一定差異，這與歐洲的情況有類似之處，因此歐盟在數(shù)字素養(yǎng)方面的很多策略與措施值得我們借鑒。在系統(tǒng)層面，我國(guó)對(duì)數(shù)字素養(yǎng)保持持續(xù)跟蹤性的研究還有待提高。
基金項(xiàng)目：2013年度上海市教育科學(xué)研究重大項(xiàng)目（長(zhǎng)周期）“現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)教育教學(xué)的重大影響研究”（D1304）。 作者簡(jiǎn)介：任友群，博士，教授，博士生導(dǎo)師；隨曉筱，碩士研究生，華東師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)系（上海200062）；劉新陽(yáng)，講師，山東師范大學(xué)傳媒學(xué)院教育技術(shù)系（山東濟(jì)南250014）。 轉(zhuǎn)載自：《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究》2014年5期/總131期 排版、插圖來(lái)自公眾號(hào)：MOOC（微信號(hào)：openonline）
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來(lái)自： 葉老師YP > 《信息時(shí)代》
