為深入推進(jìn)城市環(huán)境容貌各項(xiàng)清理整治任務(wù)，全面落實(shí)精細(xì)化、常態(tài)化日常管控措施，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、增強(qiáng)城市魅力，充分展示哈爾濱夏季優(yōu)美宜人的現(xiàn)代化國(guó)際化城市特色。市城管辦、市城管局以鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果、服務(wù)保障夏季旅游活動(dòng)順利進(jìn)行為目標(biāo)，以持續(xù)開展百街萬(wàn)點(diǎn)促升級(jí)活動(dòng)為載體，制定了《哈爾濱市2015年夏季城市環(huán)境容貌精細(xì)化管控實(shí)施方案》。全市城管局系統(tǒng)牢固樹立“迎檢意識(shí)、提標(biāo)意識(shí)、治本意識(shí)、問(wèn)責(zé)意識(shí)”，深入實(shí)施城市環(huán)境日常精細(xì)化管理工程，全方位、全口徑、全概念促進(jìn)城市環(huán)境整體優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)城市環(huán)境容貌實(shí)現(xiàn)全年最高標(biāo)準(zhǔn)，呈現(xiàn)全年最佳狀態(tài)，為各項(xiàng)文化、旅游、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和社會(huì)生產(chǎn)、群眾生活提供優(yōu)美宜人的環(huán)境保障。

　　維修建設(shè)與日常管護(hù)同步升級(jí)

　　目前，全市城管工作進(jìn)入夏季精細(xì)化管理階段。全系統(tǒng)將始終堅(jiān)持全覆蓋、無(wú)死角，做到道路碎修碎補(bǔ)、綠化常修常剪、衛(wèi)生常凈常潔，力求管控標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)，管理效果最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)城市容貌整潔規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)，公共設(shè)施功能完善，街面秩序管控有效，城市形象品位提升。

　　全面推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)和設(shè)施整飾工作。其中包括，修復(fù)翻漿道路，集中人力、物力、資金等，采取大規(guī)模作業(yè)方式，全面修復(fù)道路翻漿、破損和路面下沉等問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)城市道路大中修工程建設(shè)，提高城市道路承載能力和總體完好水平；處理路面裂縫，對(duì)路面裂縫進(jìn)行灌縫處理，減少和降低路面透水問(wèn)題，除碎裂外的路面裂縫，采取剔縫、清縫、灌縫處理，提高裂縫處置機(jī)械化水平和效率，逐步解決道路裂縫病害；維護(hù)橋梁設(shè)施，對(duì)全市城市橋梁進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)維修，修補(bǔ)橋梁缺損設(shè)施，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)部分進(jìn)行有效監(jiān)控觀測(cè)，及時(shí)處置安全隱患；對(duì)橋梁附屬設(shè)施定期進(jìn)行水刷、油飾，保持設(shè)施整潔；補(bǔ)植草坪綠籬，對(duì)草坪缺損草皮和綠籬缺苗斷空進(jìn)行全面補(bǔ)植，達(dá)到與原植物品種規(guī)格一致、景觀效果良好；栽植時(shí)令花卉，對(duì)主干街路、重要節(jié)點(diǎn)、實(shí)施美化彩化。適時(shí)精心栽種花地花壇，達(dá)到造型新穎、植株健壯、色彩艷麗；維修園林設(shè)施，全面維修、清洗柵欄、座椅、雕塑小品、建筑物、花壇、花池及公園內(nèi)道路、衛(wèi)生箱等園林設(shè)施，設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)100%，達(dá)到容貌干凈、設(shè)置安全、功能完好標(biāo)準(zhǔn)。整修樹池，達(dá)到砌筑牢固、平順美觀、整齊劃一；整頓戶外牌匾，完成示范街路、商圈戶外牌匾的清理整頓、梳理規(guī)范工作，清理、拆除、取締違規(guī)設(shè)置牌匾，整飾維修各類陳舊破損、脫漆蒙塵、歪斜掉字、燈飾殘缺不全的牌匾設(shè)施，對(duì)影響市容觀瞻的牌匾進(jìn)行提檔升級(jí)。

　　同時(shí)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理常態(tài)化的工作原則加強(qiáng)城市環(huán)境的日常管護(hù)，突出精細(xì)化和經(jīng)?；?，通過(guò)完善精細(xì)化措施，做到精致管理城市、精心維護(hù)城市、精彩扮靚城市。主要在環(huán)境衛(wèi)生管理、道路橋梁管理、園林綠化、公共設(shè)施、立面空間、景觀照明、重點(diǎn)街區(qū)等方面加強(qiáng)日常管護(hù)。

　　以重大節(jié)日為節(jié)點(diǎn)保障城市環(huán)境秩序

　　夏季是我市的黃金季節(jié)，夏季旅游系列活動(dòng)將陸續(xù)拉開帷幕，中外賓客紛沓而至，各種文化、經(jīng)貿(mào)、旅游盛會(huì)隆重舉行，需要高標(biāo)準(zhǔn)的城市環(huán)境秩序作為保障。同時(shí)，夏季也是基礎(chǔ)設(shè)施大面積施工階段，很多城市重大建設(shè)改造項(xiàng)目陸續(xù)展開，給城市環(huán)境管理造成極大不便。各級(jí)城市管理部門要進(jìn)一步提高對(duì)做好夏季城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，確保各項(xiàng)工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　緊緊抓住“中俄博覽會(huì)”、 “啤酒節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊緊圍繞夏季旅游活動(dòng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，全面發(fā)動(dòng)城市管理“夏季攻勢(shì)”，堅(jiān)持一手抓項(xiàng)目建設(shè)，一手抓日常管理，在確保完成維修建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，牢牢把握季節(jié)性城市管理工作特點(diǎn)，加大對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施等影響城市環(huán)境秩序問(wèn)題的治理力度，有效消除環(huán)境衛(wèi)生死角和各類污染源，高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)鞏固工作成果，長(zhǎng)效保持城市環(huán)境秩序穩(wěn)步提升。

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考評(píng)，確保精細(xì)管理落地

　　我市目前已啟動(dòng)夏季城市管理工作模式，按照夏季精細(xì)化城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)組織開展各項(xiàng)建設(shè)、管理和作業(yè)。有計(jì)劃、分層次、分類別狠抓教育培訓(xùn)，不斷提升各級(jí)管理部門和工作人員實(shí)施城市精細(xì)化管理的能力素質(zhì)，牢固樹立全方位、全口徑、全概念的管理理念，培養(yǎng)干部職工積極向上、求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，雷厲風(fēng)行、埋頭苦干的良好作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)與精細(xì)化管理相配套的考核評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)責(zé)任制。以過(guò)程控制、監(jiān)督考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為抓手，運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、責(zé)任追究的手段，促進(jìn)精細(xì)化城市管理標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

　　要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行全方位督導(dǎo)檢查。各區(qū)要認(rèn)真組織自檢自查，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的，要立即督辦責(zé)任單位進(jìn)行整改，確保達(dá)標(biāo)；市級(jí)各專業(yè)管理部門要加大檢查頻次，結(jié)合月度城市管理考評(píng)工作，定期、不定期開展巡檢抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督辦，確保整改速度快、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。對(duì)長(zhǎng)期存在問(wèn)題且多次督辦責(zé)任單位仍未整改或整改不達(dá)標(biāo)的，聯(lián)合市政府督查室將其納入市政府督辦項(xiàng)目跟蹤督辦，并依據(jù)《哈爾濱市城市管理工作行政問(wèn)責(zé)規(guī)定》，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序。

　　發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與，促城市文明素質(zhì)提升

　　深入推進(jìn)“杜絕車外拋物”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，持續(xù)開展“文明你我他，清潔在我家”門前凈化活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大市民參與城市管理的積極性，不斷強(qiáng)化市民群眾愛護(hù)城市環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，減少破壞城市環(huán)境違法違章行為的發(fā)生。充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳作用，通過(guò)開辦專題專欄，向社會(huì)通報(bào)城市管理階段性重點(diǎn)工作，大力倡導(dǎo)遵章守法的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)市民關(guān)心、支持、理解城市管理工作，使城市環(huán)境質(zhì)量和市民文明素質(zhì)得到同步提升。

　　環(huán)境衛(wèi)生：鞏固主干街路 強(qiáng)化背街庭院

　　主干街路 堅(jiān)持“三時(shí)段”作業(yè)方式，鞏固主干街路管理作業(yè)成果。督促和指導(dǎo)各區(qū)落實(shí)夏季道路清掃保潔作業(yè)模式，落實(shí)機(jī)掃、機(jī)洗和灑水抑塵、降溫制度，提高作業(yè)質(zhì)量。合理調(diào)控保潔力量，重點(diǎn)對(duì)橋涵、商圈、市場(chǎng)周邊、公交站臺(tái)、綠地及出入城口、通村道路與主干道路可視范圍內(nèi)加強(qiáng)重點(diǎn)保潔。按照夏季重點(diǎn)路段保潔要求，延時(shí)保潔至晚11時(shí)。

　　背街庭院 以“七凈五無(wú)”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合機(jī)械化作業(yè)條件的街路組織開展水沖洗作業(yè)，重點(diǎn)對(duì)街路兩側(cè)綠化帶、綠籬、樹叢的雜物、懸掛物、白色污染進(jìn)行清理。落實(shí)日常管護(hù)單位，明確管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化城市管理考評(píng)工作，將集中清理與日常管理全面納入全年城市管理目標(biāo)考核。

　　環(huán)衛(wèi)設(shè)施 發(fā)揮環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能作用，解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、維修維護(hù)不到位、管理水平滯后等問(wèn)題，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理水平，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理規(guī)范、功能完好、使用方便、美觀整潔，運(yùn)行正常。加強(qiáng)垃圾源頭收集運(yùn)輸?shù)墓芾?，減少垃圾長(zhǎng)時(shí)間暴露、遺撒等問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，針對(duì)夏季生活垃圾量大、水分多、易腐爛等情況，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（點(diǎn)）管理，及時(shí)清理周邊衛(wèi)生，定時(shí)噴灑除臭劑、消毒劑。

　　公共設(shè)施：規(guī)范市場(chǎng)攤區(qū) 治理街路餐飲

　　市場(chǎng)攤區(qū) 進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育工作，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，按時(shí)出市，按時(shí)撤市，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，文明經(jīng)營(yíng)，確保市場(chǎng)攤區(qū)管理工作水平整體提升。同時(shí)對(duì)自發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行清理、規(guī)范。

　　街路餐飲 按照“總量控制，提升標(biāo)準(zhǔn)，打造景觀，聯(lián)合管控”的總體原則，規(guī)范審批程序，在樣板街路和精品點(diǎn)位建設(shè)上進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，打造夏季街路餐飲景觀。強(qiáng)化日常聯(lián)合管控工作，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)擺放經(jīng)營(yíng)規(guī)定，對(duì)審批的街路餐飲違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)；對(duì)露天燒烤、明火作業(yè)、擺攤設(shè)點(diǎn)、私設(shè)“野攤”等問(wèn)題要加大查處力度，集中開展清理取締工作，確保街路環(huán)境秩序。

　　道路橋梁：強(qiáng)化整修標(biāo)準(zhǔn) 提高維修質(zhì)量

　　日常維修工作 各道路管護(hù)責(zé)任單位根據(jù)工作實(shí)際，依據(jù)所處區(qū)域，分輕重緩急，倒排工期，對(duì)車行道翻漿簡(jiǎn)易處理部位依次正式維修。同步實(shí)施問(wèn)題檢查井集中處置和邊石、步道板整修工作。

　　道路灌縫工作 各道路管護(hù)部門抓緊有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格依照工藝標(biāo)準(zhǔn)，采取剔縫、清縫、灌縫的方式，對(duì)路面裂縫進(jìn)行灌縫施工，有效減少和降低路面透水問(wèn)題，延長(zhǎng)道路使用壽命。

　　橋梁整飾工作 橋梁管護(hù)部門要對(duì)冬季破損、實(shí)施簡(jiǎn)易處理的橋梁附屬設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)，對(duì)老化、陳舊、銹蝕的橋梁護(hù)欄、橋下空間圍欄等設(shè)施進(jìn)行更換、油飾，保持設(shè)施整潔靚麗。

　　園林綠化：補(bǔ)植缺苗斷空 建設(shè)園林景觀

　　推進(jìn)喬木二次修剪 根據(jù)《我市喬木修剪調(diào)研報(bào)告》研究情況，采取作業(yè)前培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式指導(dǎo)各區(qū)進(jìn)行二次修剪，使我市喬木樹冠保持最佳景觀效果。加強(qiáng)病蟲害防治，按照統(tǒng)一消殺、統(tǒng)一防治原則，針對(duì)不同季節(jié)病蟲害發(fā)生特點(diǎn)，開展防治工作。

　　推進(jìn)庭院綠化整治 各區(qū)園林部門要充分發(fā)動(dòng)街道辦事處，推進(jìn)“園林綠化示范小區(qū)（庭院）”評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)對(duì)各街道辦事處園林綠化工作的考核，提高街道辦事處主動(dòng)作為的積極性，全面推進(jìn)小區(qū)（庭院）園林綠化管理工作。

　　補(bǔ)植樹木綠地斑禿 對(duì)春季未放葉的樹木抓緊時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)植，減少缺苗斷空現(xiàn)象；在枯死草坪和人為踩踏的綠地播撒草籽或栽植地被植物等，改善綠地景觀。

　　加快綠化項(xiàng)目建設(shè) 提高綠化彩化水平，用建設(shè)促管理，以管理促建設(shè)，進(jìn)一步提高城區(qū)園林綠化質(zhì)量。

　　戶外廣告：清亂象 刷樓體 編規(guī)劃 強(qiáng)管控

　　徹底清理街路兩側(cè)的各種亂象 清除以附帶公示信息為內(nèi)容的違規(guī)商業(yè)廣告；清除臨街門窗店面、單元門各類張貼小廣告；清除臨街各種亂堆亂放、亂擺亂設(shè)現(xiàn)象。

　　繼續(xù)推進(jìn)樓體粉刷工作 采取各種措施全力開展樓體粉刷工作，保持樓體外觀整潔、展現(xiàn)良好的容貌特色。

　　編制重點(diǎn)部位牌匾整治規(guī)劃 明確牌匾整治的重點(diǎn)部位，著手制定控詳規(guī)劃，為規(guī)范設(shè)置管理奠定基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化日常管控措施 結(jié)合實(shí)際和區(qū)域功能，采取定崗、定時(shí)、定人和周期巡視等方式，對(duì)易發(fā)生違法問(wèn)題的街路、點(diǎn)位和區(qū)域加大日常巡檢巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處理各類影響城市環(huán)境容貌的問(wèn)題和行為，防止回潮和反彈現(xiàn)象再次發(fā)生。

　　市容景觀：精細(xì)作業(yè) 精心管護(hù) 精美呈現(xiàn)

　　示范街區(qū)管護(hù) 繼續(xù)加大精細(xì)化管護(hù)作業(yè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)臨街邊、角、根部位的深入清理和示范街區(qū)“門前四包”責(zé)任制工作的落實(shí)。徹底刷洗示范街區(qū)當(dāng)前存有的蒙塵和雨水井口周圍的油污油漬，達(dá)到人、車行道，邊石，街路標(biāo)線潔凈見本色的標(biāo)準(zhǔn)；精心組織好臨街水泥桿體粉刷工作，深入治理規(guī)范水泥桿體上亂貼亂畫現(xiàn)象；強(qiáng)力推進(jìn)示范街區(qū)及延伸區(qū)域范圍內(nèi)的各類箱體彩繪工作，進(jìn)一步提高街頭觀賞度，靚化街面環(huán)境。

　　景觀照明管護(hù) 以迎接夏季旅游各項(xiàng)活動(dòng)為主線，重點(diǎn)抓好全市景觀照明設(shè)施的維護(hù)工作，重點(diǎn)做好設(shè)施的清潔整飾。持續(xù)加大巡視檢查工作，確保全市景觀照明設(shè)施的亮燈率及完好率達(dá)到95%以上。