最高法院在落實(shí)四中全會(huì)精神元年召開(kāi)此次座談會(huì)，體現(xiàn)了“依憲治國(guó)”的精神。中國(guó)的“依憲治國(guó)”與西方憲政的區(qū)別在于，西方的憲政是多黨制及其議會(huì)民主，是立法、行政、司法三權(quán)分立，中國(guó)的“依憲治國(guó)”則是“中共執(zhí)政、多黨合作”，是人民代表大會(huì)制度和協(xié)商民主，是立法、執(zhí)法、司法、守法四位一體。憲法規(guī)定我國(guó)的政黨制度是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作”，今天的會(huì)議是最高法院依憲施政的重要體現(xiàn)，參加會(huì)議的各黨派負(fù)責(zé)人同時(shí)也都是全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)政協(xié)常委會(huì)的組成人員。

    最高法院在改革元年最值得肯定的是在陽(yáng)光司法和推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化方面取得了非常突出的成績(jī)。要解決當(dāng)前法院“案多人少”的困境，最關(guān)鍵的是要推進(jìn)法官隊(duì)伍的職業(yè)化改革。

    根據(jù)我們對(duì)基層法院的調(diào)研，對(duì)新一年法院司法體制改革工作提出八條建議：一是推進(jìn)司法隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步明確審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制各主體的審判職責(zé)和管理職責(zé)。在落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)審判監(jiān)督管理工作。二要充分考慮法官的職業(yè)特點(diǎn)，提高工作待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)法官職業(yè)保障，保障權(quán)、責(zé)、利同步推進(jìn)、一體落實(shí)，完善相關(guān)配套制度。三是對(duì)各級(jí)法院案件狀況深入研究的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置員額比例，減少法官的非審判事務(wù)，增加輔助人員配備，提高審判效率。四是進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央頂層設(shè)計(jì)與地方試點(diǎn)探索，從中央層面明確路徑要求及統(tǒng)一論證設(shè)計(jì)的事項(xiàng)范圍，避免改革走彎路、甚至走回頭路。五要進(jìn)一步做好對(duì)司法改革政策的解釋宣講工作，切實(shí)統(tǒng)一對(duì)司法改革的思想認(rèn)識(shí)，消除廣大干警的疑慮和擔(dān)憂(yōu)。六是科學(xué)設(shè)立法官遴選委員會(huì)，為能干事、想干事、干成事、不出事的法官提供舞臺(tái)。七是在推進(jìn)法院人事制度改革和主審法官責(zé)任制的大背景下，重新定位審判委員會(huì)和審判長(zhǎng)制度的原有功能。八是聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家和行業(yè)專(zhuān)家為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷等有關(guān)訴訟案件提供專(zhuān)業(yè)論證和智力支撐。