國家發(fā)展改革委關(guān)于

完善水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的通知

發(fā)改價(jià)格【2014】61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，三峽集團(tuán)公司，國家開發(fā)投資公司：

為合理反映水電市場價(jià)值，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的作用，促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，決定完善水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、跨省跨區(qū)域交易價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定。國家明確為跨省、跨區(qū)域送電的水電站，其外送電量上網(wǎng)電價(jià)按照受電地區(qū)落地價(jià)扣減輸電價(jià)格（含線損）確定。其中，跨省（區(qū)、市）輸電價(jià)格由國家發(fā)展改革委核定，跨區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格由國家能源局審核，報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)；受電地區(qū)落地價(jià)由送、受電雙方按照平等互利原則，參照受電地區(qū)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)格協(xié)商確定。經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致意見的，由國家發(fā)展改革委協(xié)調(diào)確定。

二、省內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)制度。各?。▍^(qū)、市）水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)以本省省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)平均購電價(jià)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮電力市場供求變化趨勢和水電開發(fā)成本制定。水電比重較大的?。▍^(qū)、市），可在水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上，根據(jù)水電站在電力系統(tǒng)中的作用，實(shí)行豐枯分時(shí)電價(jià)或者分類標(biāo)桿電價(jià)。個(gè)別情況特殊的水電站上網(wǎng)電價(jià)個(gè)別處理。具體由省級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

三、建立水電價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。水電上網(wǎng)電價(jià)在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。當(dāng)電力市場供求、水電開發(fā)成本以及國家相關(guān)政策發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)調(diào)整水電上網(wǎng)電價(jià)。

四、鼓勵(lì)通過競爭方式確定水電價(jià)格。要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)行由市場競爭形成電價(jià)的機(jī)制。具備條件的地區(qū)，可探索通過招標(biāo)等競爭方式確定水電項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。

五、逐步統(tǒng)一流域梯級(jí)水電站上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)同一投資主體在同一流域開發(fā)的梯級(jí)水電站實(shí)行統(tǒng)一的省內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)；對(duì)不同投資主體在同一流域開發(fā)的梯級(jí)水電站，在完善上下游電站補(bǔ)償機(jī)制基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行統(tǒng)一的省內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)。

六、以上規(guī)定適用于2014年2月1日以后新投產(chǎn)水電站。對(duì)現(xiàn)有水電站上網(wǎng)電價(jià)，要進(jìn)一步規(guī)范管理，逐步簡化電價(jià)分檔。

                           國家發(fā)展改革委

                          2014年1月11日