今年，市房產(chǎn)局要求供暖公司把冷熱態(tài)試運(yùn)行時間提前4天，10月22日（往年是26日）開始供熱管網(wǎng)逐步升溫，居民家暖器要有溫度；27日，全市供熱單位須達(dá)到正式供熱條件，確保隨時可開栓供熱。
室溫如果不達(dá)標(biāo) 采暖費(fèi)應(yīng)按這個標(biāo)準(zhǔn)退
居民如果認(rèn)為室溫不達(dá)標(biāo)，可向供熱單位申請測溫，供熱單位接到用熱戶訴求后2小時入戶測溫，不能按時測溫的，應(yīng)說明并約定時間。如經(jīng)測溫后，用戶室內(nèi)確實(shí)不達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)按照相關(guān)要求給予退費(fèi)。
退還采暖費(fèi)根據(jù)溫差和累計時間并按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算。
單日采暖費(fèi)=采暖費(fèi)價格(元/平)×房屋建筑面積(平)÷151(天)。
室溫在18℃以下-16℃(含16℃)之間的，退單日采暖費(fèi)的50%；
室溫在16℃以下-13℃(含13℃)之間的，退單日采暖費(fèi)的80%；
室溫在13℃以下的，全額退單日采暖費(fèi)。
室溫一天不達(dá)標(biāo)，退三天費(fèi)；
30日內(nèi)三次測溫不達(dá)標(biāo)的按一個月計算退費(fèi)。
運(yùn)行不好服務(wù)差的企業(yè)將被列入黑名單
沈陽市供熱行政主管部門正在針對供熱行業(yè)守信和失信企業(yè)研究建立獎懲聯(lián)動機(jī)制，定期發(fā)布相關(guān)信息，對守信企業(yè)提高信用等級，對失信企業(yè)建立黑名單。
冬季運(yùn)行期間，主管部門會將供熱企業(yè)的運(yùn)行和服務(wù)狀況列為供熱督查和考評的重點(diǎn)內(nèi)容，將運(yùn)行和服務(wù)狀況不好的供熱企業(yè)列入失信企業(yè)黑名單，督促供熱企業(yè)嚴(yán)格貫徹如測溫退費(fèi)等相關(guān)規(guī)定。
供暖答疑
今年沈陽的采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變
問題1：今年沈陽市采暖收費(fèi)政策有無調(diào)整？采暖費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)變沒變？
答：2014年到2015年度采暖期，沈陽在供熱交費(fèi)方面涉及的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)對象等相關(guān)政策沒有調(diào)整，采暖交費(fèi)仍按往年政策執(zhí)行。
供熱單位不得因陳欠拒收采暖費(fèi)
問題2：有用戶反映所居住的房屋存在單位陳欠的采暖費(fèi)，有的供熱單位因存在陳欠而拒絕收取用戶當(dāng)年采暖費(fèi)，這符合規(guī)定嗎？
答：供熱單位不得以用熱戶所在單位陳欠采暖費(fèi)為由，拒絕收取其當(dāng)年采暖費(fèi)，不得停止給其供熱。對于陳欠采暖費(fèi)需首先確認(rèn)欠費(fèi)主體是誰。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)確認(rèn)欠費(fèi)主體的責(zé)任，不能把確認(rèn)和追繳職工單位陳欠采暖費(fèi)的相關(guān)責(zé)任強(qiáng)加給用熱戶。用戶也應(yīng)盡可能地提供由用熱戶所在單位交費(fèi)的相關(guān)證明。
對于陳欠采暖費(fèi)，用戶凡能夠或已經(jīng)提供由用熱戶所在單位交費(fèi)相關(guān)證明的，供熱單位應(yīng)向其單位確認(rèn)和追繳陳欠采暖費(fèi)，不得進(jìn)行重復(fù)確認(rèn)和拒絕收取當(dāng)年用熱戶的采暖費(fèi)。
對分戶改造后的用熱戶，原交費(fèi)主體為單位的，供熱單位應(yīng)向原交費(fèi)單位追繳陳欠采暖費(fèi)，不得向用戶個人追繳；對交費(fèi)主體為用戶個人的，供熱單位可以采取逐年清繳的辦法處理。陳欠采暖費(fèi)的補(bǔ)繳，按當(dāng)年的采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
所謂維修費(fèi)掛網(wǎng)費(fèi)都是違規(guī)收費(fèi)
問題3：有用戶反映曾遇到收取維修費(fèi)、掛網(wǎng)費(fèi)的，這種跟供暖有關(guān)的收費(fèi)合理嗎？
答：個別供熱企業(yè)把恢復(fù)供熱的所謂接管費(fèi)、增加供熱面積的所謂掛網(wǎng)費(fèi)與當(dāng)年采暖費(fèi)捆綁在一起收，向已分戶供熱、需入戶維修室內(nèi)設(shè)施的用戶收維修費(fèi)（不是材料費(fèi)）的現(xiàn)象，都屬于違規(guī)收費(fèi)行為。
停供的今年不交設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)
問題4：申請暫停供熱的用戶會被收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)嗎？
答：《遼寧省城市供熱條例》中規(guī)定，市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況決定對暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，收取額度不超過按面積收費(fèi)總額的15%。
本采暖期，沈陽市今年暫不向申請停供的用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。近期，市供熱辦己下發(fā)了通知，要求對申請暫停供熱的用戶及時辦理，不得延誤。對通知下發(fā)前有收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)行為的要及時給予糾正。
焦點(diǎn)調(diào)查
煤價在降 采暖費(fèi)為何不降？
房產(chǎn)部門表示，2008年沈陽市最后一次供熱調(diào)價時，供熱實(shí)物煤已漲至650元/噸。此后，沈陽市供熱實(shí)物煤炭價格確實(shí)在持續(xù)下降?？墒菫樯睹簝r一直在降，供暖費(fèi)卻不降呢？
前一段時間，包括互聯(lián)網(wǎng)和微信朋友圈在內(nèi)的多渠道紛紛傳播有關(guān)采暖費(fèi)價格調(diào)整的消息，昨日，沈陽市房產(chǎn)局專門針對市民關(guān)注的問題，就供熱成本進(jìn)行了說明。
沈陽現(xiàn)行供熱價格
未算環(huán)保成本
按照《城市供熱價格管理暫行辦法》（發(fā)改價格[2007]1195號）規(guī)定，城市供熱價格由供熱成本、稅金和利潤構(gòu)成。供熱成本應(yīng)當(dāng)包括燃料費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)、維修費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、營業(yè)費(fèi)、管理費(fèi)和財務(wù)費(fèi)以及其它應(yīng)當(dāng)計入供熱成本的直接和期間費(fèi)用。從近幾年對沈陽市燃煤供熱成本的調(diào)查監(jiān)審情況看，供熱價格中燃料費(fèi)用占55%以上，對供熱成本的影響最大。
供熱價格應(yīng)是供熱成本的真實(shí)反映。2008年，沈陽市居民供熱價格由22元/平方米調(diào)至28元/平方米，非居民供熱價格由23.5元/平方米調(diào)至32元/平方米。由于當(dāng)時考慮到調(diào)價幅度不宜過大，就沒有考慮環(huán)保投入、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用及稅金、企業(yè)利潤這三項應(yīng)包括在供熱成本之內(nèi)。
環(huán)保成本每平方米
將至少增加3元
煤價雖然下降了，但供熱成本中也存在著另一方面增加的因素。隨著國家治理霧霾的監(jiān)察力度不斷加大，供熱環(huán)保設(shè)施的投入及運(yùn)行費(fèi)用已構(gòu)成供熱行業(yè)無法繼續(xù)回避的一項重要支出，若按標(biāo)準(zhǔn)加裝環(huán)保設(shè)備及運(yùn)行，供熱環(huán)保成本至少增加3元/平方米。據(jù)了解，國家有關(guān)機(jī)構(gòu)正在研究燃煤鍋爐房污染排放的新標(biāo)準(zhǔn)，下一步燃煤鍋爐房不僅要求進(jìn)行脫硫處理，還要求進(jìn)行脫硝處理，而嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行脫硫、脫硝處理費(fèi)用很大，今后供熱行業(yè)將會在環(huán)保方面面臨巨大壓力，供熱的環(huán)保費(fèi)用應(yīng)進(jìn)入供熱成本，由全社會包括企業(yè)共同承擔(dān)。另外，供熱行業(yè)人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)也在持續(xù)上漲，對供熱行業(yè)同樣形成壓力。
供熱增加5天
成本增加1.21億元
按現(xiàn)行居民供熱價格28元/平方米折算，沈陽市日均成本為0.185元/平方米。經(jīng)初步測算，初寒期和末寒期的日均供熱成本約為0.1元/平方米。若沈陽市供熱運(yùn)行時間增加5天，預(yù)計全市增加供熱成本1.21億元。
供暖投訴仨渠道
（1）直接向轄區(qū)內(nèi)的鍋爐房或換熱站投訴，這是最直接、最快捷的辦法。
（2）如果轄區(qū)內(nèi)的鍋爐房或換熱站不能解決問題或給予滿意答復(fù)，用戶可以向鍋爐房或換熱站的上級機(jī)關(guān)（供熱公司或供熱總公司）投訴，由其指導(dǎo)和督促問題的解決。
（3）經(jīng)過上述過程后，用戶的問題仍然沒有解決或沒有得到滿意的答復(fù)，可向區(qū)供熱管理辦公室投訴。市供熱管理部門將保證冬季供熱質(zhì)量，監(jiān)督投訴問題的解決，及時回復(fù)用戶。
