湖南政商參考

據(jù)今日媒體報(bào)道，針對(duì)醴陵市“9·22”重大火藥爆炸事故，湖南省政府已于23日成立調(diào)查組展開(kāi)深入調(diào)查，并決定對(duì)醴陵市政府副市長(zhǎng)劉新華等5名責(zé)任人進(jìn)行先期免職。根據(jù)目前調(diào)查的情況，湖南省政府已責(zé)成株洲市對(duì)醴陵市政府副市長(zhǎng)劉新華，醴陵市浦口鎮(zhèn)黨委書(shū)記謝世軍、鎮(zhèn)長(zhǎng)文建純，醴陵市安監(jiān)局總工程師湯中亮，醴陵市安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)屈衛(wèi)國(guó)，給予先期免職處理。其他有關(guān)單位和責(zé)任人，待事故調(diào)查結(jié)束后再依法依規(guī)處理。

從此次事故情況看，此次事故已造成１３人死亡，33人受傷，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，此次事故應(yīng)定為“重大事故”。

對(duì)于安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，可能是各級(jí)黨委政府及其部門(mén)比較頭痛的事。在各級(jí)班子分工中，分管安全生產(chǎn)也是最不愿攬的活。因此，各級(jí)政府換屆之后的工作分工中，似乎成為一種約定俗成的規(guī)定，就是年齡較年輕、資歷較小的班子成員一般是分管安全生產(chǎn)的“熱門(mén)人選”。但由于這樣的制度，也導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)，分管或主管領(lǐng)導(dǎo)被問(wèn)責(zé)的概率偏高。特別是從前幾年的情況來(lái)看，被問(wèn)責(zé)的干部主要是政府主管領(lǐng)導(dǎo)或政府職能部門(mén)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，黨委口的問(wèn)責(zé)概念較少。

針對(duì)此種情況，湖南實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”制度，即進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委要安排一名常委領(lǐng)導(dǎo)分管或聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把“黨政同責(zé)”的規(guī)定落到實(shí)處。同時(shí)還提出，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)“誰(shuí)新進(jìn)班子，就安排誰(shuí)分管安全生產(chǎn)工作”的做法，今后市州、縣市區(qū)安排調(diào)整分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，要上管一級(jí)，報(bào)上級(jí)審核同意。

同時(shí)，湖南還出臺(tái)規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，是指各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。這條規(guī)定適用于全省縣級(jí)以上黨委、政府及其工作部門(mén)和工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員。

從此次醴陵事故的先期問(wèn)責(zé)情況來(lái)看，雖然受到問(wèn)責(zé)牽連的主要還是政府口的干部，但當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委書(shū)記也一同被免，在“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”上邁出了堅(jiān)定的一步。

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